黎民公共管理學(xué)考研復(fù)習(xí)資料--第五講公共管理的過程-在線瀏覽
2025-07-17 03:01本頁面
【正文】 一、公共政策 與 公共管理 公共政策是公共 組織 （尤其是政府 組織 ）管理 國 家和社 會 公共事 務(wù) 的重要準 則 ，是公共 管理 實踐 的 靈 魂。 （一） 公共政策 概 念 1. 從 公共政策制定 過 程看公共政策 2. 從 公共政策的 職 能看公共政策 3. 從 公共政策的目 標導(dǎo) 向看公共政策 4. 從 公共政策的全 過 程看公共政策 定 義 ：公共政策是公共行 為 主體（主要是公共 權(quán) 威 當 局），在 職 能范 圍內(nèi)為 了某一特定 的目的（如解 決 和 處 理某 項 公共 問題 或 滿 足某 項 公 眾 需要， 達 成公共利益或 公共目 標 ）， 經(jīng) 過 政治活 動 （或 協(xié)調(diào) ）所 選擇 的行 動 方案， 并 通 過 公共管理 過 程 實現(xiàn)這 一特定目 標 的 過 程。 （二） 公共政策 與 公共管理的 關(guān) 系 1. 公共管理 貫 穿于公共政策 過 程始 終 2. 公共管理是公共政策 實 施的重要手段 二、公共政策的性 質(zhì) （一） 公共政策的利益 傾 向性 （二） 公共政策的目 標導(dǎo) 向性 （三） 公共政策的合法性 與 強制性 （四） 公共政策的 穩(wěn) 定性 與時 效性 （五） 公共政策的多 樣 性和 多效性 三、公共政策的 設(shè)計 （一） 公共政策 問題 公共政策 設(shè)計 的目的是 為 了解 決 公共 問題 ，而公共 問題與 一般社 會問題 有 區(qū)別 。 公共 問題 具有 兩個 基本特性：①公共 問題 具有影 響 的廣泛性。 界定：公共 問題 是指社 會 成 員 在公共生活中共同受到廣泛影 響 ，具有不可分性、 與 公共 利益密切相 關(guān) 的那些公共性社 會問題 。 第一，按地域和行政 區(qū)劃劃 分。 2. 公共政策 問題 及特點 特點：（ 1）相互 關(guān)聯(lián) 性。（ 3）可 變 性 3. 公共政策 問題 的 發(fā)現(xiàn) 、提出 與 確 認 。 （ 2） 各利益集 團 通 過 政治途 徑 反映 問題 。 （ 4） 專 家、 學(xué) 者提出社 會問題 和解 決這 些 問題 的建 議 。 （ 1） 公共政策 問題應(yīng) 是具有公共性的公共 問題 。 （ 3） 公共政策 問題應(yīng) 是社 會 公 眾 普遍 關(guān) 心、強烈要求解 決 的 問題 （ 4） 公共
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1