【正文】 定理想信念，把牢思想和行動的“總開關”。專題二（89月）：嚴以律己，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，自覺做政治上的“明白人”。專題三（1011月）：嚴以用權，真抓實干，實實在在謀事創(chuàng)業(yè)做人，樹立忠誠、干凈、擔當?shù)男滦蜗?。上?個專題是中央提出的基本要求，各縣(市、區(qū))局、市區(qū)各直屬單位可結合各自實際作出進一步細化，研討的題目也可從實際出發(fā)進行調整，使學習研討更加深入、更有質量。今年12月，各縣(市、區(qū))局、市區(qū)各直屬單位、市局機關各黨組織以踐行“三嚴三實”為主題，召開專題民主生活會和組織生活會。即：查修身嚴不嚴，看是否做到加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念；查用權嚴不嚴，看是否做到堅持用權為民，不搞特權、不以權謀私；查律己嚴不嚴，看是否做到遵守黨紀國法，為政清廉；查謀事實不實，看是否做到從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作；查創(chuàng)業(yè)實不實，看是否做到腳踏實地、真抓實干，勇于直面矛盾，善于解決問題；查做人實不實，看是否做到對黨、對組織、對人民忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事。在此基礎上，認真撰寫黨性分析材料。堅持嚴字當頭、實事求是、誠摯深入、民主團結的態(tài)度，召開專題民主生活會和組織生活會。（四）突出整改落實這個重點，著力強化立規(guī)執(zhí)紀。主要領導干部帶頭，結合專題教育和黨性分析，列出問題清單，即知即改，“馬上就辦”，取信于群眾和納稅人。深刻分析“三嚴三實”專題教育開展以來特別是專題民主生活會和組織生活會查擺出的問題，提出整改措施，作出整改承諾，一個一個整改，一項一項整治。二要前后接續(xù)，深化整改。深化“便民辦稅春風行動”，再推簡政放權、服務發(fā)展、國際協(xié)作、提效減負4大類11項舉措，勁吹為納稅人辦實事、為基層稅務人減負擔的“四季清風”。三要立規(guī)執(zhí)紀，剛性整改。對存在“不嚴不實”問題的領導干部，立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的，要進行組織調整。全市各級國稅機關黨組織和廣大黨員干部要樹立高度的政治責任感和強烈的大局意識，切實加強組織領導，細化分工，明確責任，統(tǒng)籌安排，狠抓落實，實現(xiàn)專題教育與稅收事業(yè)同發(fā)展、雙推進。全市國稅系統(tǒng)專題教育在市局黨組領導下進行，由機關黨委辦公室組織實施，人事、監(jiān)察、教育、辦公室等部門配合做好相關工作。黨組書記要認真擔負起專題教育“第一責任人”的責任，積極履職，親自研究、親自安排，帶頭參與、示范推動。要把抓好專題教育作為履行黨建主體責任的重要任務，納入黨建工作述職評議考核和績效管理。市局領導將結合工作調研，聽取基層和納稅人的意見建議，參加聯(lián)系點縣局中心組學習研討和黨組民主生活會。要堅決防止和杜絕形式主義，避免出現(xiàn)“空、偏、虛”和“抄、套、仿”的問題，防止一鍋煮、一刀切，防止簡單以做了多少筆記、寫了多少文章、修改了多少次發(fā)言稿來評判教育的成效。（三）加強激勵懲戒。對“不嚴不實”消怠行為，要及時批評教育，督促改正。（四）加強宣傳引導。要正確把握輿論導向，深入宣傳稅務系統(tǒng)在以知促行、以行促知、知行合一和講黨性、講紀律、講規(guī)矩等方面的重要動態(tài)和鮮活典型，扎實做好專題教育宣傳工作，營造良好輿論氛圍。要處理好專題教育與日常業(yè)務工作的關系，不能以搞活動的方式開展專題教育。國稅納稅工作評議交流材料一、增值稅管理的現(xiàn)狀及存在的問題也發(fā)現(xiàn)我增值稅管理上存在一些問題：一是納稅人進項稅抵扣憑證管理不規(guī)范，稅收收入取得大幅增長的同時。二是增值稅一般納稅人零負申報率偏高，12月零負申報率就達到55%三是行業(yè)稅負不均，例如在市，電力熱力制造供應業(yè)、石油加工煉焦業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)稅負率都在5%以上，而以批發(fā)、零售為主的商貿(mào)企業(yè)稅負率均在3%以下，且國有商貿(mào)企業(yè)與私營商貿(mào)企業(yè)之間稅負明顯差異。針對增值稅管理中存在上述問題，局自以來，圍繞科學化、精細化管理的要求積極開展納稅評估，加強增值稅管理。煤炭行業(yè)是石嘴山市的支柱產(chǎn)業(yè)，許多重點行業(yè)是圍繞煤炭發(fā)展起來的以煤炭開采洗選業(yè)、黑色金屬冶煉業(yè)、電力生產(chǎn)供應、化學原料制造業(yè)為主的這些行業(yè)成為全市增值稅稅收收入主體。截止到底，局增值稅納稅人14822戶，其中一般納稅人企業(yè)1515戶、小規(guī)模納稅人企業(yè)1476戶。二、大力開展增值稅分析評估，強化稅源管理（一）加強業(yè)務培訓、開展專項評估我局把選好用好納稅評估人才作為納稅評估的基礎，這是因為納稅評估人員素質直接決定著納稅評估質量的高低，我市對重點評估工作集中抽調人員優(yōu)化組合搞評估，并注重評估人員的業(yè)務培訓和指導，要求評估人員要熟悉評估指標和納稅評估文書的運用，掌握約談和實地核查技巧。首先我局按照總局確定的評估模型和本市水泥行業(yè)能耗定額標準，選擇管理較規(guī)范的國有企業(yè)，通過評估形成本地區(qū)的行業(yè)評估方法，為對其他企業(yè)開展評估積累經(jīng)驗、方法。經(jīng)對我市8戶水泥生產(chǎn)企業(yè)的納稅評估，核實我市水泥行業(yè) ，%，核查出有其他涉稅問題的企業(yè)8戶。充分發(fā)揮“四位一體”互動機制在稅源管理中的合力作用，通過“四位一體”辦公會議與其他業(yè)務科室互通信息，及時掌握增值稅完成情況，確保每季度足額完成稅收計劃任務。例如通過按季度查詢各行業(yè)稅負預警值和查詢一般納稅人零負申報情況，統(tǒng)計出稅負低于預警值的