【正文】 業(yè)進行監(jiān)控，按季把應征稅額增減幅度上下超過25%或者稅負率增（減）大于（小于）1%的重點稅源企業(yè)統(tǒng)計出來，下發(fā)給各管理局查找原因，發(fā)現(xiàn)疑點的進行納稅評估或移交稽查檢查。在對水泥行業(yè)的專項評估工作中，由市局牽頭成立統(tǒng)一的專項評估小組進行納稅評估，摸索行業(yè)評估流程，積累經驗和方法，收效明顯。四是納稅評估缺少系統(tǒng)、全面的指標參數(shù)和預警值，成為納稅評估的瓶頸”制約著納稅評估工作的開展和效果。要暢通情況交流，各地國稅機關于專題黨課、專題學習研討、專題民主生活會和組織生活會、整改落實和立規(guī)執(zhí)紀4個“關鍵動作”完成后10日內，將專題教育進展情況上報市局機關黨辦；專題教育中的好做法好經驗和苗頭性傾向性問題，應隨時報送。市局及各單位要結合教育實踐活動整改落實工作和鞏固拓展活動成果情況專項檢查，采取明察暗訪、隨機抽查等方式，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，層層傳導壓力，推動專題教育深入開展。（一）加強組織領導。緊密銜接教育實踐活動“兩方案一計劃”、鞏固深化拓展主題活動和上下聯(lián)動深化整改工作的各項措施，不斷拓展教育實踐活動成果。會議按照教育實踐活動專題民主生活會的標準組織開展，圍繞黨性分析，深入查擺“不嚴不實”問題，嚴肅開展批評和自我批評，達到“堅持真理、修正錯誤，統(tǒng)一意志、增進團結”的目的。（三）圍繞“三嚴三實”這個主題，開好專題民主生活會和組織生活會。在個人自學基礎上，采取中心組學習、“三會一課”等形式，重點分以下3個專題學習研討，大體上每兩個月1個專題。（一）緊扣“三個講清楚”這個要求，認真上好專題黨課。注重講求實效，聯(lián)系稅務實際，彰顯行業(yè)特色，務求工作實效，力戒形式主義，確保取得看得見的成果。深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，對照“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的要求，聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當，把思想教育、黨性分析、整改落實、立規(guī)執(zhí)紀結合起來，著力解決“不嚴不實”問題，切實增強踐行“三嚴三實”要求的思想自覺和行動自覺，做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責不懈怠、心中有戒不妄為，爭做“三嚴三實”好稅務領導干部，以優(yōu)良黨風政風稅風引領XX國稅事業(yè)不斷邁上新臺階。即：著力解決理想信念動搖、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意識淡薄、忽視群眾利益、漠視群眾疾苦，黨性修養(yǎng)缺失、不講黨的原則等問題；著力解決濫用權力、設租尋租，官商勾結、利益輸送，不直面問題、不負責任、不敢擔當，頂風違紀還在搞“四風”、不收斂不收手等問題；著力解決無視黨的政治紀律和政治規(guī)矩，對黨不忠誠、做人不老實，陽奉陰違、自行其是，心中無黨紀、眼里無國法等問題。要講清楚“三嚴三實”的重大意義和豐富內涵，講清楚“不嚴不實”的具體表現(xiàn)和嚴重危害，講清楚落實“三嚴三實”的實踐要求，著重把領導干部思想上的模糊認識點出來，把教育實踐活動中整改不到位的問題點出來，把普遍存在的“不嚴不實”問題包括反面案例點出來，把干部群眾反映強烈的突出問題點出來，使講黨課的過程成為統(tǒng)一思想、深化認識、激發(fā)自覺的過程。專題二（89月）：嚴以律己，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，自覺做政治上的“明白人”。即：查修身嚴不嚴，看是否做到加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念；查用權嚴不嚴，看是否做到堅持用權為民，不搞特權、不以權謀私；查律己嚴不嚴，看是否做到遵守黨紀國法，為政清廉；查謀事實不實，看是否做到從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作；查創(chuàng)業(yè)實不實，看是否做到腳踏實地、真抓實干，勇于直面矛盾，善于解決問題；查做人實不實，看是否做到對黨、對組織、對人民忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事。主要領導干部帶頭，結合專題教育和黨性分析，列出問題清單，即知即改，“馬上就辦”，取信于群眾和納稅人。三要立規(guī)執(zhí)紀，剛性整改。黨組書記要認真擔負起專題教育“第一責任人”的責任，積極履職，親自研究、親自安排，帶頭參與、示范推動。（三）加強激勵懲戒。要處理好專題教育與日常業(yè)務工作的關系，不能以搞活動的方式開展專題教育。煤炭行業(yè)是石嘴山市的支柱產業(yè)，許多重點行業(yè)是圍繞煤炭發(fā)展起來的以煤炭開采洗選業(yè)、黑色金屬冶煉業(yè)、電力生產供應、化學原料制造業(yè)為主的這些行業(yè)成為全市增值稅稅收收入主體。經對我市8戶水泥生產企業(yè)的納稅評估，核實我市水泥行業(yè) ，%，核查出有其他涉稅問題的企業(yè)8戶。以各數(shù)據(jù)的加權平均值為依據(jù)，按照經營種類細分了22個門類并測算出了參數(shù)值，提出了7種商貿企業(yè)增值稅納稅評估方法：即稅負對比分析法、商業(yè)增加值稅負分析法、毛利率分析法、銷售收入變動率分析法、存貨周轉率（次數(shù)）分析法、應收賬款變動率分析法、應付賬款變動率分析法。發(fā)現(xiàn)3戶私營企業(yè)單位電耗值偏高或預付賬款余額變動值過大，通過約談舉證、實地核查。全市國稅系統(tǒng)運用新建立的行業(yè)評估模型共評估了16戶企業(yè)，取得了較好的效果。如我局稅收管理員在對某化工有限公司進行評估時，通過對該地區(qū)同行業(yè)的投入產出比進行測算得出該企業(yè)生產1噸炭黑的電石投入與該行業(yè)的電石投入明顯不符。經說明企業(yè)認識到問題所在，自查補交增值稅12萬元。通過核查，逐票找清造成存根聯(lián)發(fā)票滯