【正文】 要努力解決好以下幾個問題。分析其原因，不是改制對我們不適用，關(guān)鍵是我們主觀沒努力，力度不到位，尤其是在思想認識上存在著很大的誤區(qū)，主要表現(xiàn)在三個方面。有些領(lǐng)導(dǎo)、有些部門片面地認為，改制就是捅“馬蜂窩”、捅漏子，是自己給自己添亂找麻煩，因而不敢去面對，不愿去面對。但是，不能因為怕亂而不去改。改制只會出現(xiàn)短期不穩(wěn)，不改制則會導(dǎo)致長期不穩(wěn)。二是畏難不前。應(yīng)當承認，改制是一項相當復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必定會面臨許多實際困難和問題。我們既要正視各種困難和問題，更要看到機遇和優(yōu)勢。優(yōu)勢在哪里？就在我們有廠房、有機器、有基礎(chǔ)，有一批懂管理、擅經(jīng)營的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和懂技術(shù)、能吃苦的產(chǎn)業(yè)工人。三是消極被動。表現(xiàn)在企業(yè)改制工作中，就是一些部門和單位工作中總是等待觀望，看到別人去做了，自己才會適時地努力一下；看到工作的勢頭稍有松懈，自己會先人一步全身而退，推推動動，甚至推而不動；甚至還有一些部門主管領(lǐng)導(dǎo)對改制工作一味地拖延，認為馬上就要機構(gòu)改革了，就不愿意再拿出力氣去辦這件老大難的事情；認為自己年齡快要到限了，工作被動的維持一下局面就可以了，在其位不去盡其力、謀其政。作為黨員干部，既然身處工作崗位，掌握一定權(quán)力，就要做到有為有績，市委、市政府和的干群對一個干部占據(jù)著工作崗位而無所作為，甚至去干擾、阻礙全市工作大局的行為是決不能容忍的。按照我市國有、集體企業(yè)的歸屬關(guān)系，在這次企業(yè)改制工作中，我們主要劃分為三個范圍：一是工交口，二是商貿(mào)口，三是建委口。從我市現(xiàn)狀看，目前政府和企業(yè)之間的關(guān)系還存在著許多不適應(yīng)的地方，一是管理體制不順，一方面政府主管部門局限于計劃經(jīng)濟的老思維，對企業(yè)管理機械、呆板、死硬，另一方面隨著經(jīng)濟的發(fā)展和市場形勢的變化，主管部門非但管理不到位，甚至有時連企業(yè)的實際情況都弄不清，導(dǎo)致所有者、經(jīng)營者職權(quán)錯位。政府與國有企業(yè)在經(jīng)濟運行中各自扮演什么角色，企業(yè)出了問題究竟由誰負責，應(yīng)該說是不言而喻了，但在實際操作上往往模糊不清，導(dǎo)致政府與企業(yè)之間責任不清，剪不斷理還亂。在這次企業(yè)改制工作中，我們一定要努力加以避免，作為主管部門一定要從微觀的管理中跳出來，做到履行職責到位而不越位，指導(dǎo)工作幫忙而不添亂，要力求從把握政策上、規(guī)范程序上對企業(yè)加強指導(dǎo)；在理順企業(yè)債務(wù)關(guān)系上、職工身份置換等工作上，在企業(yè)與有關(guān)部門之間多做協(xié)調(diào)工作；在改制思路上，多為企業(yè)出謀劃策，改制出路上多為企業(yè)牽線搭橋。采取多種鼓勵措施，吸引民營企業(yè)和個體經(jīng)濟參與國企改制，使國有資本退出與民營企業(yè)參與真正對接起來，以此做為國有資本退出的載體，爭取招商出售、嫁接改造一批國有企業(yè)。以改制為手段，通過國企改制達到活化、整合資產(chǎn)，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，活躍、發(fā)展經(jīng)濟的目的。相互協(xié)調(diào)，相互促進。四是把企業(yè)改制與優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境緊密結(jié)合起來。（三）要處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。要把穩(wěn)定作為改革的前提，確保改制平衡推進，不出大的毛病和問題。作為部門來講，既能推得開又能穩(wěn)得住才是本事，能改動穩(wěn)不住這是毛病，為了穩(wěn)定不改這是失誤，沒改好還穩(wěn)不住就是罪過。總之，作為主管部門要充分認識穩(wěn)定的重要意義，積極營造一個穩(wěn)定的改制環(huán)境。（四）要辯證的看待國有資產(chǎn)流動與流失的區(qū)別。但是，有些同志卻把資產(chǎn)流動與資產(chǎn)流失簡單地劃等號，片面的認為在企業(yè)改制過程中，通過入股、轉(zhuǎn)讓、出賣等方式，把國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給民營企業(yè)經(jīng)營就是資產(chǎn)流失，這實際上是一種誤解。當然，我們并不否認在資產(chǎn)流動過程中，由于資產(chǎn)評估不嚴格，交易行為不規(guī)范等因素，可能會導(dǎo)致部分國有資產(chǎn)的流失，這是一種人為的流失，并不意味著流動就等于流失。因此，對流失與流動的問題，我們必須要以正確的觀點來看待，在當前情況下，如果再抱著舊觀念對待問題，寧愿企業(yè)維持現(xiàn)狀而不求改變，那么也許一部分危困企業(yè)的資產(chǎn)在時間的推移中就會逐步貶值，甚至到最后會變得一文不值，反而會成為包袱和負擔。還有一點需要強調(diào)的是，有些國營企業(yè)的職工老是認為搞國營是全民所有制，吃的是“大鍋飯”，端的是“鐵飯碗”，改制后這種身份沒有了，“大鍋飯”打破了，總覺得吃了虧，心里不平衡。但明白地講，這種擔心是不現(xiàn)實的，是無濟于事的。一方面，搞市場經(jīng)濟是大勢所趨，抱著計劃經(jīng)濟的“鐵飯碗”過安逸生活的日子已經(jīng)一去不復(fù)返了。而且，企業(yè)改制后，有利于職工發(fā)揮自己的特長。這本身也是一筆豐富的無形資產(chǎn)，這些技術(shù)、經(jīng)驗和理念一旦得到使用，就會產(chǎn)生豐厚的報酬。八仙過海，各顯神通，企業(yè)改制后，大家都有用武之地。對此，必須要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，抓緊抓好，才能獲取成效。企業(yè)改制已進入全面攻堅階段，開展攻堅就必須形成強大的聲勢。要通過廣泛的宣傳發(fā)動，迅速形成強烈的改革氛圍，形成敢于改革、勇于改革的生動局面。首先要配強班子，充實人員。作為領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，要搞好組織、指揮和協(xié)調(diào)；各工作組要明確任務(wù)，落實責任，因企制宜，加強工作指導(dǎo)，確保搞一個成功一個。其次要制定計劃，抓好進度。再者要加強學(xué)習(xí)，注意研究。對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，要及時進行剖析、研究，尋求對策，及時上報領(lǐng)導(dǎo)小組，以便協(xié)調(diào)解決。nbsp。部門要配合，服務(wù)要加強。工商、審計、財稅等業(yè)務(wù)操作部門，要改革服務(wù)程序，簡化服務(wù)手續(xù)，在一定的政策范圍內(nèi)給企業(yè)改革盡可能提供較大的操作空間和回旋余地，用足、用活、用好政策。金融部門要積極參與、支持企業(yè)改革，幫助企業(yè)處理好有關(guān)債權(quán)債務(wù)問題。政法部門要掌握情況，做好監(jiān)控和維護社會安定工作，及時平息和化解上訪～等各種治安矛盾。收費要按照有關(guān)文件規(guī)定精神執(zhí)行，能減則減，能免則免。各部門務(wù)必高度重視、全力支持、積極參加這次改制攻堅戰(zhàn)，部門主要領(lǐng)導(dǎo)對職能內(nèi)、系統(tǒng)內(nèi)的改革工作要負全責，遇有重大問題，要及時請示報告，及時處理、解決。開展企業(yè)改制工作既要安排充分，又不能曠日持久，要做到既保證質(zhì)量，又抓緊時間。為此，各級各部門一定要集中精力、集中時間、集中人員，一心一意、全力以赴抓改革，做到思想重視、隊伍堅強、態(tài)度堅決，確保改制目標如期實現(xiàn)。在加快進度的同時，一定要堅持質(zhì)量，務(wù)求實效。要堅決把能否完成雙置換作為衡量企業(yè)改制是否徹底的標準，把企業(yè)改制后是否活力變強、發(fā)展變快、效益變好、上交變多、職工收入變高作為檢驗改革成效的標尺。市里已專門下發(fā)了號文件，出臺了對企業(yè)改制工作的獎懲辦法。大事、難事看本事，急事、險事看本質(zhì)。因此，市里也將把這項改制工作作為考驗干部、發(fā)現(xiàn)干部的一個重要渠道，對表現(xiàn)好、有實績的干部要表彰，要重用；對延誤工作、無所作為的干部要追究責任。落實企業(yè)改制工作，我們要堅決打速決戰(zhàn)，而不能打持久戰(zhàn)。要堅決打陣地戰(zhàn)，而不能打“游擊戰(zhàn)”。要堅決打攻堅戰(zhàn)，而不能打常規(guī)戰(zhàn)，對遇到的困難和問題，要采用大手筆、大動作、大力度去攻堅克難，采取超常規(guī)的措施做到急事急辦，特事特辦，一切事情抓緊辦，加快改制步伐。在全市再就業(yè)工作經(jīng)驗交流會議上的講話提高認識 扎扎實實做好再就業(yè)工作——在全市再就業(yè)工作經(jīng)驗交流會議上的講話 同志們：這次再就業(yè)工作經(jīng)驗交流會，是市委、市政府決定召開的一次重要會議，目的就是認真貫徹落實國家和省再就業(yè)工作會議精神，總結(jié)我市再就業(yè)工作，推廣典型經(jīng)驗，進一步拓寬就業(yè)渠道，推動再就業(yè)工作的開展。曉華同志到任后，對再就業(yè)工作也非常重視，對