【正文】 發(fā)展，突出重點(diǎn)則是保證中心工作的順利進(jìn)行。五是正確處理打牢基礎(chǔ)與持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。要樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的管理理念，以稅源管理、納稅評(píng)估和規(guī)范崗責(zé)體系、考核評(píng)價(jià)為重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化組織體系、管理制度、人員素質(zhì)和稅收信息化建設(shè)，減少和杜絕“淡化責(zé)任，疏于管理”的現(xiàn)象，以素質(zhì)興稅，靠質(zhì)量強(qiáng)稅，使稅收管理基礎(chǔ)更加牢固，促進(jìn)稅收工作持續(xù)健康發(fā)展。地稅工作是經(jīng)濟(jì)工作的有機(jī)組成部分，既有很強(qiáng)的專業(yè)性，也有很強(qiáng)的社會(huì)性，做好地稅工作不僅要有過硬的專業(yè)化隊(duì)伍，還要有順暢的部門協(xié)作機(jī)制。同志們，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，貴在學(xué)習(xí)、成在實(shí)踐。地稅局科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)回頭看總結(jié)地稅局科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)回頭看總結(jié)20xx年10月份以來，按照**州黨委提出的“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧**、造福各族人民”的主題和自治區(qū)地稅局黨組的統(tǒng)一部署和要求，我局較好地完成了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研、分析評(píng)議、解決問題和整改落實(shí)四個(gè)階段的各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作，創(chuàng)造性的開展了自選動(dòng)作，極大地提高了全局廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力、操作力和創(chuàng)新力，切實(shí)解決了一些制約自治州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際問題，建立健全了地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)了干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實(shí)惠的目標(biāo)?；仡^看,我們的主要做法和體會(huì)：一、精心組織，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利開展為扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)活動(dòng)，全面提高自治州地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的水平，我局黨組高度重視，周密安排，精心部署，狠抓落實(shí)，確保了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的有效進(jìn)行。我局黨組及時(shí)召開專題會(huì)議，健全組織機(jī)構(gòu),成立學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由黨組書記擔(dān)任，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人為成員。二是確立活動(dòng)主題。三是精心安排部署。四是進(jìn)行思想動(dòng)員。二、狠抓學(xué)習(xí)，突出重點(diǎn)，提高思想認(rèn)識(shí)按照州黨委的要求和我局黨組確立的主題，緊密聯(lián)系稅收工作實(shí)際，堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)邊深入，力求在工作上實(shí)現(xiàn)新的突破和推進(jìn)。組織黨員干部認(rèn)真研讀科學(xué)發(fā)展觀理論和自治區(qū)地稅局、州黨委領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的講話，在通讀有關(guān)學(xué)習(xí)材料的基礎(chǔ)上，精讀重點(diǎn)篇目，學(xué)深學(xué)透，提高認(rèn)識(shí)，全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求。在積極組織參加自治區(qū)地稅局和**州黨校的科學(xué)發(fā)展觀及相關(guān)理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時(shí)，認(rèn)真抓好本單位機(jī)關(guān)黨員干部的科學(xué)發(fā)展觀及相關(guān)理論的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要求人人撰寫學(xué)習(xí)心得、理論文章，并將學(xué)習(xí)心得定期上墻。我們邀請(qǐng)**州黨校教授，為我局舉行了科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)輔導(dǎo)及相關(guān)理論知識(shí)講座。局黨組中心學(xué)習(xí)組，帶頭學(xué)習(xí)討論，主要領(lǐng)導(dǎo)親自做專題輔導(dǎo)報(bào)告，為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)做出表率。一是在全系統(tǒng)掀起大唱《稅務(wù)之歌》、《廉政之歌》、《八榮八恥》等勵(lì)志激情之歌，逢會(huì)必唱，直屬局（稽查局）堅(jiān)持每天早晨上班唱一首歌，既展示了我地稅干部隊(duì)伍積極向上、斗志昂揚(yáng)的精神風(fēng)貌，又增強(qiáng)了地稅干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。我們將本系統(tǒng)近年來涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型集體和個(gè)人的事跡，整理成演講稿，選出演講人員，在全系統(tǒng)進(jìn)行巡回宣講，收到鼓舞士氣、激勵(lì)精神的良好效果。四是舉行隆重的新稅務(wù)制服換裝儀式，激發(fā)增進(jìn)了地稅干部維護(hù)榮譽(yù)、樹立形象 的意識(shí)。六是利用各種載體搞好宣傳，自開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來，我們共辦專題簡(jiǎn)報(bào)35期，宣傳板報(bào)4塊，同時(shí)利用地稅網(wǎng)站和本系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了大力宣傳。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，我們借助年終的對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子考核、公務(wù)員考核及新一輪競(jìng)爭(zhēng)上崗的干部考察，以科學(xué)發(fā)展觀作為對(duì)考核、考察對(duì)象的衡量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)通過考核、考察所提出的意見和問題，尤其是不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的，認(rèn)真對(duì)待，分析原因，及時(shí)解決。我們?cè)谀杲K優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子、優(yōu)秀稅務(wù)局長(zhǎng)（所長(zhǎng)）和優(yōu)秀公務(wù)員評(píng)選中，以科學(xué)發(fā)展觀作為重要的評(píng)選條件，對(duì)評(píng)選出的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人，進(jìn)行了大張旗鼓的表彰。結(jié)合稅收工作實(shí)際，以“創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，服務(wù)**經(jīng)濟(jì)”為主題，以科學(xué)發(fā)展觀為標(biāo)尺，以推動(dòng)地稅收入持續(xù)增長(zhǎng)、地稅事業(yè)快速穩(wěn)步發(fā)展為目標(biāo)，以橫向崗責(zé)體系建設(shè)為主要內(nèi)容，調(diào)研查找影響和制約州直地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，尋求解決的途徑和地稅各項(xiàng)工作的發(fā)展思路及對(duì)策。（一）圍繞美國(guó)金融危機(jī)所帶來的普遍影響及其應(yīng)對(duì)措施，尤其是對(duì)**經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面影響及各種應(yīng)對(duì)策略，研討20xx年各縣市稅源增長(zhǎng)點(diǎn)及稅收工作的思路、辦法和新措施，研討地稅工作如何服從服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展。聽取了解基層局對(duì)橫向崗責(zé)體系建設(shè)的意見、建議，了解掌握各縣市局崗責(zé)體系建設(shè)與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的地方，促進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。我們將以科學(xué)發(fā)展觀的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步衡量和推進(jìn)橫向崗責(zé)體系建設(shè)，使之更趨于成熟，更符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。（四）圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，對(duì)各局貫徹落實(shí)年初召開的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議情況、政務(wù)公開的實(shí)際效果以及落實(shí)“兩權(quán)”監(jiān)督制約機(jī)制，特別是在落實(shí)“一崗雙責(zé)”方面存在的問題及對(duì)策進(jìn)行全面的了解和掌握。各組調(diào)研結(jié)束后，分別形成了不同主題、符合實(shí)際的五篇調(diào)研報(bào)告：一是《關(guān)于影響和制約地稅干部隊(duì)伍科學(xué)發(fā)展的問題及對(duì)策》；二是《科學(xué)分析收入形勢(shì)，謀劃服務(wù)經(jīng)濟(jì)對(duì)策》；三是《加快信息化建設(shè)，提高稅收征管的質(zhì)量和效率》；四是《創(chuàng)新和深化稅收?qǐng)?zhí)法崗責(zé)評(píng)價(jià)體系建設(shè)》；五是《關(guān)于提高干部隊(duì)伍積極性的方法和途徑》。對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題和征求反饋的意見，進(jìn)行了認(rèn)真梳理，局黨組根據(jù)存在的問題，研究出解決的對(duì)策，各領(lǐng)導(dǎo)也結(jié)合自身思想實(shí)際寫出了自查材料，為下一步的黨組民主生活會(huì)和有效的解決存在問題，做好了準(zhǔn)備。一是全面修訂制度，推進(jìn)崗責(zé)體系建設(shè)。我們本著“管用、統(tǒng)一、革新”的原則，將過去的193項(xiàng)制度，重新修訂整合，精簡(jiǎn)為50項(xiàng)，一改過去制度泛濫、不便操作、各自為政、互不關(guān)聯(lián)的局面。并減少考核名目和次數(shù)，實(shí)現(xiàn)為基層減壓減負(fù)。認(rèn)真貫徹推行區(qū)局提出的《稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)量評(píng)價(jià)體系》建設(shè)，我局黨組下發(fā)了《關(guān)于加快和深化崗責(zé)體系建設(shè)的意見》，進(jìn)一步明確了崗責(zé)體系建設(shè)的規(guī)劃和目標(biāo)，對(duì)深化崗責(zé)體系建設(shè)提出了嚴(yán)格要求。二是用科學(xué)理論作指導(dǎo)，確保稅收持續(xù)增長(zhǎng)我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收工作，用科學(xué)的理論指導(dǎo)分析稅收與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系，把組織地方稅收，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為中心工作，實(shí)現(xiàn)了稅收與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步共進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。州直收入規(guī)模在全疆地州市中由第六位提升到第五位。首先是加強(qiáng)班子建設(shè)。針對(duì)基層局黨組工作剛起步、缺乏黨組工作經(jīng)驗(yàn)，我們制定了《**州直地稅系統(tǒng)黨組議事規(guī)則》，并專門舉辦了有關(guān)黨建知識(shí)培訓(xùn)班。目前，我們正在進(jìn)行新一輪競(jìng)爭(zhēng)上崗和干部調(diào)整，積極為想干事、能干事、干成事的干部搭建平臺(tái)，優(yōu)化基層領(lǐng)導(dǎo)班子，創(chuàng)造更加適合人才成長(zhǎng)和發(fā)揮個(gè)人用武之地的良好環(huán)境。我們高度注重抓好黨建工作，發(fā)揮各級(jí)黨組織和黨員在稅收工作中的突出作用。各級(jí)黨組織都能開拓性的抓好黨建，連年被當(dāng)?shù)攸h委評(píng)為優(yōu)秀等次。其三是強(qiáng)化素質(zhì)教育，提升工作能力。通過辦班、院校委培、鼓勵(lì)自學(xué)等多種形式，使干部隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)有了較大提升，干部綜合素質(zhì)有了較大提高，大專以上學(xué)歷者由20xx年的52%%，有396人獲得國(guó)家計(jì)算機(jī)等級(jí)證書，有人取得了國(guó)語（hsk）四級(jí)以上等級(jí)證書，有16人取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格，有6人取得注冊(cè)稅務(wù)師資格。其四是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)宗旨意識(shí)。去年，我們積極開展了“珍愛生命，承擔(dān)責(zé)任，維護(hù)榮譽(yù)”地稅核心價(jià)值理念和“三風(fēng)”、“三能”、“三嚴(yán)”實(shí)踐活動(dòng)，在全系統(tǒng)展開大討論，要求干部撰寫文章和心得體會(huì)，激發(fā)了干部的責(zé)任心、榮譽(yù)感和對(duì)生命價(jià)值的感悟，樹立正確的人生觀，增進(jìn)作風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)樹形的責(zé)任意識(shí)。六、立足工作實(shí)際，查找存在的突出問題通過第一、二階段的學(xué)習(xí)、實(shí)踐、調(diào)研活動(dòng)，廣泛征求意見和建議，認(rèn)真查找匯總了當(dāng)前工作中存在的與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的突出問題：（一）管理體制和機(jī)制建設(shè)不夠完善現(xiàn)行的管理體制和機(jī)制已不能適應(yīng)稅收工作的發(fā)展，管理體制不合理和機(jī)制不完善，工作職能不清、責(zé)任不明、互相掣肘現(xiàn)象較突出，制約稅收工作科學(xué)發(fā)展。利益分配不公，導(dǎo)致苦樂不均現(xiàn)象存在，不能有力地調(diào)動(dòng)每個(gè)人的積極性和能動(dòng)性。一是干部綜合素質(zhì)與稅收工作的要求不適應(yīng)。同時(shí)，少數(shù)民族干部漢語水平提高不快，計(jì)算機(jī)操作水平、征管水平、服務(wù)質(zhì)量跟不上稅收工作發(fā)展的需要。由于新進(jìn)人員少，后備力量明顯不足，整個(gè)隊(duì)伍出現(xiàn)“青黃不接”、年齡斷層，活力不足，缺乏昂揚(yáng)銳氣、蓬勃朝氣，不利于地稅事業(yè)發(fā)展。有相當(dāng)一部分干部缺乏學(xué)習(xí)主動(dòng)性和自覺性，忙于應(yīng)酬，滿足于取得文憑，或只重片面的單一業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不重綜合知識(shí)學(xué)習(xí)，忽視綜合能力的提高。少數(shù)青年干部宗旨觀念不牢固，沒有方向感，對(duì)前途茫然，信心不足，缺乏敬業(yè)和奉獻(xiàn)精神。四是領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用不夠。二是過于看重權(quán)力，產(chǎn)生逆反情緒，認(rèn)為自己有職無權(quán)，計(jì)較待遇和回報(bào)。四是存在老好人思想，怕得罪人，不敢大膽管理。（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量與稅收科學(xué)發(fā)展不夠平衡州直地稅組織收入總量雖然高速增長(zhǎng)，但由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，缺乏對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)分析論證，以致稅收計(jì)劃與實(shí)際收入不平衡，造成稅收總量不平衡，各局收入進(jìn)度所占比重不平衡。（四）征管水平落后于形勢(shì)發(fā)展縱觀我州直地稅工作實(shí)際，稅收征管水平離“科學(xué)化、精細(xì)化”標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距。加之信息化建設(shè)滯后，現(xiàn)代科技手段運(yùn)用不足，管理形式單一，管理手段不力，管理上存在漏洞和死角，對(duì)征管難度較大的稅源管理缺乏積極的應(yīng)對(duì)措施，征管工作跟不上稅收形勢(shì)的發(fā)展，離“服務(wù)**經(jīng)濟(jì)”的要求還有差距。雖然近幾年不斷進(jìn)行革新，尤其是在崗責(zé)體系建設(shè)上大膽創(chuàng)新，但由于經(jīng)驗(yàn)不足和缺乏科學(xué)發(fā)展的眼光，切合實(shí)際不夠全面，制定的制度不僅內(nèi)容不夠完善，而且缺乏剛性和力度，制度執(zhí)行還不嚴(yán)格，易形成制度與落實(shí)“兩張皮”現(xiàn)象。另一方面是管理機(jī)構(gòu)設(shè)置上，沒有經(jīng)過切合