【文章內(nèi)容簡介】 進(jìn)行巡回宣講，收到鼓舞士氣、激勵(lì)精神的良好效果。三是配合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，開展了“弘揚(yáng)地稅文化，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”攝影、美術(shù)、書法展。四是舉行隆重的新稅務(wù)制服換裝儀式，激發(fā)增進(jìn)了地稅干部維護(hù)榮譽(yù)、樹立形象 的意識(shí)。五是組織觀看關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)專題輔導(dǎo)報(bào)告電教片和組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀100題知識(shí)競賽活動(dòng)。六是利用各種載體搞好宣傳，自開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來，我們共辦專題簡報(bào)35期，宣傳板報(bào)4塊，同時(shí)利用地稅網(wǎng)站和本系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了大力宣傳。七是有針對(duì)性的開展談心活動(dòng)，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀的意識(shí)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，我們借助年終的對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子考核、公務(wù)員考核及新一輪競爭上崗的干部考察，以科學(xué)發(fā)展觀作為對(duì)考核、考察對(duì)象的衡量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)通過考核、考察所提出的意見和問題，尤其是不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的，認(rèn)真對(duì)待，分析原因，及時(shí)解決。我們站在科學(xué)發(fā)展觀的高度，有針對(duì)性的對(duì)全系統(tǒng)科級(jí)以上干部進(jìn)行了談心、談話，指出不符合科學(xué)發(fā)展觀的具體問題所在，使之明確自身以科學(xué)發(fā)展觀來衡量所存在的差距，促其增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀意識(shí)，不斷適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求。我們?cè)谀杲K優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子、優(yōu)秀稅務(wù)局長（所長）和優(yōu)秀公務(wù)員評(píng)選中，以科學(xué)發(fā)展觀作為重要的評(píng)選條件，對(duì)評(píng)選出的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人，進(jìn)行了大張旗鼓的表彰。四、積極開展調(diào)研，認(rèn)真查找問題按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案，我們深入基層各聯(lián)系點(diǎn)，開展了調(diào)研工作。結(jié)合稅收工作實(shí)際，以“創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，服務(wù)**經(jīng)濟(jì)”為主題，以科學(xué)發(fā)展觀為標(biāo)尺，以推動(dòng)地稅收入持續(xù)增長、地稅事業(yè)快速穩(wěn)步發(fā)展為目標(biāo)，以橫向崗責(zé)體系建設(shè)為主要內(nèi)容，調(diào)研查找影響和制約州直地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，尋求解決的途徑和地稅各項(xiàng)工作的發(fā)展思路及對(duì)策。由局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部分別組成6個(gè)調(diào)研組，相對(duì)集中一段時(shí)間，有針對(duì)性的圍繞與我地稅相關(guān)的重點(diǎn)問題，分赴基層進(jìn)行了調(diào)研。（一）圍繞美國金融危機(jī)所帶來的普遍影響及其應(yīng)對(duì)措施，尤其是對(duì)**經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面影響及各種應(yīng)對(duì)策略，研討20xx年各縣市稅源增長點(diǎn)及稅收工作的思路、辦法和新措施，研討地稅工作如何服從服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展。（二）圍繞創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，調(diào)查我局黨組于9月份下發(fā)的“關(guān)于加快和深化崗責(zé)體系建設(shè)的意見”落實(shí)情況，幫助基層解決橫向崗責(zé)體系建設(shè)中遇到的具體問題，正確處理好崗責(zé)建設(shè)與第四輪機(jī)構(gòu)改革和新綜合軟件上線工作的關(guān)系。聽取了解基層局對(duì)橫向崗責(zé)體系建設(shè)的意見、建議，了解掌握各縣市局崗責(zé)體系建設(shè)與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的地方，促進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。自治區(qū)地稅局對(duì)此給予了高度評(píng)價(jià)，并賦予我們?yōu)槿畮ь^創(chuàng)新橫向崗責(zé)體系建設(shè)的重任，目前已經(jīng)取得初步成果。我們將以科學(xué)發(fā)展觀的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步衡量和推進(jìn)橫向崗責(zé)體系建設(shè)，使之更趨于成熟，更符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。（三）圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，了解基層各單位對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的思想認(rèn)識(shí)程度，各單位在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中有哪些與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)，探討如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，加快信息化建設(shè)步伐，促進(jìn)征管質(zhì)量和效率的提升。（四）圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，對(duì)各局貫徹落實(shí)年初召開的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議情況、政務(wù)公開的實(shí)際效果以及落實(shí)“兩權(quán)”監(jiān)督制約機(jī)制，特別是在落實(shí)“一崗雙責(zé)”方面存在的問題及對(duì)策進(jìn)行全面的了解和掌握。（五）圍繞精神文明建設(shè)和地稅文化建設(shè)，了解基層干部對(duì)精神文明及地稅文化建設(shè)在稅收工作中的推動(dòng)作用的認(rèn)同感，了解踐行地稅核心價(jià)值理念的好做法、好經(jīng)驗(yàn)以及近幾年新錄用年輕稅務(wù)干部的思想狀態(tài)和發(fā)展需求。各組調(diào)研結(jié)束后，分別形成了不同主題、符合實(shí)際的五篇調(diào)研報(bào)告：一是《關(guān)于影響和制約地稅干部隊(duì)伍科學(xué)發(fā)展的問題及對(duì)策》；二是《科學(xué)分析收入形勢(shì)，謀劃服務(wù)經(jīng)濟(jì)對(duì)策》；三是《加快信息化建設(shè)，提高稅收征管的質(zhì)量和效率》；四是《創(chuàng)新和深化稅收?qǐng)?zhí)法崗責(zé)評(píng)價(jià)體系建設(shè)》；五是《關(guān)于提高干部隊(duì)伍積極性的方法和途徑》。在分組調(diào)研的同時(shí)，我們向各基層局發(fā)放了《征求意見表》，全面征求基層的意見、建議。對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題和征求反饋的意見，進(jìn)行了認(rèn)真梳理，局黨組根據(jù)存在的問題，研究出解決的對(duì)策，各領(lǐng)導(dǎo)也結(jié)合自身思想實(shí)際寫出了自查材料，為下一步的黨組民主生活會(huì)和有效的解決存在問題，做好了準(zhǔn)備。五、堅(jiān)持科學(xué)理論指導(dǎo)，推進(jìn)地稅事業(yè)全面發(fā)展我局黨組在科學(xué)理論指導(dǎo)下，把超前和創(chuàng)新作為發(fā)展的開路先鋒。一是全面修訂制度，推進(jìn)崗責(zé)體系建設(shè)。根據(jù)區(qū)局黨組“健全制度、創(chuàng)新機(jī)制、落實(shí)責(zé)任”的工作主線和我局20xx年“建制履責(zé)”的工作主題，圍繞崗責(zé)體系建設(shè)，著力構(gòu)建責(zé)任明確、問責(zé)有效的高效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。我們本著“管用、統(tǒng)一、革新”的原則，將過去的193項(xiàng)制度，重新修訂整合，精簡為50項(xiàng)，一改過去制度泛濫、不便操作、各自為政、互不關(guān)聯(lián)的局面。突出了橫向協(xié)作和制約方面制度的擴(kuò)增，增強(qiáng)了崗責(zé)之間的銜接，體現(xiàn)了部門之間、業(yè)務(wù)之間、業(yè)務(wù)與行政之間的橫向聯(lián)系，形成縱橫相扣、便于相互協(xié)作和制約的制度體系。并減少考核名目和次數(shù)，實(shí)現(xiàn)為基層減壓減負(fù)。我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展理論作指導(dǎo)，勇于實(shí)踐，善于破題，敢于創(chuàng)新，對(duì)上級(jí)的相關(guān)制度，本著貫徹精神、抓住重點(diǎn)、不照搬照抄的原則，制定出適合我州直地稅實(shí)際、易于操作執(zhí)行的制度體系，受到自治區(qū)地稅局的充分肯定。認(rèn)真貫徹推行區(qū)局提出的《稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)量評(píng)價(jià)體系》建設(shè)，我局黨組下發(fā)了《關(guān)于加快和深化崗責(zé)體系建設(shè)的意見》，進(jìn)一步明確了崗責(zé)體系建設(shè)的規(guī)劃和目標(biāo)，對(duì)深化崗責(zé)體系建設(shè)提出了嚴(yán)格要求。隨后，根據(jù)區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，我們又組織力量，著力構(gòu)建州、地級(jí)互動(dòng)的橫向崗責(zé)體系，并取得初步成果。二是用科學(xué)理論作指導(dǎo)，確保稅收持續(xù)增長我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收工作，用科學(xué)的理論指導(dǎo)分析稅收與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系，把組織地方稅收，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為中心工作，實(shí)現(xiàn)了稅收與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長同步共進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。，截止12月底，,％；，％，％。州直收入規(guī)模在全疆地州市中由第六位提升到第五位。三是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，以人為本，塑造和諧隊(duì)伍我們?cè)陉?duì)伍建設(shè)上，堅(jiān)持以人為本，以全面提高干部素質(zhì)、打造地稅新形象為目標(biāo)。首先是加強(qiáng)班子建設(shè)。注重強(qiáng)化基層局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅(jiān)持開展優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)比活動(dòng)，形成“比、學(xué)、趕、超”的良好氛圍。針對(duì)基層局黨組工作剛起步、缺乏黨組工作經(jīng)驗(yàn)，我們制定了《**州直地稅系統(tǒng)黨組議事規(guī)則》，并專門舉辦了有關(guān)黨建知識(shí)培訓(xùn)班。重視對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)，形成廣納群賢、公平競爭的選人用人機(jī)制和人才輩出的局面。目前，我們正在進(jìn)行新一輪競爭上崗和干部調(diào)整，積極為想干事、能干事、干成事的干部搭建平臺(tái)，優(yōu)化基層領(lǐng)導(dǎo)班子，創(chuàng)造更加適合人才成長和發(fā)揮個(gè)人用武之地的良好環(huán)境。其次是強(qiáng)化黨建工作。我們高度注重抓好黨建工作，發(fā)揮各級(jí)黨組織和黨員在稅收工作中的突出作用。制定了《**州直地稅系統(tǒng)黨建工作制度》，把黨建工作列入重要的議事日程，并納入績效目標(biāo)管理考核內(nèi)容。各級(jí)黨組織都能開拓性的抓好黨建，連年被當(dāng)?shù)攸h委評(píng)為優(yōu)秀等次。去年10月，州局成立了機(jī)關(guān)黨委，拓展了機(jī)關(guān)黨建工作，有利于增強(qiáng)黨組織的向心力、凝聚力。其三是強(qiáng)化素質(zhì)教育，提升工作能力。我們把提升干部綜合素質(zhì)作為第二稅源，創(chuàng)新獎(jiǎng)學(xué)激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)干部的學(xué)習(xí)熱情。通過辦班、院校委培、鼓勵(lì)自學(xué)等多種形式，使干部隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)有了較大提升，干部綜合素質(zhì)有了較大提高，大專以上學(xué)歷者由20xx年的52%%，有396人獲得國家計(jì)算機(jī)等級(jí)證書，有人取得了國語（hsk）四級(jí)以上等級(jí)證書，有16人取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格，有6人取得注冊(cè)稅務(wù)師資格。去年我們?cè)谌到y(tǒng)進(jìn)行了公文處理與寫作、稅收征管、稅務(wù)稽查和少數(shù)民族學(xué)習(xí)國語（hsk）等業(yè)務(wù)與智能競賽，開展崗位技能大練兵、大比武活動(dòng)，營造干部比學(xué)習(xí)、比技能、比貢獻(xiàn)的良好氛圍。其四是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)宗旨意識(shí)。我們?cè)谧黠L(fēng)建設(shè)上投入了大量精力，通過各種有效的途徑和方式，強(qiáng)化作風(fēng)轉(zhuǎn)變，著力打造地稅新形象。去年，我們積極開展了“珍愛生命，承擔(dān)責(zé)任，維護(hù)榮譽(yù)”地稅核心價(jià)值理念和“三風(fēng)”、“三能”、“三嚴(yán)”實(shí)踐活動(dòng)，在全系統(tǒng)展開大討論，要求干部撰寫文章和心得體會(huì)，激發(fā)了干部的責(zé)任心、榮譽(yù)感和對(duì)生命價(jià)值的感悟，樹立正確的人生觀，增進(jìn)作風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)樹形的責(zé)任意識(shí)。通過向社會(huì)發(fā)放征詢意見表調(diào)查，我地稅部門的社會(huì)滿意率達(dá)到98％。六、立足工作實(shí)際，查找存在的突出問題通過第一、二階段的學(xué)習(xí)、實(shí)踐、調(diào)研活動(dòng)，廣泛征求意見和建議，認(rèn)真查找匯總了當(dāng)前工作中存在的與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的突出問題：（一）管理體制和機(jī)制建設(shè)不夠完善現(xiàn)行的管理體制和機(jī)制已不能適應(yīng)稅收工作的發(fā)展，管理體制不合理和機(jī)制不完善，工作職能不清、責(zé)任不明、互相掣肘現(xiàn)象較突出，制約稅收工作科學(xué)發(fā)展。缺乏有效的激勵(lì)、競爭機(jī)制，人才上下和崗位交流的渠道不夠暢通，不能做到人盡其才，才盡其用。利益分配不公，導(dǎo)致苦樂不均現(xiàn)象存在，不能有力地調(diào)動(dòng)每個(gè)人的積極性和能動(dòng)性。（二）干部隊(duì)伍建設(shè)不盡完美在隊(duì)伍建設(shè)方面普遍存在一些突出問題，是制約和影響地稅事業(yè)發(fā)展的主要矛盾。一是干部綜合素質(zhì)與稅收工作的要求不適應(yīng)。干部整體素質(zhì)參差不齊，文化結(jié)構(gòu)不盡合理，個(gè)體之間綜合素質(zhì)差距明顯，“單一型”人才普遍、“復(fù)合型”人才緊缺。同時(shí)，少數(shù)民族干部漢語水平提高不快，計(jì)算機(jī)操作水平、征管水平、服務(wù)質(zhì)量跟不上稅收工作發(fā)展的需要。二是干部隊(duì)伍老化，年齡結(jié)構(gòu)失調(diào)。由于新進(jìn)人員少，后備力量明顯不足，整個(gè)隊(duì)伍出現(xiàn)“青黃不接”、年齡斷層，活力不足，缺乏昂揚(yáng)銳氣、蓬勃朝氣，不利于地稅事業(yè)發(fā)展。三是干部隊(duì)伍思想動(dòng)力不足。有相當(dāng)一部分干部缺乏學(xué)習(xí)主動(dòng)性和自覺性，忙于應(yīng)酬，滿足于取得文憑，或只重片面的單一業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不重綜合知識(shí)學(xué)習(xí)，忽視綜合能力的提高。少數(shù)干部在工作中進(jìn)取心不強(qiáng)，責(zé)任意