【正文】 第 15 頁，共 53 頁 中心 一樓 開標 二 室 ，逾期送達 為無效投標文件 。 開標時間地點：泰州市姜堰區(qū)公共資源交易中心 一樓開標 二 室 。 13 中標結(jié)果公告：本項目中標結(jié)果公告于江蘇政府采購網(wǎng)、姜堰招標采購網(wǎng)。 15 投標保證金退還：除本文件規(guī)定不予退還保證金情形外，未中標人的保證金在中標通知書發(fā)出后 5個工作日內(nèi)無息退還。 17 投標文件有效期：開標后 60 天。 一、總則 （一）適用范圍 本招標文件格式文本 (第二章、第四章內(nèi)容除外 )由泰州市姜堰區(qū)公共資源交易中心組織編制，未經(jīng)姜堰區(qū)公共資源交易中心書面同意，采購人、投標人、代理機構(gòu)不得擅自復印和用于非招標項目所需的其他目的，本招標文件適用于 本采購項目 的招標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。 “項目” 系指投標人按招標文件規(guī)定向采購人提供的服務。 “履約保證金”系指采購人為防止中標人在合同執(zhí)行過程中違反合同規(guī)定或違約給采購人造成經(jīng)濟損失，要求中標人提交的保證金。 （三）招標方式 本次招標采用公開招標方式進行。 （五）投標費用 不論投標結(jié)果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關(guān)的全部費用。 投標人在投標活動中提供任何虛假材料或從事其他違法活動的，其投標無效，并報政府采購監(jiān)管部門查處；中標后發(fā)現(xiàn)的，中標人須依照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第 49 條之規(guī)定雙倍賠償采購人，且民事賠償并不免除違法投標人的行政與刑 第 17 頁，共 53 頁 事責任。投標文件應對招標文件的要求作出實質(zhì)性響應，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。 二、招標文件 （一）招標文件的構(gòu)成 招標公告 采購需求 投標人須知 評標辦法及標準 政府采購合同（參考） 投標文件格式 （二）投標人的風險 投標人沒有按照本招標文件要求提供全部資料，或者投標人沒有對本招標文件在各方面作出實質(zhì)性響應是投標人的風險，并可能導致其投標被拒絕。 采購人（或代理機構(gòu)）對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清、答復、修改或補充的，將在姜堰招標采購網(wǎng)上發(fā)布更正公告，請投標人自行到網(wǎng)上查看和下載，投標人因漏看帶來的后果 第 18 頁，共 53 頁 由投標人自行承擔。當招標文件與招標文件的答復、澄清、修改、補充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的文件為準。 三、投標文件的編制 （ 一）投標文件的組成 投標文件由資信文件、商務文件、技術(shù)文件三部分組成。 商務文件： 第 19 頁，共 53 頁 （ 1）投標函（詳見第六章格式 三 ）； （ 2） 投標報價一覽表 （詳見第六章格式 四 ）； （ 3）各項服務報價價格構(gòu)成表及分析說明（詳見第六章格式五 ）； （ 4） 2021 年 01 月以來不少于一個月的財務狀況報告復印件（至少包括資產(chǎn)負債表和利潤表）（法人或者其他組織成立未滿三個月的可以不提供）（原件隨帶備查）； （ 5） 2021 年 01 月以來不少于一個月的單位依法繳納稅收和社會保險的相關(guān)材料（提供相關(guān)主管部門證明或銀行代扣證明的復印件，根據(jù)國家相關(guān)政策免繳或遲繳的需提供相關(guān)證明材料）（原件隨帶備查）； （ 6）投標人的項目經(jīng)歷； （ 7）投標人企業(yè)簡介（詳見第六章格式 六 ）； （ 8） 評分辦法及評分標準 中需提供的資料（如有）； （ 9）本招標文件要求提供的和投標人認為需要提供的其它說明和資料、文件。 （ 2）管理服務理念、目標、組織架構(gòu)及管理制度情況：結(jié)合本項目的規(guī)劃布局，設施配置及本使用性質(zhì)特點，提出管理服務定位、目標、組織架構(gòu)及管理制度； （ 3）管理服務方案：管理的相關(guān)詳細計劃及實施措施，針對本項目的特點和難點分析及解決措施等； 第 20 頁，共 53 頁 （ 4）突發(fā)事件的應急預案及相應措施； （ 5） 本項目項目經(jīng)理情況表 ，本項目的項目經(jīng)理必須在其單位繳納社保資金名單中（詳見第六章格式八）； （ 6）擬投入本項目的主要設備、材料（設備保養(yǎng)維修、清洗所需的設備與工具等材料）； （ 7）優(yōu)惠條件及特殊承諾（詳見第 六章格式 九 ）； （ 8）對本項目的其他合理化建議、要求（如果有）； （ 9）評分辦法及評分標準中需提供的資料（如有）； （ 10）本招標文件要求提供的和投標人認為需要提供的其它說明和資料或文件。 （二）投標文件的語言及計量 投標文件以及投標人與采購人（或代理機構(gòu)）就有關(guān)投標事宜的所有來往函電，均應以中文漢語書寫。 投標計量單位，招標文件已有明 確規(guī)定的，使用招標文件規(guī)定的計量單位；招標文件沒有規(guī)定的，應采用中華人民共和國法定計量單位，否則視同未響應。 ★ 投標報價包括為完成本項目各項服務可能發(fā)生的全部費用及投標人的利潤和應交納的稅金等（包括人員工資、《勞動合同法》規(guī)定的各種社會保險費、人員食宿與交通、工具、辦公 第 21 頁，共 53 頁 費等）。 ★ 投標文件只允許有一個報價，有選擇性的報價將不予接受。有效期短于這個規(guī)定期限的投標將被拒絕。 投標人可拒絕接受延期要求而不會導致投標保證金被沒收。 中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應保持有效。 賬戶名稱： 泰州市姜堰區(qū)公共資源交易中心 開戶行名稱：江蘇 姜堰農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司通達支行 賬 號： 3212843901202100103884 中標人應在中標通知書發(fā)出后依法與采購人簽訂合同并按本招標文件第三章投標人須知前附表第 16 項約定的金額交納履約保證金給采購人，合同履約后無息退還。 （六）投標文件的簽署和份 數(shù) 投標人應按本招標文件規(guī)定的格式編制、裝訂投標文件，投標文件內(nèi)容不完整、編排或裝訂混亂導致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標人的責任。 投標文件的正本需打印或用不褪色的墨水填寫。 投標文件須由投標人在規(guī)定位置蓋公章并由法定代表人或法定代表授權(quán)人簽署，投標人應寫全稱。投標文件因字跡潦草 造成無法辨別 或表達不清所引起的后果由投標人負責。也可將密封包裝好的資信文件、商務文件和技術(shù)文件統(tǒng)一密封包裝在另一個外密封袋中，并在密封袋上注明“投標文件”、“項目名稱”、“投標人名稱”。 投標人在投標截止時間之前，可以對已提交的投標文件進行修改或撤回，并以書面形式（法定代表人或投標人代表簽字）通知采購人（或代理機構(gòu)）；投標截止時間后，投標人不得撤回、修改投標文件。 ★ （八）投標無效的情形 實質(zhì)上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。修改或者補正投標文件必須以書面形式進行，并應在中標結(jié)果公示之前查核原件。投標人修改、補正投標文件后，不影響評標委員會對其投標文件所作的評價和評分結(jié)果。 在技術(shù)評議時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視 第 25 頁，共 53 頁 為無效投標： （ 1）未提供或未如實提供投標服務的參數(shù)，或者投標文件標明的響應或偏離與事實不符或虛假投標的； （ 2） 明顯不符合招標文件標明的要求的 ； （ 3）投標技術(shù)方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的； （ 4） 投標服務必備條款有負偏離的。 有下列情形的，投標無效 且將投標文件、詢標記錄等報同級政府采購監(jiān)管部門或有關(guān)行政職能部門查處： （ 1）不同供應商的投標文件由同一單位或者個人編制； （ 2）不同供應商委托同一單位或者個人辦理投標事宜； （ 3）不同供應商的投標文件載明的項目管理成員為同一人； （ 4）不同供應商的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異； （ 5）不同供應商的投標文件相互混裝； （ 6）不同供應商的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出； （ 7）不同供應商的法定代表人或委托代理人有夫妻、直系血親關(guān)系的； （ 8）不同供應商的負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的； （ 9） 為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商參加該采購項目的其他采購活動 ； （ 10）政府采購活動中存在違法違規(guī)行為的。參加開標會的人員，須隨身攜帶有效的居民身份證。 五、評標 （一）評標委員會的組建 采購人 將依法組成評標委員會，負責對投標文件進行審查、質(zhì)詢、評審和比較等。 （二）評標的方式 本項目采用不公開方式評標，評標的依據(jù)為招標文件和投標文件。評標委員會依照招標文件的要求先對投標人進行資格審核，確定合格投標人。 評標委員會將對資格審查通過的投標人的其他投標文件內(nèi)容進行核對，審查其是否實質(zhì)性滿足招標文件的要求，如有疑問，將對投標人進行詢標，投標人要向評標委員會澄清有關(guān)問題，并最終以書面形式進行 答復。 第 27 頁，共 53 頁 各投標人的資信、商務和技術(shù)文件的評審分按照評標委員會成員的獨立評分結(jié)果匯總數(shù)的算術(shù)平均數(shù)計算。 （四）澄清問題的形式 對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。 評標委員會不得接受投標人主動提出的澄清和解釋。如果投標人不接受修正后的 報價，則其投標將被拒絕。評標委員會必須遵循“公平、公正、客觀” 第 28 頁，共 53 頁 原則進行評標，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關(guān)工作人員不得私下與投標人接觸。本項目的具體評標辦法詳見第四章：評標辦法及評分標準。 六、定標 中標公 告 ：采購人在評標結(jié) 束后，將評標委員會推薦的中標候選人在發(fā)布招標公告的網(wǎng)站上進行中標結(jié)果 公告 。 七、合同授予 （一）簽訂合同 中標人應自中標通知書發(fā)出后依法與采購人簽定合同。 （二）履約保證金 簽訂合同前，中標人應按招標文件規(guī)定向采購人提交履約保證金。 八、合同 見證 第 29 頁，共 53 頁 已簽訂 的政府采購合同須交由泰州市姜堰區(qū)公共資源交易中心見證蓋章，政府采購合同要求一式三份（其中采購人、中標人、泰州市姜堰區(qū)公共資源交易中心各一份）。 九、合同貨物追加 采購人根據(jù)項目需要追加合同中服務的，須報泰州市姜堰區(qū)政務服務管理辦公室進行審批，追加的服務金額不得超過原合同總金額的 10%，追加的服務須另行簽訂合同。 總分為 100 分，其中價格部分 30分、商務部分 14分、技術(shù) 和服務 部分 56分。排名第一的的投標人為中標候選人。評分過程中采用“四舍五入”法，并保留小數(shù) 2 位 。 本地化服務 1 投標人營業(yè)執(zhí)照注冊地在泰州市范圍內(nèi)得 1 分，在江蘇省范圍內(nèi)的得 。 項目業(yè)績 4 根據(jù)投標人同類成功案例情況打分：投標人 提供 2021年 6月 1日以來承擔河道保潔服務經(jīng)驗案例證明，每份合同得 2 分，最高得 4 分。） 誠信度 3 受到各級行政主管部門處罰或通報（從處罰或通報之日起 1 年之內(nèi)有效）的一次扣 1分； 2021年以來有惡意質(zhì)疑投訴的一次扣 1分； 2021年以來有不良行為記錄的一次扣 1分；以上扣完為止。 標書制作 2 根據(jù)投標文件制作完整，格式規(guī)范，頁碼編制完善及密封包裝等情況進行酌情打分。） 第 31 頁，共 53 頁 技術(shù)和服務部分 56分 垃圾處置、安全措施、組織架構(gòu)及管理制度情況 16 保潔工作安排是否合理，能否確保保潔效果，針對季節(jié)和特殊情況，是否有相應的應對措施，采取的措施是否切實可行，具有可操作性， 打撈垃圾的分類及處理是否切合實際，具有可操作性， 動物尸體的處置是否按照招標文件的要求，是否科學、合理，酌情打分， 5分。 安全保障措施是否得力，能否確保保潔工作安全無事故，酌情打分， 5分。 保潔與服務方案 20 做好以下保潔的基本服務方案、人員配置、相關(guān)計劃和質(zhì)量保障措施，能夠符合保潔的實際情況，滿足采購單位選擇供應商服務的需求： 保潔 區(qū)域內(nèi)河道保潔方案， 5分 ； 保潔 區(qū)域內(nèi)巡查方案， 5分； 保潔區(qū)域內(nèi)設備管理與維修養(yǎng)護方案， 5分； 保潔區(qū)域內(nèi)其它管理方案， 5分； 保潔維修的應急措施及設備的管理與維修方案 6 對保潔突發(fā)事件（包括發(fā)生臺風、暴雨、大面積秸稈等水面漂浮物、災害性天氣及其他突發(fā)事件）時的應急預案及相應的措施，對船舶等物件的日常管理和應急維修方案等，所需人員崗位安排分配明細情況（包括人員數(shù)量配置，服務所用設備材料及重要崗位須人員詳細資料等）是否合理，符合招標需求， 6分。根據(jù)投標文件中對各崗位的人員設置安排及“組織管理”內(nèi)容的合理性、科學性及人員數(shù)量情況進行評審。 人員資質(zhì) (2分 )。 項目經(jīng)理管理經(jīng)驗 (4分 )。 員工培訓計劃 (2分 )。 第 32 頁，共 53 頁 第五章 政府采購合同（參考） 甲方： (采購人 )。 簽訂地點： 。 甲乙雙方根據(jù)《中華人民共和國政府采購法