【正文】 第 1 頁(yè)，共 53 頁(yè) 泰州市姜堰區(qū)城區(qū)河道河面保潔服務(wù)采購(gòu) 項(xiàng)目 公開(kāi)招標(biāo)文件 （編號(hào)： JYZC 2021102） 采 購(gòu) 人 ： 泰州市姜堰區(qū)城區(qū)河道管理所 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu) ： 泰州市姜堰區(qū)公共資源交易中心 2021 年 07 月 第 2 頁(yè)，共 53 頁(yè) 目 錄 第一章 招標(biāo)公告 第二章 采購(gòu)需求 第三章 投標(biāo)人須知 第四章 評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 第五章 政府采購(gòu)合同 第六章 投標(biāo)文件格式 第 3 頁(yè)，共 53 頁(yè) 第一章 招標(biāo)公告 泰州市姜堰區(qū)公共資源交易中心受 泰州市姜堰區(qū)城區(qū)河道管理所 委托，就 姜堰區(qū)城區(qū)河道河 面保潔服務(wù) 項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，茲邀請(qǐng)合格投標(biāo)人投標(biāo)。 一、項(xiàng)目編號(hào)： JYZC2021102。 二、項(xiàng)目名稱： 姜堰區(qū)城區(qū)河道河面保潔服務(wù) 。 三、 采購(gòu) 預(yù)算 價(jià) ： 180 萬(wàn)元 (二年費(fèi)用 )。 四 、招標(biāo)內(nèi)容及數(shù)量： 具體采購(gòu)內(nèi)容及技術(shù)參數(shù)要求詳見(jiàn)招標(biāo)文件第二章 。 五 、合格投標(biāo)人的資格要求： 具 有 國(guó)內(nèi)獨(dú)立法人 資格 ， 符合《政府采購(gòu)法》第二十二條以及《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第十七條 規(guī)定。 具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力； 具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；有依法繳納稅收和社會(huì)保 障資金的良好記錄；在前三年內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄；符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 具有 河道清理、河道保潔、內(nèi)河保潔或水面保潔的經(jīng)營(yíng)范圍， 有較強(qiáng)的本地化 服務(wù)能力，配有較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，提供快速的服務(wù)響應(yīng)。 本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。 特別說(shuō)明：有關(guān)供應(yīng)商因違約失信等問(wèn)題正處于調(diào)查期間的，采購(gòu)人有權(quán)拒絕其參與本次政府采購(gòu)活動(dòng)。 第 4 頁(yè)，共 53 頁(yè) 六 、招標(biāo)文件的獲?。?2021 年 07 月 25日 至 08月 03 日 在姜堰招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng) ()隨同本公告一并發(fā)布，投標(biāo)人可自行下載。 七 、投標(biāo)保證金： 本項(xiàng)目 投標(biāo)保證金為人民幣 叁萬(wàn)陸仟元 整。 投標(biāo)人必須于投標(biāo)截止時(shí)間前從投標(biāo)單位的基本賬戶匯至以下賬戶（網(wǎng)銀或電匯）。 賬戶名稱： 泰州市姜堰區(qū)公共資源交易中心 賬 號(hào)： 3212843901202100103884 開(kāi)戶行名稱：江蘇姜堰農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司通達(dá)支行 注：各投標(biāo)單位請(qǐng)?jiān)谶f交投標(biāo)保證金填寫(xiě)銀行單據(jù)時(shí)，必須注明投標(biāo)單位全稱及采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)，如造成投標(biāo)保證金無(wú)法退還，其責(zé)任由投標(biāo)人承擔(dān)。 如供應(yīng)商系姜堰區(qū)誠(chéng)信保證金供 應(yīng)商，則按《政府采購(gòu)實(shí)行誠(chéng)信保證金管理暫行辦法》執(zhí)行。 八 、投標(biāo)確認(rèn)函提交方式和時(shí)間： 投標(biāo)人須于 2021 年 08月 03 日 下 午 5 時(shí) 00 分前將投標(biāo)確認(rèn)函傳真（僅限傳真）至泰州市姜堰區(qū)公共資源交易中心，傳真號(hào)碼： 052388810369。 本中心有權(quán)拒絕傳真送達(dá)以外的一切送達(dá)方式。 本中心將在確認(rèn)函傳真截止時(shí)間，安排專人統(tǒng)一在網(wǎng)上受理，當(dāng)確認(rèn)函大于等于 3 個(gè)時(shí)采購(gòu)活動(dòng)繼續(xù)進(jìn)行；當(dāng)確認(rèn)函小于 3 個(gè)時(shí)，則本次采購(gòu)活動(dòng)不再進(jìn)行，并通知已經(jīng)提交確認(rèn)函的潛在投標(biāo)人。 九 、投標(biāo)截止時(shí)間和地點(diǎn)： 第 5 頁(yè)，共 53 頁(yè) 投標(biāo)人應(yīng)于 2021 年 08月 17 日 上 午 9 時(shí) 00 分前將投標(biāo)文件送 達(dá) 到 泰州市姜堰區(qū)公共資源交易中心 一樓 開(kāi)標(biāo)二室 ，逾期送達(dá)拒絕接收。 十 、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)： 2021 年 08 月 17 日 上 午 9:00 整，泰州市姜堰區(qū)上海路 88 號(hào)（泰州市姜堰區(qū)公共資源交易中心 一樓 開(kāi)標(biāo)二 室）。 十 一 、本次招標(biāo)聯(lián)系事項(xiàng)： 采購(gòu)機(jī)構(gòu)聯(lián)系人： 袁 女士 ，聯(lián)系電話： 052388817880，聯(lián)系地址： 泰州市姜堰區(qū)公共資源交易中心（泰州市姜堰區(qū)上海路 88號(hào)） ，郵政編碼： 225500。 采購(gòu)人： 泰州市姜堰區(qū)城區(qū)河道管理所 ，聯(lián)系人： 黃先生 ，聯(lián)系電話： 13952685650，郵政編碼： 225500 。 泰州市姜堰區(qū)公共資源交易中心 2021年 07月 25 日 第 6 頁(yè)，共 53 頁(yè) 附：投標(biāo)確認(rèn)函格式如下： JYZC 項(xiàng)目投標(biāo)確認(rèn)函 泰州市姜堰區(qū)公共資源交易中心： 我公司已下載了貴單位 JYZC 項(xiàng)目的招標(biāo)文件，經(jīng)我公司研究，決定準(zhǔn)時(shí)參加本項(xiàng)目的投標(biāo)。 我公司本項(xiàng)目聯(lián)系人： ，手機(jī)： ，傳真： ，郵箱： 。 公司名稱： （蓋單 位章） 年 月 日 備注： 請(qǐng)供應(yīng)商如實(shí)填寫(xiě)投標(biāo)確認(rèn)函中的有關(guān)內(nèi)容和信息，如因投標(biāo)確認(rèn)函中的聯(lián)系人和聯(lián)系方式有誤，造成集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)無(wú)法與其聯(lián)系的，其后果由供應(yīng)商負(fù)責(zé)； 采購(gòu)人有權(quán)拒絕在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未提交確認(rèn)函的潛在供應(yīng)商參加本項(xiàng)目的投標(biāo)； 已提交確認(rèn)函的供應(yīng)商，如無(wú)正當(dāng)理由不參加本項(xiàng)目投標(biāo)，政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)有權(quán)作出不利于投標(biāo)供應(yīng)商的處理。 第 7 頁(yè)，共 53 頁(yè) 第二章 采購(gòu)需求 注：投標(biāo)人必須滿足或高于以下服務(wù)要求，低于作無(wú)效標(biāo)處理。 項(xiàng)目概況： 姜堰城區(qū)保潔河道情況表 序號(hào) 河道名稱 起點(diǎn) 迄點(diǎn) 長(zhǎng)度 （公里） 1 湯河 時(shí)莊河 328 國(guó)道 2 三水河 老通 新通 3 鹿鳴河 老通 新通 4 羅塘河 老通 單塘河 5 磚橋河 老通 新通 6 東方河 鹿鳴河 磚橋河 7 時(shí)莊河 老通 328 國(guó)道 8 種子河 西姜黃河 老通 9 府前河（含翻水站上、游至中干河） 中干河 黃村河 10 西姜黃河 老通 328 國(guó)道 11 老通揚(yáng)運(yùn)河（城區(qū)段） 高家莊橋 銀穆村 12 中干河（城區(qū)段） 老通 新通 合計(jì) 考核對(duì)象 第 8 頁(yè)，共 53 頁(yè) 城區(qū)河道保潔承包單位 保潔要求 承包方必須配足 16 名專職保潔人員，并在老通揚(yáng)運(yùn)河建工局大橋和銀穆村處各設(shè)置一處水面漂浮物攔截點(diǎn)，為保潔人員及車輛、船舶辦理社會(huì)化保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)，確保設(shè)備車輛、人員的安全運(yùn)行，船舶駕駛員必須取得海事部門(mén)頒發(fā)的相關(guān)船舶駕駛證件。每年度第一個(gè)月，承包方必須向業(yè)主提交相關(guān)繳納保險(xiǎn)的票據(jù)，否則業(yè)主拒絕撥付經(jīng)費(fèi)。 承包人以自己的名義安排設(shè)備和勞力完成工作，高度重視安全生產(chǎn)工作，必須制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，經(jīng) 常對(duì)其職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，做好記載，所聘用職工必須身體健康且游泳技術(shù)良好。要求每條船作業(yè)時(shí)不得少于 2 名保潔人員，作業(yè)時(shí)必須穿著工作服及救生衣，確保全年不出安全責(zé)任事故。承包人對(duì)工作中可能發(fā)生的人身及財(cái)產(chǎn)等一切安全責(zé)任事故負(fù)責(zé)，與甲方無(wú)關(guān)。由此產(chǎn)生的后果由承包人獨(dú)自承擔(dān)，并妥善處理好事后工作。 開(kāi)展日常巡回保潔，確保河道水面“四無(wú)”：無(wú)動(dòng)物尸體、無(wú)“三水一萍”、無(wú)各類秸稈、無(wú)生活垃圾漂浮物；河坡岸腳無(wú)打撈的垃圾；發(fā)現(xiàn)河道管理范圍內(nèi)新增違章建設(shè)及時(shí)上報(bào)。 打撈的垃圾、雜物必須及時(shí)清理外運(yùn)，不得 堆放于河坡岸腳，確保保潔船內(nèi)無(wú)積存垃圾。 打撈保潔船及時(shí)保養(yǎng)維修， 做到船況良好、船容整潔（業(yè)主將現(xiàn)有全自動(dòng)打撈船、普通打撈船、漁網(wǎng)及保潔打撈工具等無(wú)償提供給服務(wù)單位）。 因遇不可抗力因素（如特大面積突發(fā)性“三水一萍”和秸稈等）水面漂浮物，承包方須立即增加人員、船舶，集中力量 第 9 頁(yè)，共 53 頁(yè) 全力打撈，由此增加的費(fèi)用，須經(jīng)業(yè)主根據(jù)工作量大小確認(rèn)支付。 如遇區(qū)創(chuàng)建考核、重大活動(dòng)、節(jié)假日和突發(fā)公共事件等，承包單位應(yīng)無(wú)條件服從業(yè)主單位的統(tǒng)一安排和調(diào)度，做好河道突擊性保潔工作。 接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)新聞單位 曝光和市民投訴反映的問(wèn)題及時(shí)落實(shí)整改。 能夠在 8 小時(shí)內(nèi)調(diào)集 2 條 300 噸以上運(yùn)輸船及 2 條水上吊機(jī)船（提供船舶證件。如遇突發(fā)情況，急需調(diào)集 2 條 300 噸以上運(yùn)輸船及 2 條水上吊機(jī)船處理緊急事件，服務(wù)單位應(yīng)按要求無(wú)條件服從配合，否則造成的不利影響均由服務(wù)單位自行承擔(dān)，采購(gòu)人有權(quán)無(wú)條件終止服務(wù)合同及追究服務(wù)單位違約責(zé)任。） 承包人自行負(fù)責(zé)將打撈的垃圾、雜物全部及時(shí)清理外運(yùn)（提供處理地點(diǎn)鎮(zhèn)、村同意證明。如服務(wù)單位發(fā)生違反該條規(guī)定的情形，采購(gòu)人有權(quán)無(wú)條件終止服務(wù)合同及追究服務(wù)單位違約責(zé)任。） 考核得分 河道保潔由業(yè)主按百分制進(jìn)行考核，全年協(xié)議總費(fèi)用按12個(gè)月平均，業(yè)主根據(jù)每月考核結(jié)果于下個(gè)季度撥付給承包方。城區(qū)河管所每天組織人員進(jìn)行檢查考核，月考核得分為每天考核得分的加權(quán)平均分。承包單位簽訂合同前，須繳納合同總價(jià) 5%的履約保證金。 承包期為二年（含試運(yùn)行期 3 個(gè)月），試運(yùn)行期內(nèi)考核如下：當(dāng)月考核得分≥ 90 分，經(jīng)費(fèi)全額撥付；得分在 8970 分（ 20分）之間，每少 1 分按比例扣除給付經(jīng)費(fèi)；月綜合考核得分低于 第 10 頁(yè)，共 53 頁(yè) 70分為不合格，責(zé)令其整改到位，扣除當(dāng)月全部保潔費(fèi)用；連續(xù)2 個(gè)月考核低于 70 分的，除扣除全 部保潔費(fèi)用外，協(xié)議自動(dòng)解除，同時(shí)扣除全額履約保證金。 正常運(yùn)行期內(nèi)考核如下：當(dāng)月考核得分≥ 90 分，經(jīng)費(fèi)全額撥付；得分在 8975 分（ 15 分）之間，每少 1 分按比例扣除給付經(jīng)費(fèi)；得分在 7560 分之間，每少 1分按每月經(jīng)費(fèi)的 %扣除；得分低于 60 分，扣除當(dāng)月全部保潔費(fèi)用；連續(xù) 2 個(gè)月得分低于60分，本協(xié)議自動(dòng)解除，并扣除全額履約保證金。 姜堰城區(qū)河道保潔考核標(biāo)準(zhǔn) 考核內(nèi)容 扣分標(biāo)準(zhǔn) 按照國(guó)家安全生產(chǎn)相關(guān)要求，建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任管理。 每缺少一項(xiàng)扣 1 分 船舶及駕駛員必須取得 海事部門(mén)頒發(fā)的相關(guān)證件；保潔船配備必要的救生設(shè)備，保潔人員工作期間均需穿上救生衣。 每發(fā)現(xiàn) 1 例不符合要求扣 1 分 開(kāi)展日常巡回保潔，每天保潔作業(yè)不少于 8小時(shí) ,特殊情況服從業(yè)主需要。 不巡回保潔每次扣 1 分、保潔時(shí)間不足一次扣 1 分 河面保潔達(dá)“四無(wú)”： （ 1）無(wú)動(dòng)物尸體； （ 2）無(wú)“三水一萍”； （ 3）無(wú)各類秸稈； （ 4）無(wú)生活垃圾漂浮物。 50 米內(nèi)零星漂浮物不超過(guò) 2 處，每超一處扣 分； 50 米內(nèi)發(fā)現(xiàn)成片漂浮物超過(guò) 方米，每處扣 分 有一處 2 平方米以下“三水一萍”等水面漂浮物扣 分； 有一處 25 平方米“三水一萍”等水面漂浮物扣 分； 有一處 5 平方米以上“三水一萍”等水面漂浮物扣 1 分 第 11 頁(yè)，共 53 頁(yè) 打撈的垃圾、雜物必須及時(shí)清理外運(yùn)，不得堆放于河坡岸腳或游步道，確保保潔船內(nèi)無(wú)積存垃圾 垃圾、雜物不及時(shí)清理外運(yùn)，有一次扣 分； 垃圾、雜物堆放于河坡岸腳或游步道，發(fā)現(xiàn)一次扣 分； 發(fā)現(xiàn)船艙有積存垃圾，一次扣 分 保潔船及時(shí)保養(yǎng)維修，做到船況良好、船容整潔 未及時(shí)保養(yǎng)維修，一次扣 1 分 發(fā)現(xiàn)河道管理范圍內(nèi)新增違章建設(shè)及時(shí)上報(bào) 未及時(shí)上報(bào)每處扣 對(duì)新聞媒體 、市民反映和河道檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改 未及時(shí)整改每次扣 1 分 遇區(qū)創(chuàng)建考核、重大活動(dòng)和公共突發(fā)事件，應(yīng)無(wú)條件服從業(yè)主單位的統(tǒng)一安排和調(diào)度，做好突擊性保潔工作 未服從安排的每次扣 5 分 因遇不可抗力因素（如特大面積突發(fā)性“三水一萍”和秸稈等）水面漂浮物，承包方須立即增加人員、船舶，集中力量全力打撈，由此增加的費(fèi)用，須經(jīng)業(yè)主根據(jù)工作量大小確認(rèn)支付。 未主動(dòng)及時(shí)組織的每次扣 10 分 本《考核標(biāo)準(zhǔn)》最終解釋權(quán)歸泰州市姜堰區(qū)城區(qū)河道管理所。 投標(biāo)報(bào)價(jià) 業(yè)主將相關(guān)全自動(dòng)打撈船、普通打撈船、漁網(wǎng)及保潔打撈工具等無(wú) 償交由承包方使用（具體見(jiàn)《河管所水面保潔打撈物資移交表》， 但業(yè)主在遇有特殊情況時(shí)，有權(quán)調(diào)用交由承包方使用的上述保潔打撈物資，乙方必須無(wú)條件服從 ），承包方于協(xié)議終止時(shí)應(yīng)如數(shù)完好交還給業(yè)主，否則業(yè)主有權(quán)從撥付給承包方的保潔費(fèi)用、履約保證金中予以扣除。 第 12 頁(yè)，共 53 頁(yè) 投標(biāo)報(bào)價(jià)包含保潔人工費(fèi)、油料費(fèi)、船只 (設(shè)備 )保養(yǎng)和維修（護(hù)）費(fèi)、指定和自設(shè)攔截點(diǎn)費(fèi)用、垃圾處置費(fèi)、救生衣及其它輔助工具費(fèi)用、電費(fèi)、上崗和安全培訓(xùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、辦公費(fèi)用、利潤(rùn)、稅金、其它費(fèi)用等，各投標(biāo)單位須自行踏勘并合理報(bào)價(jià)。 油料費(fèi)：是指日常管護(hù)機(jī)動(dòng)保潔船 只所耗油料； 保潔船只（設(shè)備）保養(yǎng)和維修（護(hù)）費(fèi)：是指保潔船只（設(shè)備）在承包期間的保養(yǎng)及維修（護(hù)）費(fèi)用； 攔截點(diǎn)費(fèi)用：是指承包人在河面保潔時(shí)為提高效率，按照業(yè)主要