【文章內(nèi)容簡介】 修改錯漏處，須 加蓋單位公章或法定代表人或授權(quán)委托人簽字或蓋章。投標(biāo)文件因字跡潦草 造成無法辨別 或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。 （七）投標(biāo)文件的包裝、遞交、修改和撤回 投標(biāo)文件中的資信文件、商務(wù)文件和技術(shù)文件（正本、副本）應(yīng)獨立裝訂成冊并分別密封包裝在三個密封袋里，并在密封袋上相應(yīng)注明資信文件、商務(wù)文件和技術(shù)文件，同時分別注明項目名稱、投標(biāo)人名稱。也可將密封包裝好的資信文件、商務(wù)文件和技術(shù)文件統(tǒng)一密封包裝在另一個外密封袋中，并在密封袋上注明“投標(biāo)文件”、“項目名稱”、“投標(biāo)人名稱”。 密封袋的封口處加蓋投標(biāo)單位 法人章及單位法定代表人或授權(quán)委托人印章（或簽字）；或在密封口封條上注明“開標(biāo)時啟封” 第 23 頁，共 53 頁 字樣，并加蓋單位公章和單位法定代表人或授權(quán)委托人印章（或簽字）（詳見第六章格式 十 、格式十 一 ）。 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間之前，可以對已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改或撤回，并以書面形式（法定代表人或投標(biāo)人代表簽字）通知采購人（或代理機(jī)構(gòu)）；投標(biāo)截止時間后，投標(biāo)人不得撤回、修改投標(biāo)文件。修改后重新遞交的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按本招標(biāo)文件的要求密封和簽字。 ★ （八）投標(biāo)無效的情形 實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修 正或撤消不符合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，但經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定屬于投標(biāo)人疏忽、筆誤所造成的差錯，可允許其在評標(biāo)結(jié)束之前進(jìn)行修改或者補(bǔ)正（可以是復(fù)印件、傳真件等）。修改或者補(bǔ)正投標(biāo)文件必須以書面形式進(jìn)行，并應(yīng)在中標(biāo)結(jié)果公示之前查核原件。限期內(nèi)不補(bǔ)正或經(jīng)補(bǔ)正后仍不符合招標(biāo)文件要求的，應(yīng)認(rèn)定其投標(biāo)無效。投標(biāo)人修改、補(bǔ)正投標(biāo)文件后，不影響評標(biāo)委員會對其投標(biāo)文件所作的評價和評分結(jié)果。 在符合性審查和商務(wù)評議時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效投標(biāo)： （ 1）未按規(guī)定交納投標(biāo)保證金的； （ 2）投標(biāo)文件超過投標(biāo)截止時間送達(dá)的或未按規(guī)定地點送達(dá)的； （ 3） 投標(biāo)文件中正、副本不齊全或未按規(guī)定密封、簽字、蓋章的 ； （ 4）超出經(jīng)營范圍投標(biāo)的； 第 24 頁，共 53 頁 （ 5）資信證明文件不全或無效導(dǎo)致評標(biāo)委員會無法評判的，或者不符合招標(biāo)文件標(biāo)明的資格要求的； （ 6）投標(biāo)文件無法定代表人或委托代理人簽字 ,委托代理人無法定代表人授權(quán)委托書或者委托書填寫項目不齊全或者委托書無效的； （ 7） 法定代表人或授權(quán)委托人 未能出具有效居民身份證或與法定代表人 、 授權(quán)委托人身份不符的； （ 8）投標(biāo)文件中不滿足采購技術(shù)參數(shù)要求的或投標(biāo)文件內(nèi)容虛假的 ； （ 9）投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合招標(biāo)文件要求的（經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定允許其當(dāng)場更正的筆誤除外）； （ 10）投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的 ,或者投標(biāo)文件中經(jīng)修正的內(nèi)容字跡模糊難以辯認(rèn)或者修改處未按規(guī)定簽名蓋章的； （ 11）投標(biāo)有效期、工期、質(zhì)保期不能滿足招標(biāo)文件要求的； （ 12）未實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求或者投標(biāo)文件有 采購人 不能接受的附加條件的； （ 13）未采用人民幣報價或者未按照招標(biāo)文件標(biāo)明的幣種報價的； （ 14）投標(biāo)函的報價與投標(biāo)報價一覽表的報 價不一致的； （ 15）投標(biāo)報價具有選擇性，唱標(biāo)價格與投標(biāo)文件承諾的優(yōu)惠、折扣后價格不一致的； （ 16）投標(biāo)報價高于采購預(yù)算價的。 在技術(shù)評議時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視 第 25 頁，共 53 頁 為無效投標(biāo)： （ 1）未提供或未如實提供投標(biāo)服務(wù)的參數(shù)，或者投標(biāo)文件標(biāo)明的響應(yīng)或偏離與事實不符或虛假投標(biāo)的； （ 2） 明顯不符合招標(biāo)文件標(biāo)明的要求的 ； （ 3）投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標(biāo)方案的； （ 4） 投標(biāo)服務(wù)必備條款有負(fù)偏離的。 符合招標(biāo)文件明確規(guī)定的其他無效投標(biāo)條款的。 有下列情形的，投標(biāo)無效 且將投標(biāo)文件、詢標(biāo)記錄等報同級政府采購監(jiān)管部門或有關(guān)行政職能部門查處： （ 1）不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制； （ 2）不同供應(yīng)商委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜； （ 3）不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人； （ 4）不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異； （ 5）不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件相互混裝； （ 6）不同供應(yīng)商的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出； （ 7）不同供應(yīng)商的法定代表人或委托代理人有夫妻、直系血親關(guān)系的； （ 8）不同供應(yīng)商的負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的； （ 9） 為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商參加該采購項目的其他采購活動 ； （ 10）政府采購活動中存在違法違規(guī)行為的。 第 26 頁，共 53 頁 四、開標(biāo) 采購人（或代理機(jī)構(gòu)） 按規(guī)定的時間和地點進(jìn)行公開開標(biāo)，投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表必須參加。參加開標(biāo)會的人員，須隨身攜帶有效的居民身份證。開標(biāo)時，需在現(xiàn)場當(dāng)眾展示投標(biāo)代表人的身份證和商務(wù)標(biāo)中的投標(biāo)函等主要文件。 五、評標(biāo) （一）評標(biāo)委員會的組建 采購人 將依法組成評標(biāo)委員會，負(fù)責(zé)對投標(biāo)文件進(jìn)行審查、質(zhì)詢、評審和比較等。評標(biāo)委員會由采購人代表和政 府采購評審專家組成，其中政府采購評審專家人數(shù)不少于成員總數(shù)的三分之二。 （二）評標(biāo)的方式 本項目采用不公開方式評標(biāo)，評標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件和投標(biāo)文件。 （三） 評標(biāo)程序 資格審查。評標(biāo)委員會依照招標(biāo)文件的要求先對投標(biāo)人進(jìn)行資格審核，確定合格投標(biāo)人。如投標(biāo)文件不滿足投標(biāo)資格條件，作為資格審查未通過作為無效標(biāo)，不再進(jìn)行評審。 評標(biāo)委員會將對資格審查通過的投標(biāo)人的其他投標(biāo)文件內(nèi)容進(jìn)行核對，審查其是否實質(zhì)性滿足招標(biāo)文件的要求，如有疑問，將對投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo)，投標(biāo)人要向評標(biāo)委員會澄清有關(guān)問題，并最終以書面形式進(jìn)行 答復(fù)。 投標(biāo)人代表未到場或者拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容的，評標(biāo)委員會有權(quán)對該投標(biāo)文件作出不利于投標(biāo)人的評判。 第 27 頁，共 53 頁 各投標(biāo)人的資信、商務(wù)和技術(shù)文件的評審分按照評標(biāo)委員會成員的獨立評分結(jié)果匯總數(shù)的算術(shù)平均數(shù)計算。 評標(biāo)委員會按評標(biāo)原則推薦中標(biāo)候選人，同時完成評標(biāo)報告。 （四）澄清問題的形式 對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其法人代表或授權(quán)代表簽 字或蓋章確認(rèn)，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 評標(biāo)委員會不得接受投標(biāo)人主動提出的澄清和解釋。 （五） 錯誤修正 投標(biāo)文件如果出現(xiàn)計算或表達(dá)上的錯誤，修正錯誤的原則如下： 投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)； 總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)； 對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)； 按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報價，投標(biāo)人同意后，調(diào)整后的投標(biāo)報價對投標(biāo)人起約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的 報價，則其投標(biāo)將被拒絕。 （六）評標(biāo)原則和評標(biāo)辦法 評標(biāo)原則。評標(biāo)委員會必須遵循“公平、公正、客觀” 第 28 頁，共 53 頁 原則進(jìn)行評標(biāo)，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響評標(biāo)的正常進(jìn)行；評標(biāo)委員會及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。 評標(biāo)辦法。本項目的具體評標(biāo)辦法詳見第四章：評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)。 （七） 評標(biāo)過程的監(jiān)控 本項目評標(biāo)過程實行全程錄像監(jiān)控，投標(biāo)人在評標(biāo)過程中所進(jìn)行的企圖影響評標(biāo)結(jié)果的不公正活動，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。 六、定標(biāo) 中標(biāo)公 告 ：采購人在評標(biāo)結(jié) 束后，將評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人在發(fā)布招標(biāo)公告的網(wǎng)站上進(jìn)行中標(biāo)結(jié)果 公告 。 采購結(jié)果在中標(biāo)公 告 結(jié)束后，采購人以書面形式發(fā)出《中標(biāo)通知書》。 七、合同授予 （一）簽訂合同 中標(biāo)人應(yīng)自中標(biāo)通知書發(fā)出后依法與采購人簽定合同。 中標(biāo)人拖延、拒簽合同的 ,將被沒收投標(biāo)保證金并取消中標(biāo)資格。 （二）履約保證金 簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定向采購人提交履約保證金。 簽訂合同后，如中標(biāo)人不按合同履行約定的，則其全部履約保證金不予退還，履約保證金不足以賠償損失的，按實際損失賠償。 八、合同 見證 第 29 頁，共 53 頁 已簽訂 的政府采購合同須交由泰州市姜堰區(qū)公共資源交易中心見證蓋章，政府采購合同要求一式三份（其中采購人、中標(biāo)人、泰州市姜堰區(qū)公共資源交易中心各一份）。如發(fā)現(xiàn)與采購結(jié)果和投標(biāo)承諾內(nèi)容不一致的，將報政府采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)查處。 九、合同貨物追加 采購人根據(jù)項目需要追加合同中服務(wù)的，須報泰州市姜堰區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室進(jìn)行審批，追加的服務(wù)金額不得超過原合同總金額的 10%，追加的服務(wù)須另行簽訂合同。 第 30 頁，共 53 頁 第四章 評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn) 一、總則 本項目評標(biāo)采用綜合評分法。 總分為 100 分，其中價格部分 30分、商務(wù)部分 14分、技術(shù) 和服務(wù) 部分 56分。 合格投標(biāo)人的綜合得分為各評分項目匯總得分，按評標(biāo)得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列；得分且投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)得分由高到低順序排列。排名第一的的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。排名第一的投標(biāo)人放棄中標(biāo)，因不可抗力不能履行合同，未按招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形不具備中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可依次確定排名在前的其他投標(biāo)人為中標(biāo)候選人，也可依法重新組織采購。評分過程中采用“四舍五入”法，并保留小數(shù) 2 位 。 二、 評標(biāo)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn) 類別 評審項目 分值 評分標(biāo)準(zhǔn) 報價部分 30分 價格分 30 按滿足招標(biāo)文件要求且有效投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價作為評審基準(zhǔn)價，其價格分為滿分；其他投標(biāo)人的價格分按以下公式計算：投標(biāo)報價得分＝（評標(biāo)基準(zhǔn)價 /投標(biāo)報價） 30 分 商務(wù)部分 14分 綜合實力 4 根據(jù)投標(biāo)人人員配備、公司規(guī)模、資質(zhì)情況等綜合酌情打分， 4分。 本地化服務(wù) 1 投標(biāo)人營業(yè)執(zhí)照注冊地在泰州市范圍內(nèi)得 1 分，在江蘇省范圍內(nèi)的得 。不累計不重復(fù)計分。 項目業(yè)績 4 根據(jù)投標(biāo)人同類成功案例情況打分：投標(biāo)人 提供 2021年 6月 1日以來承擔(dān)河道保潔服務(wù)經(jīng)驗案例證明，每份合同得 2 分，最高得 4 分。（原件開標(biāo)現(xiàn)場隨帶備查，若未能按要求出示合同原件的，該合同業(yè)績不得分。） 誠信度 3 受到各級行政主管部門處罰或通報（從處罰或通報之日起 1 年之內(nèi)有效）的一次扣 1分； 2021年以來有惡意質(zhì)疑投訴的一次扣 1分； 2021年以來有不良行為記錄的一次扣 1分；以上扣完為止。沒有前述情況的得 3分。 標(biāo)書制作 2 根據(jù)投標(biāo)文件制作完整，格式規(guī)范，頁碼編制完善及密封包裝等情況進(jìn)行酌情打分。（如出現(xiàn)無頁碼，無索引，資信、商務(wù)、技術(shù)文件未 分開制作等情況的，每出現(xiàn)一起扣 1分，扣完為止。） 第 31 頁，共 53 頁 技術(shù)和服務(wù)部分 56分 垃圾處置、安全措施、組織架構(gòu)及管理制度情況 16 保潔工作安排是否合理，能否確保保潔效果，針對季節(jié)和特殊情況，是否有相應(yīng)的應(yīng)對措施，采取的措施是否切實可行，具有可操作性， 打撈垃圾的分類及處理是否切合實際，具有可操作性， 動物尸體的處置是否按照招標(biāo)文件的要求，是否科學(xué)、合理，酌情打分， 5分。 保潔組織架構(gòu)：有比較完善的組織架構(gòu)，清晰簡練地列出主要管理流程，包括對運作流程圖、激勵機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、自我約束機(jī)制、信息反饋渠道及處理 機(jī)制，管理指標(biāo)承諾達(dá)到保潔標(biāo)準(zhǔn)， 3分。 安全保障措施是否得力，能否確保保潔工作安全無事故，酌情打分， 5分。 保潔制度情況：有完善的保潔管理制度、作業(yè)流程及保潔管理工作計劃及實施時間，并建立和完善檔案管理制度、公眾制度、保潔管理制度及其配套設(shè)施權(quán)屬清冊等，體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，保潔服務(wù)水平是否符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)， 3分。 保潔與服務(wù)方案 20 做好以下保潔的基本服務(wù)方案、人員配置、相關(guān)計劃和質(zhì)量保障措施，能夠符合保潔的實際情況，滿足采購單位選擇供應(yīng)商服務(wù)的需求： 保潔 區(qū)域內(nèi)河道保潔方案， 5分 ； 保潔 區(qū)域內(nèi)巡查方案， 5分； 保潔區(qū)域內(nèi)設(shè)備管理與維修養(yǎng)護(hù)方案， 5分； 保潔區(qū)域內(nèi)其它管理方案， 5分； 保潔維修的應(yīng)急措施及設(shè)備的管理與維修方案 6 對保潔突發(fā)事件（包括發(fā)生臺風(fēng)、暴雨、大面積秸稈等水面漂浮物、災(zāi)害性天氣及其他突發(fā)事件）時的應(yīng)急預(yù)案及相應(yīng)的措施，對船舶等物件的日常管理和應(yīng)急維修方案等，所需人員崗位安排分配明細(xì)情況（包括人員數(shù)量配置，服務(wù)所用設(shè)備材料及重要崗位須人員詳細(xì)資料等）是否合