【正文】 制的優(yōu)化，又在更大程度上調(diào)動(dòng)了人的主動(dòng)性，引來(lái)了更多更好的發(fā)展要素。今后，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化“不唯書、不唯上、只唯實(shí)”的理念，加快解放思想，加速轉(zhuǎn)變觀念，敢于創(chuàng)新思路，敢于打破常規(guī)，不斷增強(qiáng)發(fā)展的新動(dòng)力，拓展發(fā)展的新空間。載體決定項(xiàng)目，項(xiàng)目決定后勁。創(chuàng)建于1994年的蘇州工業(yè)園，與新加坡裕廊工業(yè)園合作，以高起點(diǎn)的規(guī)劃、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、一流的管理服務(wù)，吸引了77家世界“500強(qiáng)”企業(yè)、3000多家外資企業(yè)、11000多家內(nèi)資企業(yè)落戶，14年來(lái)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增幅超過(guò)30%，累計(jì)上繳各類稅收1027億元，%的土地、5%的人口、7%的工業(yè)用電量以及1%的二氧化硫排放量、2%的化學(xué)需氧量排放，創(chuàng)造了蘇州市15%的GDP和25%的進(jìn)出口總額，成為國(guó)內(nèi)發(fā)展最快、活力最強(qiáng)、水平最高的開(kāi)發(fā)區(qū)之一。如，昆山花橋國(guó)際商務(wù)城兩年時(shí)間就引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目80多個(gè)，總投資300多億元，初步形成了服務(wù)外包、企業(yè)總部、現(xiàn)代物流三大產(chǎn)業(yè)體系。從我們*來(lái)看，雖然確立了“一帶二區(qū)三園”開(kāi)發(fā)格局，但發(fā)展速度不快，集聚程度不高，貢獻(xiàn)份額不夠。大橋工業(yè)區(qū)（科技產(chǎn)業(yè)園）規(guī)劃于XX年，XX年就通過(guò)了包括國(guó)家發(fā)改委在內(nèi)的有關(guān)專家的評(píng)審，但醒得早、起得晚，“七通一平”等前期工作至今尚未全面完成，未能在大橋通車前后形成應(yīng)有的項(xiàng)目建設(shè)態(tài)勢(shì)。今后，我們要認(rèn)真借鑒蘇南載體建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，做到高強(qiáng)度投入，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，快速度推進(jìn)，盡快使各大載體成為吸引投資的強(qiáng)磁場(chǎng)和項(xiàng)目建設(shè)的主陣地。近年來(lái)，蘇南一手抓先進(jìn)制造業(yè)不動(dòng)搖，一手抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不放松，產(chǎn)業(yè)不斷向高端發(fā)展，先進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)外包、現(xiàn)代物流、創(chuàng)意研發(fā)等高端服務(wù)業(yè)在GDP中占據(jù)了主要份額。去年，太倉(cāng)市實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值158億元，服務(wù)業(yè)一般預(yù)算收入在地方一般預(yù)算收入中占比超過(guò)50%，；實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值859億元，比我市高135億元。蘇州工業(yè)園區(qū)國(guó)際科技園把軟件產(chǎn)業(yè)作為主攻目標(biāo)，著力推動(dòng)“耗能產(chǎn)業(yè)”向“智能產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)型、“勞力經(jīng)濟(jì)”向“智力經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變，目前園區(qū)匯集了10000余名高新人才，集聚了蘇州地區(qū)60%的軟件開(kāi)發(fā)企業(yè)、90%的集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)和江蘇省78%的中國(guó)軟件歐美出口工程試點(diǎn)企業(yè)，去年軟件業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到了75億元。從我們*來(lái)看，服務(wù)業(yè)是塊“短板”，%，分別低于昆山、太倉(cāng)；在二產(chǎn)中，先進(jìn)制造業(yè)又是條“短腿”，家紡、紡織服裝、輕工食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的比重超過(guò)了55%。今后，我們要圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新要求，全力支持機(jī)電、船舶鋼結(jié)構(gòu)、風(fēng)電新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力提升“*制造”，努力推進(jìn)“*創(chuàng)造”，著力拓展“*服務(wù)”，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，努力構(gòu)建富有*特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底就是環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)惠政策是有限的，而環(huán)境和服務(wù)是無(wú)限的。如，下午剛剛參觀的相城區(qū)，XX年建區(qū)后，就明確了“要建就建綠色生態(tài)花園”的定位。如今，荷塘月色、生態(tài)農(nóng)業(yè)園、盛澤湖休閑度假區(qū)，一個(gè)個(gè)生態(tài)亮點(diǎn)精彩紛呈，釋放著蘇州城北休閑天堂的魅力。今年6月，XX世界休閑小姐總決賽在相城區(qū)舉辦，使“生態(tài)相城、休閑天堂”吸引了全世界的目光。蘇南不僅硬環(huán)境建設(shè)得好，而且軟環(huán)境建設(shè)也一流。在蘇州工業(yè)園，只要有科研成果，園區(qū)就可以為其提供從創(chuàng)業(yè)投資，到產(chǎn)權(quán)保護(hù)，到創(chuàng)新孵化，再到上市融資的全程服務(wù)，被稱為“只要帶一臺(tái)筆記本就可創(chuàng)業(yè)”。從我們*來(lái)看，近年來(lái)環(huán)境雖有改善，但改善的力度還不大，步伐還不快，主要表現(xiàn)為：城市建設(shè)缺乏特色，配套設(shè)施檔次不高；少數(shù)部門門好進(jìn)了，臉好看了，但事情仍然難辦，特別是服務(wù)專業(yè)化水平與發(fā)展的要求很不適應(yīng)。一方面，強(qiáng)化硬環(huán)境，特別是要高起點(diǎn)規(guī)劃、大手筆實(shí)施南山湖公園、漁灣水道、開(kāi)沙島休閑度假區(qū)等旅游項(xiàng)目，大力打造宜居*；另一方面，硬化軟環(huán)境，在服務(wù)的優(yōu)質(zhì)、便捷、高效上下工夫，以綜合環(huán)境的大提升，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的快提速，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越。以科學(xué)發(fā)展的新視角來(lái)全面審視，當(dāng)前我們既面臨著實(shí)現(xiàn)全面小康與構(gòu)建和諧新*的“雙重目標(biāo)”，也面臨著加快發(fā)展速度與提升發(fā)展質(zhì)效的“雙重任務(wù)”；既面臨著提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育新興產(chǎn)業(yè)的“雙重使命”，也面臨著推動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越與保護(hù)資源環(huán)境的“雙重壓力”。具體而言，就是要注重三個(gè)“突出”，實(shí)現(xiàn)三個(gè)“新突破”：（一）突出有效發(fā)展，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)新突破。全市上下必須圍繞稅源培育，突出有效投入，進(jìn)一步強(qiáng)化“言必談項(xiàng)目、行必為項(xiàng)目，一切為項(xiàng)目服務(wù)、一切為項(xiàng)目讓路”的理念，實(shí)行工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化，全力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，不斷開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局面，贏得發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。要放大第十四屆*金秋經(jīng)洽會(huì)活動(dòng)成效，深入開(kāi)展重大項(xiàng)目百日招商競(jìng)賽活動(dòng)，上下同心、全力突破，集中精力、集中時(shí)間、集中資源，全面發(fā)起招商引資的強(qiáng)大攻勢(shì)，迅速掀起新一輪重大項(xiàng)目開(kāi)發(fā)熱潮。要充分發(fā)揮我市獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和交通優(yōu)勢(shì)，突出對(duì)電子信息、精密機(jī)械、船舶鋼結(jié)構(gòu)，以及基礎(chǔ)設(shè)施、物流產(chǎn)業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)等項(xiàng)目的招商，著力引進(jìn)投資強(qiáng)度大、資源消耗低的環(huán)境友好型項(xiàng)目，著力引進(jìn)技術(shù)含量高、市場(chǎng)空間廣的科技創(chuàng)新型項(xiàng)目，著力引進(jìn)帶動(dòng)能力強(qiáng)、財(cái)稅貢獻(xiàn)多的產(chǎn)業(yè)基地型項(xiàng)目。注重進(jìn)度控制，加快推進(jìn)一批項(xiàng)目。要按照“簽約項(xiàng)目抓開(kāi)工，開(kāi)工項(xiàng)目抓進(jìn)度，竣工項(xiàng)目抓投產(chǎn)，投產(chǎn)項(xiàng)目抓達(dá)效”的總體要求，做到一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底，切實(shí)提高合同履約率、資金到位率、項(xiàng)目開(kāi)工率、竣工投產(chǎn)率。對(duì)開(kāi)工項(xiàng)目，要零距離服務(wù)、高效率辦事，全力以赴協(xié)調(diào)好各種矛盾，促使在建項(xiàng)目早竣工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。注重要素支撐，加快扶持一批項(xiàng)目。為此，我們必須正視嚴(yán)峻形勢(shì)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，努力破解土地、資金、人力等要素瓶頸制約。加快實(shí)施“騰籠換鳳”，逐步淘汰占地多、投入小、效益差、貢獻(xiàn)少的項(xiàng)目，提高土地集