【正文】 強化措施，不折不扣地完成財政收入任務。二要進一步明確責任。“一把手”要負總責，親自抓，深入一線，現(xiàn)場督戰(zhàn)，全力抓好組織收入工作。堅持依法治稅是組織收入工作中必須牢牢把握的原則，也是財稅工作的立足點和靈魂。各鎮(zhèn)辦、各征收部門要充分發(fā)揮各自職能和主觀能動性，組織和動員一切可以動員的力量，全身心投入到財稅征收工作中來，開足馬力，加快進度，對現(xiàn)有稅源進行全面清查，保證足額按期征收入庫。要進一步拓寬稅收渠道，大宗稅源要看死盯牢，抓住不放，小宗稅源也要加強監(jiān)控，一個不漏，收足收夠。四要進一步強化考核。要狠剎稅收征管中的歪風，對人情稅、關(guān)系稅等營私舞弊、弄虛作假行為堅決予以查處，不斷規(guī)范稅收秩序。同志們，今年是“十五”計劃的最后一年，搞好第四季度財稅工作，圓滿完成全年財政收入目標任務，對我區(qū)下一步經(jīng)濟社會發(fā)展具有極其重要的意義，希望各鎮(zhèn)辦和財稅系統(tǒng)廣大干部職工牢固樹立全區(qū)一盤棋思想，充分發(fā)揚精神和財稅精神，解放思想，與時俱進，頑強拼搏，扎實工作，大干80天，圓滿完成全年財政收入任務，為建設經(jīng)濟強區(qū)和全面實現(xiàn)小康社會的宏偉目標做出新的貢獻！區(qū)長在經(jīng)濟工作會議上講話一、年全區(qū)經(jīng)濟工作基本評價年是我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展不平凡的一年。主要有以下六個方面的特點：第一，全區(qū)財力增長實現(xiàn)了新跨躍。財政一般預算收入首次突破10億元，%。各項主要經(jīng)濟指標的穩(wěn)步增長，標志著區(qū)域經(jīng)濟正處于持續(xù)、健康、快速發(fā)展期。兩個重點區(qū)域建設步伐加快。金融、保險、證券、信托和石油5個大廈正在加快建設，為現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。星海灣金融商務區(qū)年創(chuàng)稅已達1億元，極大地提升了區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展能力。區(qū)委、區(qū)政府確立了西安路由商業(yè)中心向商務商貿(mào)中心升級改造的總體設想。支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)達207家，實現(xiàn)主營業(yè)務收入69億元，同比增長50%。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)達151家，預計實現(xiàn)主營業(yè)務收入35億元，同比增長68%。新經(jīng)濟的引領(lǐng)作用日益凸現(xiàn)。整合轄區(qū)資源，新建、改建商務樓宇6棟，盤活閑置公建15萬平方米，全區(qū)商務樓宇已達45棟、51萬平方米，共入駐企業(yè)XX余家，總部、樓宇規(guī)模不斷擴大，承載和產(chǎn)出能力不斷提高，形成了總部樓宇經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢。天河創(chuàng)業(yè)中心被國家科技部認定為“國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務中心”。星海創(chuàng)意島的規(guī)模和影響力不斷擴大，現(xiàn)已入駐創(chuàng)意企業(yè)35家?，F(xiàn)代服務業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，社會貢獻率日益突出，對優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)起到了積極的促進作用。%；，%；實際利用外資數(shù)額及增速均位于全市區(qū)市縣前列，創(chuàng)我區(qū)歷史最好水平。在這些經(jīng)濟大項目中，億元以上的大項目有41個，超10億元項目有4個，投資規(guī)模明顯好于往年。年，新發(fā)展私營企業(yè)2462家。私營經(jīng)濟遍及了區(qū)域內(nèi)的各個領(lǐng)域，發(fā)展的層次和水平越來越高，對全區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的貢獻越來越大。街道實現(xiàn)區(qū)級財政收入8億元，同比增長25%，其中，中山公園、星海灣、春柳3個街道祥瑞區(qū)級財政收入超億元。第五，生態(tài)宜居型城市建設再上新臺階。城區(qū)功能進一步提升。居住環(huán)境進一步改善。城區(qū)管理水平進一步提高。在全市率先開展了安全社區(qū)創(chuàng)建工作，李家、興工、中山公園和星海灣4個街道榮獲“全國安全社區(qū)”稱號，目前全市僅有5個街道獲此殊榮。年，共投入7億多元用于以民生工程為主線的各項社會事業(yè)發(fā)展，占年度財政預算收入的70%以上，切實做到了發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享，有效地促進了和諧沙河口建設。全年實現(xiàn)實名制就業(yè)32319人，完成就業(yè)培訓5848人，就業(yè)和培訓指標完成情況位列全市各區(qū)市縣之首。開展了食品藥品安全綜合整治年活動，啟動了“天網(wǎng)工程”二期建設，平安沙河口建設扎實推進。大力加強文體基礎(chǔ)設施建設，完成了“文化信息資源共享工程”，圖書館（室）萬人擁有比例位居全國前列。維穩(wěn)工作成效明顯，妥善處置了“家樂?！薄ⅰ靶窃平置簹獗ā?、“東北路擴橋”等引發(fā)的多起群體性突發(fā)事件，確保了奧運會、殘奧會、金雞百花電影節(jié)等重大活動期間的社會安全穩(wěn)定。在總結(jié)工作成果的同時，我們更要清醒地認識到發(fā)展中存在的困難和問題：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理、房地產(chǎn)業(yè)比重較大的問題依然嚴重，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強、部分企業(yè)特別是中小企業(yè)經(jīng)營面臨的困難增大，社會保障和就業(yè)壓力加大，部分群眾生活還比較困難，民生工程的任務依然艱巨。二、對當前經(jīng)濟形勢的基本判斷綜觀國際國內(nèi)形勢，實現(xiàn)明年經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的任務非常艱巨。首先，我們面臨的形勢十分嚴峻。目前，這場金融危機尚未見底，而且對實體經(jīng)濟的影響正在加深，其嚴重后果還會進一步顯現(xiàn)。從我區(qū)看，一是保持財政持續(xù)增長壓力較大。另一方面，雖然我區(qū)外向型經(jīng)濟特征不很明顯，但金融危機的影響在我區(qū)已有所體現(xiàn)。由于房地產(chǎn)市場低迷，導致新開工項目減少，在建項目投資乏力，使得固定資產(chǎn)投資進展相對緩慢。企業(yè)訂單減少、出口下滑、利潤下滑局面日趨嚴重，部分中小企業(yè)經(jīng)營困難；房地產(chǎn)市場觀低迷，商品房銷售不暢。三是社會就業(yè)壓力較大。其次，我們具備了保增長的有利因素。發(fā)達經(jīng)濟體國內(nèi)市場的嚴重萎縮和生產(chǎn)成本的持續(xù)增長，使得產(chǎn)業(yè)進一步向外轉(zhuǎn)移的動力增強。我們可以一方面繼續(xù)搶抓機遇，加大招商引資力度，主動承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；另一方面，還可以積極走出去利用發(fā)達經(jīng)濟體市場準入門檻降低的機會，擴大境外投資，搶占國際市場，做強做大轄區(qū)企業(yè)。去年9月份以來，國家出臺了一系列金融、財政、外貿(mào)出口等方面的政策，連續(xù)降低利率，加大對中小企業(yè)信貸支持，適當調(diào)高了部分勞動密集型和高技術(shù)含量、高附加值商品的出口退稅率。今年，中央還將采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟政策，著力擴大國內(nèi)消費需求，并繼續(xù)出臺一些政策，這些都為我們創(chuàng)造了良好的宏觀環(huán)境。大連作為東北振興和對外開放的龍頭，在今后的發(fā)展中將會得到國家更多的關(guān)注和支持，中央將繼續(xù)實施東北振興戰(zhàn)略，振興工作只會加強，不會削弱。四是我區(qū)經(jīng)濟具有保持平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)。概括一句話，就是我區(qū)面臨的形勢是機遇大于挑戰(zhàn)、優(yōu)勢長于不足、有利條件勝過不利因素。三、年經(jīng)濟工作的主要任務年，是我們面臨嚴峻挑戰(zhàn)的一年。綜合考慮各種因素，今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值比年增長14%，財政一般預算收入增長15%，全社會固定資產(chǎn)投資增長15%，實際利用外資增長10%。第一，突出重點，切實抓好“兩區(qū)四園”的建設?！皟蓞^(qū)四園”是我區(qū)發(fā)展新經(jīng)濟的重要載體，抓好“兩區(qū)四園”建設是我們?nèi)杲?jīng)濟工作的重中之重，必須全力抓好落實。西安路二期建設總體設想提出后，得到了市政府的高度重視和支持。這說明西安路的開發(fā)建設不但是我們區(qū)的大事，這也是市里的一項重要工作。元旦前，大連商業(yè)銀行與我區(qū)簽訂了協(xié)議，計劃為西安路二期開發(fā)建設貸款40億元。我們要好風憑借力，充分