市氣象為農(nóng)服務實施方案與市氣象災害防御工作計劃匯編-在線瀏覽
2024-11-22 22:48本頁面
【正文】 公益事業(yè)。（二）現(xiàn)狀分析隨著氣象災害監(jiān)測預報技術水平的不斷提高，氣象衛(wèi)星、天氣雷達和自動氣象觀測系統(tǒng)建設初具規(guī)模，初步建成較完整的數(shù)值天氣預報和氣候預測業(yè)務體系；氣象災害預警信息覆蓋面與服務面不斷拓寬，電視、電臺、報紙、手機、網(wǎng)站、電話、電子顯示屏等現(xiàn)代信息傳播手段廣泛應用于氣象預警信息發(fā)布，全市每天接受氣象服務信息的公眾達到95%以上；多部門聯(lián)動的氣象災害防御機制建設取得進展，已經(jīng)探索建立了市區(qū)域聯(lián)防、上下聯(lián)動、部門聯(lián)合的氣象災害及其次生災害應急處置機制；氣象災害防御的社會經(jīng)濟效益日益顯著，我國氣象災害造成的人員死亡人數(shù)顯著下降，每年氣象災害造成的經(jīng)濟損失占GDP的比例從上世紀80年代的3%6%下降到目前的1%3%；初步構(gòu)建起氣象災害防御法規(guī)制度框架，《中華人民共和國氣象法》、《人工影響天氣管理條例》等法律法規(guī)，國務院有關文件以及《氣象災害預警信號發(fā)布與傳播辦法》、《省氣象災害防御條例》、《市防雷減災管理辦法》等部門規(guī)章陸續(xù)頒布實施；氣象災害應急避險科普宣傳不斷深入，通過氣象科普基地、氣象科普館、氣象科普講座、大眾傳媒宣傳，普及氣象防災減災知識，增強了公眾防災意識和避險自救能力。一些國民經(jīng)濟關鍵行業(yè)和主要戰(zhàn)略經(jīng)濟區(qū)的氣象災害易損性越來越大，氣象災害造成的損失越來越重，成為氣象災害防御的薄弱環(huán)節(jié)。體現(xiàn)在當前氣象業(yè)務體系對于突發(fā)氣象災害的監(jiān)測能力弱、預報時效短、預報準確率仍不能滿足氣象災害防御需求；氣象災害預警信息傳播尚未完全覆蓋廣大農(nóng)村和偏遠地區(qū)，預警信息的針對性、及時性不夠。缺乏精細的氣象災害風險區(qū)劃，重點工程建設的氣象災害風險評估尚未全面開展，氣候可行性論證對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的支撐仍顯不足。面對氣象災害頻發(fā)易發(fā)的趨勢，氣象災害防御和應急救援能力與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全需求不相適應的矛盾日益突出。5．全社會氣象災害綜合防御體系不夠健全。隨著我市經(jīng)濟快速發(fā)展，社會財富大大增加，人民生活水平顯著提高，氣象災害對經(jīng)濟社會安全運行和人民生命財產(chǎn)安全構(gòu)成更加嚴重威脅。同時，氣象災害、氣候變化及其伴生的大氣環(huán)境變差等問題都給經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全帶來更加嚴重的影響。（二）規(guī)劃原則1．堅持以人為本原則。改善人民生存環(huán)境，加強氣象災害防御知識普及教育，實現(xiàn)人與自然和諧共處。氣象災害防御立足于預防為主，防、抗、救相結(jié)合，非工程性措施與工程性措施相結(jié)合。3．堅持統(tǒng)籌兼顧突出重點原則。采取因地制宜的防御措施，按輕重緩急推進區(qū)域防御，逐步完善防災減災體系。4．堅持依法科學防災原則。（三）規(guī)劃目標1．總體目標（20**—2020年）通過加強氣象災害防御法制體系、組織體系、監(jiān)測預警和防御體系建設，加強科學研究和科技攻關，多渠道籌集建設資金，建成對經(jīng)濟社會發(fā)展具有基礎性、全局性、關鍵性作用的氣象災害防御工程，建立完善的氣象災害防御工作機制，提高全民氣象災害防御意識和知識水平，使氣象災害造成的直接經(jīng)濟損失率顯著下降，人員傷亡明顯減少。編制全市氣象災害防御規(guī)劃、建立健全分災種氣象災害應急預案。普及氣象防災減災知識，建立氣象、水利、民政、新聞和相關社會團體協(xié)作開展氣象災害知識科普宣傳教育的合作機制，增強公眾抗御各類氣象災害的能力和信心。完善長江流域防洪排澇和群測群防網(wǎng)絡，全市氣象信息覆蓋率達90%。加強氣象條件所引發(fā)的交通安全、疾病流行等公共安全工作。建成各類突發(fā)氣象災害預報預警系統(tǒng)。開展氣象災害多發(fā)區(qū)氣象災害風險性評估，為城市建設規(guī)劃、重點工程建設等提供科學依據(jù)。到2020年實現(xiàn)各類防汛防旱、城市防洪、交通防災等工程性建設基本適應我市全面建設小康社會發(fā)展的要求，進一步推動我市氣象防災減災事業(yè)的全面發(fā)展。組建5—10公里格距自動氣象監(jiān)測網(wǎng)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋；在寧滬高速和沿江航道段建立包括能見度要素的自動站；在沿江和京杭運河及句容丘陵山區(qū)等洪澇、干旱等自然災易發(fā)區(qū)域建立多要素自動氣象監(jiān)測點；優(yōu)質(zhì)水稻、小麥生產(chǎn)基地、設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設含地溫、墑情等要素的自動氣象站和小氣候監(jiān)測站；在特種水產(chǎn)養(yǎng)殖基地建設含水溫、溶氧量等要素的自動氣象站和小氣候監(jiān)測站；在沿江地區(qū)建立梯度風觀測站；在中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)等防雷電重點區(qū)域建設大氣電場監(jiān)測點。全市設立若干個氣象災害實景視頻遠程監(jiān)控系統(tǒng)，在氣象災害高風險區(qū)，建立加密視頻實況監(jiān)測點。建設氣象衛(wèi)星信息接收處理系統(tǒng)。4．改造高空氣象探測系統(tǒng)。（二）氣象災害預測預警1．開展精細化氣象災害預報服務。實時發(fā)布災害性天氣和氣象災害的種類、強度、落區(qū)的警報，開展跨部門、跨地區(qū)氣象災害聯(lián)防。進一步整合完善寒潮災害預報預警系統(tǒng)、地質(zhì)災害預警系統(tǒng)、大霧預警系統(tǒng)、中小流域氣象災害預報預警系統(tǒng)、城市內(nèi)澇預警系統(tǒng)以及暴雨、低溫冰凍、高溫熱浪、霜凍等預報預警系統(tǒng)，建設針對我市臺風、暴雨、干旱、高溫、雷電、大風、冰雹、大雪、低溫冷害、雨雪冰凍、霧、霾等主要氣象災害和重點防御區(qū)域的多災種早期預警
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