【正文】 “穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，省委提出了“確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”的總目標(biāo)，必須深刻理解“穩(wěn)”與“進(jìn)”的辯證關(guān)系，結(jié)合縣的實(shí)情認(rèn)真領(lǐng)會、靈活貫徹。（三）開展“二次創(chuàng)業(yè)”活動是把握發(fā)展有利時機(jī)的重大決策。從全省來看，省第十三次黨代會進(jìn)一步明確了全省的發(fā)展思路、戰(zhàn)略目標(biāo)，營造了加快建設(shè)富裕和諧秀美的濃厚氛圍。從全縣看，通過縣鄉(xiāng)村三級換屆選舉，各級班子生機(jī)勃發(fā)，廣大干部意氣風(fēng)發(fā)，人民群眾激情迸發(fā)，各項事業(yè)蓄勢待發(fā)。隨著兩條高鐵和機(jī)場項目的新建，我們將迎來高速公路、高速鐵路、高速航空疊加的“三高”時代，加上我縣處在長三角、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)“三區(qū)”輻射范圍，更加凸顯的區(qū)位優(yōu)勢將轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。（四）開展“二次創(chuàng)業(yè)”活動是適應(yīng)區(qū)域競爭發(fā)展的正確抉擇。比如廣豐縣去年的財政收入達(dá)到了23億；德興市突破了20億大關(guān)?？芍^是標(biāo)兵一騎絕塵，追兵步步緊逼。（五）開展“二次創(chuàng)業(yè)”活動是對跨越趕超發(fā)展規(guī)律的清醒認(rèn)識。實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的例子很多，昆山市的財政收入從1億元到10億元用了10年時間，從10億元到20億元用了2年時間，從20億元到40億元僅用了一年時間。而XX年實(shí)現(xiàn)財政收入達(dá)25億元。不發(fā)展，沒出路，死路一條。二、明晰定位，再次出發(fā)，著力使“二次創(chuàng)業(yè)”成為全縣上下進(jìn)位趕超的不竭動力“二次創(chuàng)業(yè)”是在總結(jié)一次創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，動員和帶領(lǐng)全縣人民，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以縣人文精神為動力，以做大經(jīng)濟(jì)總量、提升發(fā)展質(zhì)量為主要內(nèi)容，全面提升縣綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會新飛躍的重大實(shí)踐活動。既要外延擴(kuò)張，更要走內(nèi)涵發(fā)展的道路。這里，我強(qiáng)調(diào)說明以下幾點(diǎn)：（一）關(guān)于二次創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)任務(wù)。具體奮斗目標(biāo)是：總量保持較快增長。到XX年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)190億元、財政總收入達(dá)20億元；到XX年，生產(chǎn)總值達(dá)280億元、財政收入達(dá)30億元；到2020年，生產(chǎn)總值達(dá)到450億元、財政收入達(dá)到50億元。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，三大產(chǎn)業(yè)比例漸趨合理，居民消費(fèi)率上升，服務(wù)業(yè)比重和城鎮(zhèn)化水平提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。社會建設(shè)明顯加強(qiáng)。社會主義民主法制更加健全，人民權(quán)益得到切實(shí)保障。社會管理制度趨于完善，社會更加和諧穩(wěn)定。富有時代特色、充滿生機(jī)活力、相互銜接配套、符合科學(xué)發(fā)展要求的體制機(jī)制更加完善，政府職能加快轉(zhuǎn)變，政府公信力和行政效率進(jìn)一步提高。（二）關(guān)于二次創(chuàng)業(yè)的著力點(diǎn)。著力主攻新園區(qū)，打好工業(yè)強(qiáng)縣攻堅戰(zhàn)。完成“二次創(chuàng)業(yè)”任務(wù)，必須突出工業(yè)化核心戰(zhàn)略不動搖，在全縣進(jìn)一步形成主攻園區(qū)、強(qiáng)攻工業(yè)的濃厚氛圍。加大園區(qū)建設(shè)投入，不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。要通過不懈的努力，到XX年力爭園區(qū)主營收入超300億元、建成區(qū)面積達(dá)10平方公里，到XX年園區(qū)主營收入超1000億元、建成區(qū)面積達(dá)20平方公里。著力主攻新城區(qū)，打好新區(qū)建設(shè)攻堅戰(zhàn)。一是聚力推進(jìn)城南新區(qū)建設(shè)。要突出布項目，突出強(qiáng)功能，努力把10平方公里城南新區(qū)打造成顯山露水、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、宜居宜業(yè)的濱河生態(tài)新城。全面完成行政機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)用房建設(shè)，加快配套飲水工程、排水排污、公交體系等設(shè)施，加快建成靈山生態(tài)走廊及道路兩側(cè)配套服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)羅橋新區(qū)與靈山景區(qū)的互動發(fā)展。著眼提升老城區(qū)功能，提高與百姓生活密切相關(guān)的幸福指數(shù)，進(jìn)一步完善城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)，突出抓好城區(qū)里弄小巷、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、美化亮化建設(shè)。著力主攻新郊區(qū)，打好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌攻堅戰(zhàn)。一是準(zhǔn)確定位?；凸獭⑧嵎?、四十八、田墩等城市稍遠(yuǎn)點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要作為重點(diǎn)鎮(zhèn)來打造。堅持規(guī)劃先行的原則，搞好城郊規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的銜接，建立城市、城郊、重點(diǎn)鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)、中心村有機(jī)結(jié)合的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)體系。切實(shí)搞好郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地建設(shè)，完善城郊基礎(chǔ)設(shè)施，積極營造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，吸引農(nóng)民向駐地集中，產(chǎn)業(yè)向駐地聚集，力爭用5—8年的時間，把10平方公里的新郊區(qū)建設(shè)成為人口與城鎮(zhèn)規(guī)模合理，經(jīng)濟(jì)繁榮、特色鮮明、功能完善、設(shè)施配套和環(huán)境秀美的現(xiàn)代化小城市。打破城鄉(xiāng)分割，逐步實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)城鄉(xiāng)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，提高公共設(shè)施的運(yùn)營效率。堅持把旅游產(chǎn)業(yè)擺在更加突出的位置，作為二次創(chuàng)業(yè)、富民強(qiáng)縣的希望產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)來培植。一是標(biāo)準(zhǔn)要高。二是建設(shè)要快。要著眼長遠(yuǎn)，狠抓當(dāng)前，把生態(tài)景觀走廊作為靈山景區(qū)的主要建設(shè)內(nèi)容，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率實(shí)施，嚴(yán)把入園關(guān)。始終堅持“山更綠、水更清”的生態(tài)綠化思路，結(jié)合造林綠化“一大四小”工程建設(shè)，進(jìn)行生態(tài)綠化建設(shè)。嚴(yán)把景區(qū)內(nèi)農(nóng)房建設(shè)審批關(guān)，杜絕一切破壞景區(qū)環(huán)境的行為。切實(shí)完善靈山風(fēng)景名勝區(qū)、五府山森林公園的管理體制、機(jī)制，加強(qiáng)對從業(yè)人員的培訓(xùn)、教育、管理和高層次旅游人才的引進(jìn)，堅持所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的原則，形成資源統(tǒng)一管理、企業(yè)市場化運(yùn)作的景區(qū)管理運(yùn)營模式。我們推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)，為什么后面要再加上“建設(shè)幸福家園”，其根本目的就是要以各項工作全面推進(jìn)來提升全縣百姓的幸福指數(shù)。三、抓住重點(diǎn)，抓實(shí)項目，著力點(diǎn)燃全縣上下“二次創(chuàng)業(yè)”的火熱激情實(shí)施“二次創(chuàng)業(yè)”，既要全