【正文】 生行政管理能力。要以確保安全飲水為重點(diǎn)，加強(qiáng)“一建三改”工程建設(shè)，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，推進(jìn)“清潔工程”，加強(qiáng)村莊環(huán)境整治，改善試驗(yàn)區(qū)農(nóng)民居住環(huán)境等。第三，在工作推進(jìn)上要有新抓手。要始終堅(jiān)持規(guī)劃先行。要努力做到依靠群眾。要尊重醫(yī)護(hù)人員的首創(chuàng)精神，總結(jié)試驗(yàn)區(qū)在發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)上的成功經(jīng)驗(yàn)并積極推廣；要主動(dòng)問計(jì)于衛(wèi)生工作者，深入調(diào)研，傾聽民聲、了解民情、凝聚民智，試驗(yàn)區(qū)衛(wèi)生工作干什么、怎么干，都要以人民群眾是否贊成、是否擁護(hù)、是否得到實(shí)惠為標(biāo)準(zhǔn)。要通過衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)評(píng)先表彰活動(dòng)，使衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)上臺(tái)階、上水平，促進(jìn)衛(wèi)生服務(wù)能力的提升；要通過血防達(dá)標(biāo)，整合資源，形成合力，加大控制傳染源項(xiàng)目落實(shí)的力度；要通過狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收支兩條線改革、新農(nóng)合門診統(tǒng)籌試點(diǎn)等改革工作，為全省衛(wèi)生改革樹立典范，真正起到引領(lǐng)、標(biāo)桿、示范和帶頭的作用。試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展必須以項(xiàng)目為載體，通過一個(gè)個(gè)項(xiàng)目來實(shí)施。我們?cè)谠囼?yàn)區(qū)的衛(wèi)生工作特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，態(tài)度是積極的、堅(jiān)決的，盡其所有、盡力而為，對(duì)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)規(guī)劃了一系列項(xiàng)目，在每次中央和省項(xiàng)目安排時(shí)，都給予了試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)傾斜。省廳將按項(xiàng)目進(jìn)度，優(yōu)先、足額落實(shí)項(xiàng)目資金。另外，要抓住當(dāng)前中央擴(kuò)大內(nèi)需的大好時(shí)機(jī)，策劃、爭取一批新項(xiàng)目，增添試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的后勁。在工作中要堅(jiān)持“五個(gè)原則”：一是堅(jiān)持分類指導(dǎo)，因地制宜，根據(jù)各地實(shí)際情況，采取不同的防治策略和措施；二是堅(jiān)持以控制傳染為重點(diǎn)，加大以機(jī)代牛、洲灘禁牧、管糞改廁、人畜查治和擴(kuò)大化療等傳染源控制力度；三是堅(jiān)持以人畜感染率控制為重點(diǎn)，連片整體推進(jìn)，綜合治理，力爭試驗(yàn)區(qū)內(nèi)以行政村為單位，人畜感染率降至1%左右；四是堅(jiān)持血防綜合治理與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，整合流域治理、興地滅螺、興林滅螺等項(xiàng)目，綜合農(nóng)田水利基本建設(shè)、易感環(huán)境工作滅螺等措施，加大農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境改造力度；五是堅(jiān)持防治質(zhì)量和血防效益并重，加大血防能力建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)、應(yīng)用研究、疫情管理、督導(dǎo)考核、績效評(píng)價(jià)等工作力度。血防是湖北天大的事，是試驗(yàn)區(qū)改善民生工作的重中之重，省委、省政府已將疫區(qū)達(dá)標(biāo)列入了地方主要領(lǐng)導(dǎo)考核“一票否決”，試驗(yàn)區(qū)各地衛(wèi)生行政主管部門主要負(fù)責(zé)同志要既給黨委政府當(dāng)好參謀，又要掛帥親征，親自抓，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決關(guān)鍵問題。要進(jìn)一步加大試驗(yàn)區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，要在三年內(nèi)建好縣鄉(xiāng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。已批項(xiàng)目要迅速動(dòng)工，在建項(xiàng)目要加快建設(shè)，規(guī)劃項(xiàng)目要抓緊籌備工作。要大力推進(jìn)“五統(tǒng)一”的鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理模式，在建設(shè)上，鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要推行統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一標(biāo)志、統(tǒng)一標(biāo)牌，統(tǒng)一模式、統(tǒng)一裝飾、統(tǒng)一服飾、統(tǒng)一賬表卡冊(cè)等工作，要按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“六位一體”的要求抓好服務(wù)工作；要重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收支兩條線改革工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革工作中，試驗(yàn)區(qū)要率先實(shí)現(xiàn)突破。試驗(yàn)區(qū)建設(shè)重在先行先試。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，努力推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)意義重大，建設(shè)任務(wù)重，時(shí)間要求緊，領(lǐng)導(dǎo)要求高，群眾期望大。充分表明了省委、省政府對(duì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的高度重視。第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步建立完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。試驗(yàn)區(qū)建立以后，清泉書記高頻率地深入試驗(yàn)區(qū)調(diào)研、主持召開領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議、部署安排主要工作、研究解決重大問題、檢查督辦關(guān)鍵項(xiàng)目，促進(jìn)了試驗(yàn)區(qū)建設(shè)健康發(fā)展、有序推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳規(guī)劃財(cái)務(wù)處，具體負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)的協(xié)調(diào)工作。這里我特別請(qǐng)求試驗(yàn)區(qū)三個(gè)縣市黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，三縣市的衛(wèi)生行政主管部門要成立領(lǐng)導(dǎo)專班，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，帶頭抓落實(shí)、帶頭抓督辦、帶頭協(xié)調(diào)解決問題；分管局長要具體抓，研究問題，提出措施，深入推動(dòng)；省衛(wèi)生廳規(guī)劃財(cái)務(wù)、醫(yī)政、基婦、疾控、愛衛(wèi)、人教等處室要落實(shí)專人，整合力量，形成合力，努力形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、整體聯(lián)動(dòng)、指揮暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作格局。新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)工作是一項(xiàng)跨區(qū)域跨部門的工作，省衛(wèi)生廳將主動(dòng)加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、水利、國土等部門的協(xié)調(diào)，力爭在血防和衛(wèi)生建設(shè)工作上實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)，取得實(shí)效。同時(shí)，試驗(yàn)區(qū)各地衛(wèi)生行政主管部門還要加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，建立部門聯(lián)系會(huì)議制度，情況通報(bào)制度，信息溝通制度，定期研究相關(guān)政策和問題，通報(bào)工作進(jìn)度，加強(qiáng)信息交流，取得各部門的支持，對(duì)試驗(yàn)區(qū)血防和衛(wèi)生建設(shè)，在項(xiàng)目安排上給予優(yōu)先考慮，在資金扶持上給予重點(diǎn)支持，確保工作任務(wù)量化，工作措施落實(shí)和專項(xiàng)資金到位。第三，落實(shí)工作責(zé)任，進(jìn)一步建立完善目標(biāo)管理機(jī)制。各縣市要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，全面理解把握農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要意義，營造促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的良好政策氛圍，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)，要努力做到即有長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，又要有短期目標(biāo)和近期安排，層層分解任務(wù)，量化職責(zé)。同時(shí)，要建立檢查督導(dǎo)制度，組織工作專班，定期對(duì)照兩個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行檢查，確保工作質(zhì)量與進(jìn)度，確保建設(shè)任務(wù)如期完成。試驗(yàn)區(qū)建設(shè)是探索城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌建設(shè)發(fā)展的重要改革實(shí)驗(yàn)，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面。比如在具體操作中如何實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收支兩條線管理、如何科學(xué)核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制、以及如何推進(jìn)衛(wèi)生人員的社會(huì)保障和養(yǎng)老保險(xiǎn)、如何整合血防資源、如何廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與血防工作等問題，這些都需要我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入調(diào)查研究，解剖麻雀，在改革過程中探索和嘗試，不斷破解衛(wèi)生改革中的困難和難題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作方式、創(chuàng)新工作理念，從而推進(jìn)我省衛(wèi)生事業(yè)的改革和發(fā)展。政府主導(dǎo)規(guī)劃、主導(dǎo)投入、主導(dǎo)管理、主導(dǎo)政策研究、主導(dǎo)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。衛(wèi)生工作是政策性、政治性、公益性事業(yè)，是各級(jí)政府的工作重點(diǎn)，只能強(qiáng)化，不能弱化，只能加大投入，不能減少投資。因此，政府主導(dǎo)衛(wèi)生工作，要從體制上、機(jī)制上去研究。同志們，當(dāng)前，我省的新農(nóng)村建設(shè)正處于全面實(shí)施的關(guān)鍵時(shí)期，做好試驗(yàn)區(qū)衛(wèi)生工作，使命光榮、責(zé)任重大，我們一定要以奮發(fā)有為、銳意進(jìn)取的精神狀態(tài)，進(jìn)一步增加信心，以求真務(wù)實(shí)、科學(xué)發(fā)展的工作舉措，把此次會(huì)議精神全面落實(shí)到實(shí)際工作中去，一年一年實(shí)干，一件一件落實(shí)，努力開創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)衛(wèi)生工作新局面，為加快推進(jìn)全省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)，做出貢獻(xiàn)！局長在行政程序年動(dòng)員大會(huì)講話省里這次會(huì)議非常重要，大明省長的講話，高屋建瓴，全面系統(tǒng)，為我們建設(shè)法治政府、服務(wù)政府和廉潔政府指明了方向。剛才，同志、同志分別作了很好的表態(tài)發(fā)言，市財(cái)政局、市國土局和、政府書面交流了經(jīng)驗(yàn)，大家要相互學(xué)習(xí)借鑒。一、依法行政、廉