【正文】 市監(jiān)察局要高度重視，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)和縣區(qū)監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，為深入推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)提供有力的組織保障。推進(jìn)依法行政和政府廉政建設(shè)，離不開(kāi)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)過(guò)硬的高素質(zhì)隊(duì)伍。對(duì)帶有傾向性和全局性的問(wèn)題，要深入分析原因，限期整改解決；對(duì)工作不力、履行職責(zé)不到位、違法行政突出的，要提出批評(píng)、予以通報(bào)。各部門、單位主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)持重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大案件親自督辦；班子成員要全力靠上、狠抓落實(shí)，切實(shí)把工作做細(xì)做實(shí)、做到位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把《廉政準(zhǔn)則》作為生活、工作和作風(fēng)的基本要求，從自身做起，從小事抓起，自覺(jué)把自己的行為置于組織和群眾的監(jiān)督之下，切實(shí)增強(qiáng)約束力、克制力和免疫力，努力做廉潔自律、接受監(jiān)督和勤政為民的表率。要將行風(fēng)熱線同書記電話、市長(zhǎng)信箱等有機(jī)結(jié)合，拓展“馬上就辦”服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體間的互聯(lián)互動(dòng)，暢通群眾反映問(wèn)題、表達(dá)訴求的渠道。第三，辦公用房要納入統(tǒng)一管理。這方面，當(dāng)前要注意把握好三點(diǎn)。要繼續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題的專項(xiàng)治理，加強(qiáng)招投標(biāo)環(huán)節(jié)的管理，嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)串標(biāo)、商業(yè)賄賂、弄虛作假騙取中標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包等行為；積極推進(jìn)公務(wù)用車改革，嚴(yán)格按編制配備車輛，加強(qiáng)對(duì)越野車配備使用的管理；鞏固“小金庫(kù)”和慶典、研討會(huì)、論壇過(guò)多過(guò)濫治理成果，一律停辦不符合規(guī)定或未經(jīng)批準(zhǔn)的活動(dòng)，堅(jiān)決糾正擅自舉辦活動(dòng)、向企業(yè)或個(gè)人攤派費(fèi)用的行為。要強(qiáng)化源頭治理，加強(qiáng)教育防范和制度建設(shè)，提高反腐倡廉工作水平。堅(jiān)持依法行政，必須強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。（二）規(guī)范行政執(zhí)法行為。決策失誤是最大的失誤，盲目決策瞎指揮，會(huì)造成重大損失和浪費(fèi)。作為市級(jí)以下政府來(lái)講，依法行政更多地體現(xiàn)在重程序、講規(guī)范上?，F(xiàn)在，市民法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)公平正義呼聲越來(lái)越高，對(duì)社會(huì)不公平現(xiàn)象容忍度越來(lái)越低。當(dāng)前，我市社會(huì)管理面臨很多新情況、新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)，新舊矛盾疊加，化解難度越來(lái)越大。今年是新一屆政府履職的第一年，也是突破縣域經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和保障改善民生三項(xiàng)重點(diǎn)工作的攻堅(jiān)之年，發(fā)展的任務(wù)相當(dāng)繁重。在新的形勢(shì)下，依法行政和廉潔勤政工作仍然任務(wù)繁重，亟待加強(qiáng)。服務(wù)企業(yè)“四比四看”活動(dòng)深入開(kāi)展，各部門走訪企業(yè)1900家，幫助解決問(wèn)題430件；政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，累計(jì)查處各類亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等損害群眾利益案件62件，對(duì)19個(gè)部門單位、122名行政人員進(jìn)行了行政問(wèn)責(zé)，群眾對(duì)行風(fēng)熱線反映問(wèn)題落實(shí)的滿意率達(dá)98%以上。一、依法行政、廉潔從政是政府工作的基本準(zhǔn)則和促進(jìn)科學(xué)跨越發(fā)展的重要保障，我們務(wù)必要真重視、用心抓、見(jiàn)實(shí)效去年以來(lái)，全市各級(jí)各部門按照市委、市政府的部署要求，堅(jiān)持完善工作規(guī)則，創(chuàng)新方式方法，大力推進(jìn)依法行政和廉政建設(shè)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，取得了明顯成效。同志們，當(dāng)前，我省的新農(nóng)村建設(shè)正處于全面實(shí)施的關(guān)鍵時(shí)期，做好試驗(yàn)區(qū)衛(wèi)生工作，使命光榮、責(zé)任重大，我們一定要以?shī)^發(fā)有為、銳意進(jìn)取的精神狀態(tài)，進(jìn)一步增加信心，以求真務(wù)實(shí)、科學(xué)發(fā)展的工作舉措，把此次會(huì)議精神全面落實(shí)到實(shí)際工作中去，一年一年實(shí)干，一件一件落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)衛(wèi)生工作新局面，為加快推進(jìn)全省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)，做出貢獻(xiàn)！局長(zhǎng)在行政程序年動(dòng)員大會(huì)講話省里這次會(huì)議非常重要，大明省長(zhǎng)的講話，高屋建瓴，全面系統(tǒng)，為我們建設(shè)法治政府、服務(wù)政府和廉潔政府指明了方向。衛(wèi)生工作是政策性、政治性、公益性事業(yè)，是各級(jí)政府的工作重點(diǎn)，只能強(qiáng)化，不能弱化，只能加大投入，不能減少投資。比如在具體操作中如何實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收支兩條線管理、如何科學(xué)核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制、以及如何推進(jìn)衛(wèi)生人員的社會(huì)保障和養(yǎng)老保險(xiǎn)、如何整合血防資源、如何廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與血防工作等問(wèn)題，這些都需要我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入調(diào)查研究，解剖麻雀，在改革過(guò)程中探索和嘗試，不斷破解衛(wèi)生改革中的困難和難題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作方式、創(chuàng)新工作理念，從而推進(jìn)我省衛(wèi)生事業(yè)的改革和發(fā)展。同時(shí)，要建立檢查督導(dǎo)制度，組織工作專班，定期對(duì)照兩個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行檢查，確保工作質(zhì)量與進(jìn)度，確保建設(shè)任務(wù)如期完成。第三，落實(shí)工作責(zé)任，進(jìn)一步建立完善目標(biāo)管理機(jī)制。新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)工作是一項(xiàng)跨區(qū)域跨部門的工作，省衛(wèi)生廳將主動(dòng)加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、水利、國(guó)土等部門的協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)在血防和衛(wèi)生建設(shè)工作上實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)，取得實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳規(guī)劃財(cái)務(wù)處，具體負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)的協(xié)調(diào)工作。第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步建立完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，努力推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)意義重大，建設(shè)任務(wù)重，時(shí)間要求緊，領(lǐng)導(dǎo)要求高，群眾期望大。要大力推進(jìn)“五統(tǒng)一”的鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理模式，在建設(shè)上，鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要推行統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一標(biāo)志、統(tǒng)一標(biāo)牌，統(tǒng)一模式、統(tǒng)一裝飾、統(tǒng)一服飾、統(tǒng)一賬表卡冊(cè)等工作，要按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“六位一體”的要求抓好服務(wù)工作；要重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收支兩條線改革工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革工作中，試驗(yàn)區(qū)要率先實(shí)現(xiàn)突破。要進(jìn)一步加大試驗(yàn)區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，要在三年內(nèi)建好縣鄉(xiāng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在工作中要堅(jiān)持“五個(gè)原則”：一是堅(jiān)持分類指導(dǎo)，因地制宜，根據(jù)各地實(shí)際情況，采取不同的防治策略和措施；二是堅(jiān)持以控制傳染為重點(diǎn)，加大以機(jī)代牛、洲灘禁牧、管糞改廁、人畜查治和擴(kuò)大化療等傳染源控制力度；三是堅(jiān)持以人畜感染率控制為重點(diǎn)，連片整體推進(jìn)，綜合治理，力爭(zhēng)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)以行政村為單位，人畜感染率降至1%左右；四是堅(jiān)持血防綜合治理與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，整合流域治理、興地滅螺、興林滅螺等項(xiàng)目，綜合農(nóng)田水利基本建設(shè)、易感環(huán)境工作滅螺等措施，加大農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境改造力度；五是堅(jiān)持防治質(zhì)量和血防效益并重，加大血防能力建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)、應(yīng)用研究、疫情管理、督導(dǎo)考核、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作力度。省廳將按項(xiàng)目進(jìn)度，優(yōu)先、足額落實(shí)項(xiàng)目資金。試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展必須以項(xiàng)目為載體，通過(guò)一個(gè)個(gè)項(xiàng)目來(lái)實(shí)施。要尊重醫(yī)護(hù)人員的首創(chuàng)精神，總結(jié)試驗(yàn)區(qū)在發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)上的成功經(jīng)驗(yàn)并積極推廣；要主動(dòng)問(wèn)計(jì)于衛(wèi)生工作者，深入調(diào)研，傾聽(tīng)民聲、了解民情、凝聚民智，試驗(yàn)區(qū)衛(wèi)生工作干什么、怎么干，都要以人民群眾是否贊成、是否擁護(hù)、是否得到實(shí)惠為標(biāo)準(zhǔn)。要始終堅(jiān)持規(guī)劃先行。要以確保安全飲水為重點(diǎn)，加強(qiáng)“一建三改”工