【正文】 七）完善程序、加強(qiáng)監(jiān)督，項(xiàng)目申報(bào)與管理工作取得新規(guī)范為進(jìn)一步規(guī)范我市科技計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)和管理,我局上半年對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目流程進(jìn)行了一系列的改革，提高了科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)和管理的透明度，科技計(jì)劃體系日趨合理，簡(jiǎn)明高效的科技計(jì)劃管理程序正在逐漸形成。改版后的科技服務(wù)平臺(tái)管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)科技計(jì)劃項(xiàng)目全程網(wǎng)上管理，項(xiàng)目管理各階段工作都在系統(tǒng)平臺(tái)中全過(guò)程公開體現(xiàn)；二是創(chuàng)新科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)估方式。對(duì)除重點(diǎn)新產(chǎn)品補(bǔ)助計(jì)劃、科研示范基地外的所有計(jì)劃類別實(shí)行網(wǎng)上評(píng)審或網(wǎng)上評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審相結(jié)合的方式進(jìn)行評(píng)估，專家按照客觀權(quán)威、配置合理、利益回避的原則從專家?guī)熘须S機(jī)抽取，同時(shí)，吸取外地專家參與網(wǎng)上評(píng)估；三是對(duì)正在實(shí)施的科技重大產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目加強(qiáng)調(diào)度。目前驗(yàn)收工作已全面展開，并已有一個(gè)項(xiàng)目通過(guò)了驗(yàn)收；四是取得了一批重大科技成果。推薦申報(bào)XX年度江西省技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)1項(xiàng)，推薦申報(bào)XX年度江西省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)16項(xiàng)。一是要抓緊《中共市委、市人民政府關(guān)于建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的意見》及《建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的協(xié)調(diào)工作，在推進(jìn)大會(huì)前順利出臺(tái)；二是要做好創(chuàng)新型試點(diǎn)城市推進(jìn)大會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；三是要盡快編制《建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市發(fā)展規(guī)劃》，將建設(shè)任務(wù)分解到各單位落實(shí)責(zé)任，形成齊抓共管，相互配合，協(xié)調(diào)推進(jìn)的局面。一是抓好第二次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神的貫徹及各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)；二是進(jìn)一步加大國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)配合國(guó)家硅基LED工程技術(shù)研究中心、國(guó)家中藥固體制劑工程研究中心建設(shè)，努力搭建商用飛機(jī)數(shù)字化設(shè)計(jì)平臺(tái)，爭(zhēng)取進(jìn)入國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)；三是進(jìn)一步推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和培育創(chuàng)新型企業(yè)。分別由市發(fā)改委、市科技局、市工信委等部門，牽頭負(fù)責(zé)制定重大高新技術(shù)投資項(xiàng)目等規(guī)劃編制工作；五是進(jìn)一步抓好科技重大專項(xiàng)計(jì)劃和“雙十”示范推廣試點(diǎn)。（三）進(jìn)一步推進(jìn)“十城千輛”、“十城萬(wàn)盞”工程?！笆侨f(wàn)盞”工程方面，一是抓好第四次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議確定的工作任務(wù)的推進(jìn)工作。（四）進(jìn)一步健全科技投融資體系。爭(zhēng)取國(guó)家資金扶持，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資平臺(tái)，建立和完善擔(dān)保體系。（五）進(jìn)一步完善科技計(jì)劃項(xiàng)目的立項(xiàng)實(shí)施。要盡快組織通過(guò)網(wǎng)上申報(bào)的35項(xiàng)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目赴外地進(jìn)行異地專家網(wǎng)上評(píng)估。（六）進(jìn)一步做好鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)相關(guān)工作。三、對(duì)抓好下一步科技管理工作的幾點(diǎn)意見“十五”以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和科技廳的大力支持下，全市科技工作始終堅(jiān)持“自主創(chuàng)新，重點(diǎn)跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來(lái)”的指導(dǎo)方針，深入實(shí)施“科教興昌”戰(zhàn)略，著力提高自主創(chuàng)新能力，為我市經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變作出了積極的貢獻(xiàn)。全市科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)逐年增加，從XX年的400萬(wàn)元、XX年的1100萬(wàn)元，到今年的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)9000萬(wàn)元、“雙十”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)4000萬(wàn)元，；科技經(jīng)費(fèi)支出占財(cái)政總支出的比重得到提高，%、XX年的1%，%。XX到XX年，全市累計(jì)申請(qǐng)各類專利11041件，完成各類科技成果1298項(xiàng)，獲市級(jí)以上科技成果獎(jiǎng)勵(lì)158項(xiàng)，其中，獲國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)3項(xiàng)。%，比XX年提高了5個(gè)百分點(diǎn)；XX年科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為51%，比XX年提高了8個(gè)百分點(diǎn)。XX年以來(lái)，我市連續(xù)4次8年被評(píng)為“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市”，先后被確定為世界科技城市聯(lián)盟（WTA）成員，“中國(guó)服務(wù)外包示范城市”，國(guó)家“十城千輛”、“十城萬(wàn)盞”試點(diǎn)城市，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市，全國(guó)首批知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)城市，國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市等。當(dāng)前，“十二五”剛剛起步，進(jìn)入新一輪經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大跨躍的新時(shí)期。下半年和今后一段時(shí)間里，科技面臨著創(chuàng)新型城市建設(shè)、“六個(gè)一”工程、“雙十”工程、科技與金融合作等多項(xiàng)工作任務(wù)的完成，任務(wù)艱巨，需要廣大科技工作者匯聚智慧和能力，付出艱辛的努力。（一）解放思想、創(chuàng)新思路、突出重點(diǎn)，明確科技工作定位，是做好科技管理工作的前提創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。因此，做好科技管理工作，首先要解放思想、創(chuàng)新思路。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思路決定出路。大家都知道，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，科技工作原來(lái)主要是圍繞項(xiàng)目撥經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目確定后抓項(xiàng)目驗(yàn)收和成果鑒定、評(píng)獎(jiǎng)的“三步曲”。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我局及時(shí)提出了“加大科技工作對(duì)外開放力度，走出科委做好科技工作”的新要求。即：從依靠行政手段配置科技資源向依靠市場(chǎng)手段配置科技資源轉(zhuǎn)變，從主要管理項(xiàng)目、安排經(jīng)費(fèi)向?yàn)楫a(chǎn)業(yè)部門、為企業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新進(jìn)行指導(dǎo)和支持轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步確定了“3334”的科技工作思路。思路確定后，如何尋找工作重心、把握工作的抓手就顯得尤為重要。要明確工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)工作定位，就必須始終貫徹“有所為，有所不為”的工作方針，堅(jiān)持“三個(gè)圍繞”抓科技。當(dāng)?shù)攸h委政府確定的工作重心和重點(diǎn)工作，就是科技工作的工作重心和重點(diǎn)工作。要服務(wù)民生、回饋社會(huì)當(dāng)作科技工作的根本宗旨，牢牢把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與科技工作的結(jié)合點(diǎn)，想方設(shè)法推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展步伐；三是圍繞本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)抓科技。即，抓好一批科技示范企業(yè)，抓好一批科技示范基地，抓好一批科技項(xiàng)目為抓手，充分發(fā)揮科技引領(lǐng)支撐作用，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。從總體上看，當(dāng)前全社會(huì)依靠科技進(jìn)步的意識(shí)還不強(qiáng)，追求科技進(jìn)步的活力還不足，形成推進(jìn)科技進(jìn)步的合力還不夠，科技資源綜合使用的效益還不高。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合，促進(jìn)科技成果合作與轉(zhuǎn)化。隨著圍繞市場(chǎng)、技術(shù)、資源、能源的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新能力已成為一個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)崛起的核心競(jìng)爭(zhēng)力。利用市校聯(lián)系會(huì)議制度這個(gè)平臺(tái)，廣泛地開展市校合作、成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，促進(jìn)了一批市校合作的項(xiàng)目、技術(shù)落戶我市。通過(guò)成立發(fā)展促進(jìn)會(huì)（北京）、在北京召開江西籍在京人士懇談會(huì)、科技成果交流洽談會(huì)等靈活多樣的形式為產(chǎn)學(xué)研架起合作的橋梁；通過(guò)支持國(guó)內(nèi)知名高校在我市設(shè)立科技園，建立了科技成果轉(zhuǎn)化的高地；通過(guò)出臺(tái)財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼的辦法，支持高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)重大項(xiàng)目，支持他們建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟和產(chǎn)學(xué)研基地。加強(qiáng)上下左右的協(xié)調(diào)。這些年科技系統(tǒng)取得的諸多榮譽(yù)和成績(jī)，尤其是有的牌子的取得，協(xié)調(diào)起著舉足輕重的作用。一是要加強(qiáng)對(duì)上的協(xié)調(diào)。及時(shí)向部、廳以及市委政府領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)工作，以取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門對(duì)科技工作的支持；另一方面要落實(shí)和完成好上級(jí)賦予的各項(xiàng)工作任務(wù)。二是要加強(qiáng)對(duì)下的協(xié)調(diào)。三是要加強(qiáng)政府部門之間的協(xié)調(diào)。因此，要加強(qiáng)與發(fā)改委、財(cái)政、人事等多個(gè)部門和單位的關(guān)系協(xié)調(diào)，求得方方面面對(duì)科技工作的支持和理解，從而推動(dòng)科技事業(yè)的良性發(fā)展。全社會(huì)科技進(jìn)步意識(shí)的形成是大科技局面的直接表現(xiàn)形式。曾幾何時(shí)，科技工作與社會(huì)發(fā)展嚴(yán)重脫節(jié)，科技成果與市場(chǎng)和企業(yè)需求存在“兩張皮”現(xiàn)象，科研院所的研究成果往往只為了申請(qǐng)科技進(jìn)步獎(jiǎng)，為了職稱晉級(jí)，很多研發(fā)成果往往得停放在檔案室里，鎖在文件柜里，企業(yè)需求得不到滿足?！耙恢Κ?dú)秀不是春百花齊放春滿園”。（三）緊扣“五爭(zhēng)”、搭建平臺(tái)、營(yíng)造環(huán)境，提升科技工作彰顯度，是做好科技管理工作的關(guān)鍵大家都知道，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，誰(shuí)占據(jù)了科技創(chuàng)新的制高點(diǎn)，誰(shuí)就占據(jù)了科學(xué)發(fā)展的制高點(diǎn)。這么多年來(lái)，市科技工作之所以得到進(jìn)步，科技工作的地位逐年提高，工作成效可圈可點(diǎn)，許多工作進(jìn)入了市里中心工作的“大盤子”，主要得益于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、各方面的支持、全體科技工作者的共同努力。爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)。推動(dòng)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，離不開黨委和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。作為科技職能部門和分管領(lǐng)導(dǎo)，要切實(shí)做好工作。通過(guò)科技進(jìn)步考核，把科技硬性指標(biāo)作為考核的重要內(nèi)容，讓一把手抓“第一生產(chǎn)力”和“第一資源”的責(zé)任真正具有約束力和操作性，努力促進(jìn)“第一把手抓第一生產(chǎn)力”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的建立，將科技創(chuàng)新事業(yè)放在黨委政府工作的中心位置，形成全社會(huì)關(guān)注科技、重視科技、支持科技的大好局面。政策保障是確保科技工作順利開展的前提。一屆領(lǐng)導(dǎo)、一屆班子要把爭(zhēng)政策放在科技工作的重點(diǎn)之一。實(shí)踐證明，這些年通過(guò)努力先后出臺(tái)的《市科技投入條例》、《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化市屬科研機(jī)構(gòu)體制改革的決定》、《中共市委、市人民政府關(guān)于扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等政策措施，有效地推動(dòng)了科技事業(yè)的快速發(fā)展。爭(zhēng)資金。這些年，通過(guò)爭(zhēng)資金，市無(wú)論從市級(jí)到縣區(qū)，科技經(jīng)費(fèi)支出逐年遞增。僅XX年，我市就爭(zhēng)取國(guó)家經(jīng)費(fèi)支持3310萬(wàn)元，；新建縣XX年本級(jí)科技支出50萬(wàn)元，XX年本級(jí)科技支出2072萬(wàn)元。但總體來(lái)看，與周邊兄弟省會(huì)城市比，從科技工作所擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)和履行的使命來(lái)看，還有不小的差距，需要我們?cè)俳釉賲枺瑺?zhēng)取更大的支持。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是發(fā)展的后勁所在。“十五”期間全市共獲國(guó)家級(jí)項(xiàng)目95項(xiàng)，省級(jí)項(xiàng)目239項(xiàng)；“十一五”期間獲國(guó)家級(jí)項(xiàng)目297項(xiàng)，省級(jí)項(xiàng)目543項(xiàng)，有效地推動(dòng)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。要緊緊圍繞鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和山江湖綜合開發(fā)，主動(dòng)的設(shè)計(jì)，認(rèn)真的篩選，精心的包裝項(xiàng)目，積極申報(bào)國(guó)家富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃、國(guó)家創(chuàng)新基金等國(guó)家級(jí)的項(xiàng)目和省高新產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目。爭(zhēng)榮譽(yù)。在座的各位都知道，市這些年連續(xù)多次獲得國(guó)家和省級(jí)的多項(xiàng)榮譽(yù)，拿到了很多牌子，在這里，我就不一一列舉了。這就要求我們更要有見榮譽(yù)就爭(zhēng)、見牌子就拿的信心，要有敢當(dāng)先進(jìn)的勇氣和上進(jìn)心。要十分珍惜和維護(hù)好已經(jīng)取得的榮譽(yù)和牌子，將壓力變成做好工作的動(dòng)力，促進(jìn)科技工作邁上新的臺(tái)階。要堅(jiān)持以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)黨員、干部隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中