局長在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展會(huì)發(fā)言與局長在電子監(jiān)察會(huì)議講話匯編-在線瀏覽
2024-11-22 22:17本頁面
【正文】 高服務(wù)業(yè)整體素質(zhì)和核心競爭力。目前我市服務(wù)業(yè)占主體地位的是批發(fā)零售、交通運(yùn)輸和住宿餐飲等傳統(tǒng)型服務(wù)業(yè),企業(yè)數(shù)量占到服務(wù)企業(yè)的66%,%。要著力引導(dǎo)企業(yè)健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度,加強(qiáng)企業(yè)和園區(qū)信息化、組織化建設(shè),不斷提升服務(wù)功能和輻射帶動(dòng)能力。要圍繞不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律和支撐要求,創(chuàng)新工作思路,加大改革力度,強(qiáng)化支撐建設(shè),推動(dòng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量和水平實(shí)現(xiàn)躍升。對(duì)新興服務(wù)業(yè),要注意全面審視某一產(chǎn)業(yè)或企業(yè)在全局和長遠(yuǎn)發(fā)展中的影響,凡是引領(lǐng)作用強(qiáng)、潛在價(jià)值大的,就要重點(diǎn)培植和保護(hù)。這項(xiàng)工作由市發(fā)改委牽頭,各責(zé)任部門具體負(fù)責(zé),8月底前要全部完成規(guī)劃編制工作,盡早發(fā)布實(shí)施。二是抓投入,切實(shí)加大服務(wù)業(yè)發(fā)展的資源支撐。服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資245億元,%。去年同期,%,%。二是房地產(chǎn)投資占服務(wù)業(yè)投資比重上升,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)投資占比下降,這與我們加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略是不相稱的。前段時(shí)間,市政府已經(jīng)下達(dá)了年服務(wù)業(yè)投資計(jì)劃。同時(shí)要圍繞國家、省在服務(wù)業(yè)發(fā)展方面的支持重點(diǎn),結(jié)合我市實(shí)際,認(rèn)真策劃、篩選、儲(chǔ)備一批服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目,力爭有更多的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目列入國家和省計(jì)劃盤子。要充分用好服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金。市發(fā)改委、財(cái)政局要進(jìn)一步完善服務(wù)業(yè)優(yōu)秀項(xiàng)目補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)考核辦法。要積極拓寬民間投資渠道和途徑,打破體制機(jī)制障礙,支持鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入服務(wù)業(yè),支持鼓勵(lì)服務(wù)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)融資,支持鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為服務(wù)企業(yè)提供信貸擔(dān)保,切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。今后一個(gè)時(shí)期,必須一以貫之地推進(jìn)服務(wù)業(yè)“四大載體”建設(shè),充分發(fā)揮其示范、集聚和帶動(dòng)效應(yīng)。到年,中心城區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重要達(dá)到50%以上,率先形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)格局。重點(diǎn)服務(wù)業(yè)鎮(zhèn),要進(jìn)一步明確發(fā)展規(guī)劃,完善基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)商貿(mào)流通、連鎖經(jīng)營、中介服務(wù)等繁榮發(fā)展。重點(diǎn)服務(wù)業(yè)園區(qū),要進(jìn)一步明晰功能定位,打造特色品牌,不斷提高產(chǎn)業(yè)集聚程度和輻射帶動(dòng)能力。重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè),要大力實(shí)施“526”工程,就是力爭到“十二五”末,全市營業(yè)收入過百億元的服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)到5家以上,過50億元的服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)到20家以上,過10億元的服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)到60家以上。四是抓人才隊(duì)伍,著力打破發(fā)展瓶頸。要充分發(fā)揮我市高校資源相對(duì)富集的優(yōu)勢(shì),積極推進(jìn)相關(guān)學(xué)科、緊缺專業(yè)的整合和建設(shè),抓緊培養(yǎng)一批適應(yīng)市場(chǎng)需要的技能型人才和具有創(chuàng)新能力的科研型人才。要始終堅(jiān)持以人為本,全面落實(shí)各項(xiàng)人才政策,大力營造良好的用人環(huán)境,積極創(chuàng)設(shè)人盡其才的體制機(jī)制,著力搭建各類人才的創(chuàng)業(yè)基地和創(chuàng)新平臺(tái),解決好他們?cè)谧》?、醫(yī)療、配偶就業(yè)、子女教育等方面的實(shí)際問題,努力以優(yōu)越的環(huán)境,吸引各方人才來創(chuàng)業(yè)發(fā)展。一要繼續(xù)深化事業(yè)單位改革。以醫(yī)療衛(wèi)生為例,我市908萬人口,以每人每年500元的醫(yī)療費(fèi)計(jì),就是近50億元的市場(chǎng)份額。必須把改革作為推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要手段,堅(jiān)持以發(fā)展的理念、市場(chǎng)的態(tài)度、產(chǎn)業(yè)的視角,深化事業(yè)單位改革,放寬外資和民間資本準(zhǔn)入,盤活資源,激發(fā)發(fā)展活力。二要加大工作力度,確保按期完成企業(yè)非核心業(yè)務(wù)剝離工作。計(jì)劃實(shí)施剝離的企業(yè)495家,現(xiàn)已完成349家,其中銷售收入億元以上的企業(yè)232家。下步,對(duì)已經(jīng)剝離的企業(yè),要認(rèn)真抓好政策落實(shí),加強(qiáng)扶持引導(dǎo),促進(jìn)剝離出來的服務(wù)企業(yè)正常運(yùn)營、健康發(fā)展。市剝離辦要定期搞好調(diào)度督查和調(diào)研督查,強(qiáng)力推進(jìn)剝離工作,確保6月底前全面完成剝離任務(wù)。應(yīng)當(dāng)看到,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高端企業(yè)、新興業(yè)態(tài)、先進(jìn)理念還是在發(fā)達(dá)國家。同時(shí),要大力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè),積極參與服務(wù)業(yè)的國際競爭,努力在新一輪國際分工中爭取主動(dòng)。各級(jí)各部門要堅(jiān)持以人為本、以發(fā)展為本,積極探索服務(wù)業(yè)監(jiān)管、引導(dǎo)、激勵(lì)的有效途徑和方法,為企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)、高效、低廉的商務(wù)環(huán)境。各級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮職能作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)發(fā)展中遇到的重大問題。二要加強(qiáng)績效考核。市發(fā)改委要根據(jù)省、市考核辦法的變化,會(huì)同有關(guān)部門抓緊修改完善服務(wù)業(yè)績效考核辦法。要根據(jù)縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)和市直部門在服務(wù)和推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展中的職能和定位,分別制定考核辦法,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。各級(jí)各部門不能就考核而考核,而是要用好考核這個(gè)指揮棒,真正發(fā)揮助推服務(wù)業(yè)發(fā)展的作用。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)是以部門統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ)信息,部門統(tǒng)計(jì)數(shù)上不來,全市的統(tǒng)計(jì)就難以完成。統(tǒng)計(jì)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的具體指導(dǎo),依法建立對(duì)各部門行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的考核辦法,確保按上級(jí)統(tǒng)計(jì)體系高水平完成統(tǒng)計(jì)工作。四要加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究。目前來看,我們對(duì)
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