【正文】 制進(jìn)行跟蹤問效。第三，要通過整改提高，進(jìn)一步健全完善中心組學(xué)習(xí)制度、聯(lián)系服務(wù)群眾制度、績效考核制度、優(yōu)化社會發(fā)展環(huán)境等長效機制，通過制度建設(shè)，鞏固整改成果，逐步形成黨員干部作風(fēng)建設(shè)的長效機制，確保教育活動取得實效。聯(lián)系實際，局黨委要求各級黨組織和廣大黨員干部在主題教育活動中努力實現(xiàn)四個方面的提升。在打好“三大戰(zhàn)役”、建設(shè)健康、推進(jìn)幸福的過程中，衛(wèi)生部門擔(dān)負(fù)把醫(yī)療衛(wèi)生作為公共品推向社會、實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的繁重任務(wù)，我們要按照市委提出的“只為成功找辦法，不為失敗找理由”的要求，時刻牢記自己的職責(zé)，用心履責(zé)，勇于問責(zé)，敢于擔(dān)責(zé)。要主動承受工作壓力。每一名黨員干部都要有充分的思想準(zhǔn)備，正確看待壓力，不怕承受壓力。二要不斷提升工作標(biāo)準(zhǔn)。堅持樣樣工作爭第一。每一名黨員干部都要不斷調(diào)高參照目標(biāo)，高選追趕標(biāo)兵，同強的爭位、與快的搶速、和高的比肩。每一個單位、每一個科室都要有一流的思想覺悟、一流的服務(wù)水平，人人學(xué)習(xí)先進(jìn)，個個爭當(dāng)先進(jìn)，把自己的才華潛力發(fā)揮到最大程度。即：開展三項活動：主題教育活動，醫(yī)患糾紛治理專項行動，市容環(huán)境綜合整治月活動；打好“六大戰(zhàn)役”：創(chuàng)建全省農(nóng)村衛(wèi)生工作先進(jìn)縣突擊戰(zhàn)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革大決戰(zhàn)，推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革攻堅戰(zhàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理提升年掃尾戰(zhàn)，優(yōu)化服務(wù)發(fā)展環(huán)境提高醫(yī)療技術(shù)水平持久戰(zhàn)，跑項爭資大會戰(zhàn)；抓好七項重點工作：七城會餐飲衛(wèi)生保障，重大傳染病防控工作，霍亂疫情處置演練，重點衛(wèi)生項目建設(shè)，無償獻(xiàn)血，健康教育工作和衛(wèi)生引智工程。黨員干部的言行，對公眾行為、社會風(fēng)氣具有示范和導(dǎo)向作用。要做為民模范。堅持講實話、辦實事、求實效，既不急功冒進(jìn)，也不消極等待，用實實在在的舉措贏得實實在在的發(fā)展。始終堅守共產(chǎn)黨人的操守和追求，堅持依法用權(quán)，按規(guī)用權(quán)，守住法律與政策的高壓線，守住公與私的警戒線，守住個人與家庭的平安線，真正做到經(jīng)得起考驗、耐得住寂寞、抵得住誘惑、守得住小節(jié)，以大公無私、清正廉潔的形象感召人、影響人。好的作風(fēng)可以產(chǎn)生戰(zhàn)斗力、向心力，并最終轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和競爭力。要堅決貫徹落實市委市政府《關(guān)于提高行政效能優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的決定》精神，決裂“瞞天過海、暗渡陳倉、無中生有、渾水摸急、隔岸觀火”的下作行為，全面落實“十推行、十嚴(yán)禁”的重大舉措，按照“進(jìn)廳、減項、提速”的要求，規(guī)范審批行為，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審查時間，現(xiàn)場審查監(jiān)測原則上不超過5個工作日，切實解決群眾反映較多的“多頭跑”、“程序多”、“時間長”的問題，以良好的辦事效率取信于民。任何時候都保持一股蓬勃向上的朝氣，敢為人先的勇氣，開拓進(jìn)取的銳氣，以“爭創(chuàng)一流”的激情與睿智，以“只有更好，沒有最好”的標(biāo)尺，向高的攀，與強的比，同勇的爭。同志們，醒目的戰(zhàn)旗已經(jīng)舉起，嘹亮的號角已經(jīng)吹響，讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，努力把鼓士氣、順民心、樹新風(fēng)”的主題教育活動引向深入，為建設(shè)幸福作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一年來，我們按照市委、市政府的總體部署，深入貫徹落實市第三次黨代會精神，高舉建設(shè)幸福的偉大旗幟，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為中心，緊緊圍繞“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的總體目標(biāo)和“?；?、強基層、建機制”的總體要求，精心組織，狠抓落實，各項工作取得了新的成效。醫(yī)改任務(wù)全面超額完成。%，基金使用率達(dá)93％，農(nóng)民一次報賬率達(dá)95％以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)門診統(tǒng)籌覆蓋率達(dá)100％。189所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和14家政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)全部實行了基本藥物制度和零差率銷售，%，%。人均經(jīng)費由15元增加到25元，服務(wù)項目由9項增到11項。市衛(wèi)生局被評為全省兩病免費救治先進(jìn)單位。穩(wěn)步推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革，實行績效工資和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長公開招聘，化解長期債務(wù)，有效地增強了運行活力。五是公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進(jìn)。公共衛(wèi)生工作成效顯著。手足口病等重點傳染病發(fā)病率低于全省平均水平，%，艾滋病防治宣傳覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80％以上行政村。臨川、廣昌四縣通過了90%的達(dá)標(biāo)驗收。二是衛(wèi)生監(jiān)督保障有力。查處醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)違法案件14起，移送涉嫌非法行醫(yī)犯罪案件2起。全市組織開展集中無償獻(xiàn)血活動82場次,有17087人次參與獻(xiàn)血，獻(xiàn)血量達(dá)400萬ml，避免了“血荒”現(xiàn)象發(fā)生，成份血用血達(dá)99%，無償獻(xiàn)血達(dá)100%，確保了臨床用血安全。孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、‰‰，均低于全省平均水平。衛(wèi)生服務(wù)能力持續(xù)增強。開全省先河，實施了衛(wèi)生引智工程，建立了200名籍在外醫(yī)學(xué)專家?guī)?，選派100多名醫(yī)療骨干對口進(jìn)修學(xué)習(xí)，56位專家返鄉(xiāng)舉辦專家門診和學(xué)術(shù)論壇42場次，獲得了良好的社會反響，電視臺、日報等多家主流媒體進(jìn)行了跟蹤報道。在全省率先組織編寫了《市“十二五”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃》和《市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》，已經(jīng)相關(guān)部門論證，即將提交市政府常務(wù)會議研究。爭取并實施各類國債項目16個，所有項目均已開工建設(shè)，進(jìn)展順利。國債項目建設(shè)和資金管理工作代表全省接受檢查，得到衛(wèi)生部檢查組的充分肯定。新組建了3支市級公共衛(wèi)生應(yīng)急機動隊，建立100名市級重點專業(yè)技術(shù)人才庫，規(guī)范化培訓(xùn)公衛(wèi)人員、住院醫(yī)師、社區(qū)護(hù)士、鄉(xiāng)村醫(yī)生5000余人次，實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都有全科醫(yī)生的目標(biāo)。一是農(nóng)村衛(wèi)生先進(jìn)縣創(chuàng)建成效顯著。二是社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)星級創(chuàng)評全面達(dá)標(biāo)。三是婦幼保健機構(gòu)等級評審全面升級。全省婦幼保健機構(gòu)等級評審啟動會在我市召開。金溪等三所縣中醫(yī)院經(jīng)過評審驗收，被授予省特色中醫(yī)醫(yī)院。五是比學(xué)趕超氛圍更加濃厚。與此同時，我們還在全系統(tǒng)打響了“六大戰(zhàn)役”，以項目化、責(zé)任人、時間表、戰(zhàn)役型的管理辦法，促進(jìn)了各項重點工作的全面落實。衛(wèi)生形象明顯提升。在全省首創(chuàng)開展了醫(yī)藥醫(yī)務(wù)陽光行動，通過構(gòu)筑自律防線，推行陽光運行，整治突出問題，建立長效機制，醫(yī)德水平、服務(wù)質(zhì)量和衛(wèi)生形象明顯提升，群眾就醫(yī)成本顯著降低。市衛(wèi)生局、市第一人民醫(yī)院、南豐縣衛(wèi)生局和縣人民醫(yī)院被評為全省衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位。開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理提升年活動，對全市100余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行了明查暗訪，對24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行了重點管理，掀起了大排查、大整改的高潮，促進(jìn)了管理水平的提升。三是醫(yī)患糾紛調(diào)處機制全面建立。黨的建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè)全面加強。積極開展“鼓士氣、順民心、樹新風(fēng)”主題教育活動，組織廣大黨員開展亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾和比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績活動，增強了黨員的責(zé)任意識和服務(wù)意識。改善市衛(wèi)生局中心組學(xué)習(xí)方式，提高了學(xué)習(xí)的針對性和實效性。適時調(diào)整了三個市直醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人，樹立了正確的用人導(dǎo)向，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的活力。建立完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持實行了一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”制度，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了新的成效。四是創(chuàng)新了工作調(diào)度機制。在迎難而上，戰(zhàn)勝困難的過程中我們深深體會到：最重要的是團(tuán)結(jié)。最寶貴的是信心。正是我們將工作細(xì)化到每項措施、具體到每個節(jié)點、落實到每個環(huán)節(jié)，各項工作才能有條不紊地推進(jìn)。正是我們分工負(fù)責(zé)，分兵把口，各個擊破，才造就了遍地開花、累量變于質(zhì)變、積小勝于大勝的良好態(tài)勢。正是我們面對新的形勢和任務(wù)，跳出衛(wèi)生抓衛(wèi)生，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念、創(chuàng)新工作機制、創(chuàng)新服務(wù)方式，才開創(chuàng)了新的工作局面。借此機會，我代表市衛(wèi)生局向長期關(guān)心關(guān)懷衛(wèi)生事業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)、向支持幫助衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的社會各界、向辛勤工作的全市衛(wèi)生干部職工表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，全市醫(yī)療衛(wèi)生資源總量不足，城鄉(xiāng)發(fā)展不均、服務(wù)能力不強的問題依然突出；部分醫(yī)改政策還沒有完全落實，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)長效、穩(wěn)定、合理的投入機制仍然不夠健全；衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)有待加強，特別是基層衛(wèi)生機構(gòu)人員編制較少、全科醫(yī)生短缺、城市高層衛(wèi)生人才較少仍然是制約醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的瓶頸；衛(wèi)生行風(fēng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)還不盡如人意，衛(wèi)生形象還需進(jìn)一步提升；醫(yī)院基礎(chǔ)管理、質(zhì)量管理、安全管理還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，醫(yī)療技術(shù)水平還需進(jìn)一步提高；醫(yī)療糾紛呈上升趨勢，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系、維護(hù)系統(tǒng)穩(wěn)定的任務(wù)仍然較重。二、突出重點，狠抓落實，全面做好XX年各項工作XX年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是我市“三大戰(zhàn)役”的突破之年。（一）著力深化一項改革。鞏固完善基本藥物制度。按照省里要求，力爭2月底之前在全市1806個村衛(wèi)生室全面實行基本藥物制度和藥品零差率銷售，加強對村衛(wèi)生室服務(wù)行為、診療人次、均次費用等進(jìn)行監(jiān)測，規(guī)范基本藥物采購和使用，讓群眾得到真正的實惠。重點抓好零差率銷售政策的落實。三是推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本診療路徑試點。努力提升新農(nóng)合基本保障水平。今年新農(nóng)合的籌資水平由去年的240元提高到290元，其中個人籌資水平由30元提高到50元。二是完善補償辦法。三是加強服務(wù)監(jiān)管。要加大對違規(guī)行為的查處力度，堅決杜絕過渡檢查、小病大治、分解病例甚至套取基金的行為發(fā)生，確保基金安全，提高基金運行效率。一是扎實推進(jìn)尿毒癥免費血透救治工作。二是繼續(xù)實施“”工程和兒童“兩病”免費救治。實施貧困聾兒人工耳蝸搶救性康復(fù)項目，為中低收入家庭聾兒免費植入人工耳蝸。繼續(xù)落實農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助政策，開展農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項目，繼續(xù)為農(nóng)村育齡婦女免費補服葉酸，加快實施艾滋病母嬰阻斷項目。城市居民建檔率達(dá)到75%以上，農(nóng)村居民電子建檔率達(dá)到56%以上。扎實推進(jìn)公立醫(yī)院改革。縣人民醫(yī)院已列入全國300個試點醫(yī)院之一，要積極爭取政府和有關(guān)部門的支持，以改革“以藥養(yǎng)醫(yī)”補償機制為切入點，加快推進(jìn)人事、分配、價格、支付制度和監(jiān)管等綜合改革，積極探索建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，建立起維護(hù)公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的運行機制，為全面推進(jìn)公立醫(yī)院改革探索新路。全面推行臨床路徑管理、單病種質(zhì)量控制、優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)工程等，三級和二級醫(yī)院管理病種分別達(dá)22種和12種，入徑病人占出院病人50%以上，入組后完成率70%以上。三是落實便民利民服務(wù)措施。四是建立醫(yī)療費用監(jiān)控機制。縱深推進(jìn)基層綜合改革。一是推進(jìn)人事制度改革。建立以編定崗、能進(jìn)能出、流動有序、結(jié)構(gòu)合理的人事管理制度，力爭80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長實行公開選聘。進(jìn)一步落實基層衛(wèi)生機構(gòu)工作人員績效工資制度，完善績效考核辦法，打