【正文】 醫(yī)院建設得到加強，衛(wèi)生服務能力不斷增強服務內(nèi)涵不斷深化。，推動全區(qū)醫(yī)療服務水平的穩(wěn)步提高依托質(zhì)控組織推進醫(yī)療質(zhì)量的持續(xù)改進，加強質(zhì)控組織建設，今年新建病歷管理、婦產(chǎn)科臨床、血液管理、藥事管理四大質(zhì)控中心，區(qū)域內(nèi)質(zhì)控中心組織達到10個。制定《北侖區(qū)醫(yī)療質(zhì)量控制中心考核標準》，促進區(qū)級質(zhì)控組織指導院級質(zhì)控組織工作的規(guī)范化和常態(tài)化。開展第二輪星級護士評選活動，評選產(chǎn)生護理管理標兵6名、星級護士89名(五星級、四星級分別為10名、20名)，以先進為導向促進護理管理水平和護理基礎(chǔ)質(zhì)量的提升。加強衛(wèi)生適宜技術(shù)的推廣和應用工作，使醫(yī)療技術(shù)向基層延伸，積極組織外出學習、邀請推廣單位專家培訓，在加強衛(wèi)生適宜技術(shù)培訓和推廣的同時，積極申報基層衛(wèi)生適宜技術(shù)示范基地，今年區(qū)人民醫(yī)院的急救衛(wèi)生適宜技術(shù)示范基地和區(qū)中醫(yī)院的中醫(yī)衛(wèi)生適宜技術(shù)示范基地分別被省衛(wèi)生廳和省中醫(yī)藥管理局確定為第二批衛(wèi)生適宜技術(shù)示范基地，填補了省級衛(wèi)生適宜技術(shù)示范基地的空白。以等級醫(yī)院創(chuàng)建為契機推動綜合性醫(yī)院綜合服務能力的提升，按照“十一五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)第二人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院、小港醫(yī)院全面啟動等級醫(yī)院創(chuàng)建工作，全面梳理存在的問題和不足，采取積極有效措施落實整改，力爭在新一輪等級醫(yī)院評審中實現(xiàn)規(guī)劃定位目標。加強科研投入和管理，科研水平進一步提高，今年區(qū)人民醫(yī)院科研立項取得較大突破，全年共有8個項目立項，另外區(qū)人民醫(yī)院、小港醫(yī)院、區(qū)疾控中心等幾家單位有9個項目申報了xx年北侖區(qū)自然科技基金。，弘揚傳統(tǒng)醫(yī)學優(yōu)勢。積極開展中醫(yī)藥發(fā)展調(diào)研，召開退休老中醫(yī)座談會，征求對發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的意見和建議。我區(qū)中醫(yī)院發(fā)展有著良好的基礎(chǔ)和社會環(huán)境，區(qū)人民醫(yī)院和第二人民醫(yī)院的中醫(yī)學科建設已有較高的水平，特別是第二人民醫(yī)院的中醫(yī)學科更有很濃厚的歷史底蘊，隨著中醫(yī)院的新建和發(fā)展，有可能形成中醫(yī)發(fā)展三足鼎立的局面，加上各中心的中醫(yī)特色科室的發(fā)展和民營醫(yī)院的有效補充，中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡將會更加完善。積極推進中醫(yī)藥進社區(qū)活動，社區(qū)衛(wèi)生服務中心的中醫(yī)服務能力明顯增強，%。深入開展“醫(yī)療隱患深入整治年”活動，以貫徹實施《浙江省醫(yī)療糾紛預防與處理辦法》及《侵權(quán)責任法》為契機，幫助醫(yī)務人員掌握相關(guān)法律、法規(guī)，規(guī)范醫(yī)務人員的醫(yī)療行為，增強醫(yī)療安全預防為主的觀念。根據(jù)寧波市衛(wèi)生局內(nèi)部通報要求，整改落實重大醫(yī)療糾紛13起。去年，區(qū)中醫(yī)院遷建項目和小港醫(yī)院門診樓項目投入使用，有效增加了醫(yī)療資源。區(qū)第二人民醫(yī)院改擴建項目，已完成項目前期立項、土地征用、方案擴初會審等工作，預計XX年上半年開工。(四)公共衛(wèi)生服務能力顯著提升，逐步實現(xiàn)公平性和可及性。以浙江省衛(wèi)生應急示范區(qū)創(chuàng)建為契機，推進衛(wèi)生應急能力建設。完善衛(wèi)生應急隊伍，開展區(qū)級、街道兩級衛(wèi)生應急隊伍業(yè)務培訓和應急演練。今年，我區(qū)共報告處置一般性突發(fā)公共衛(wèi)生事件1起，無重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件和死亡病例報告。衛(wèi)生監(jiān)督裝備得到改善，今年投入46萬資金完善衛(wèi)生監(jiān)督設備裝備，通過技術(shù)培訓、舉行模擬演練等方式，強化設備的操作和使用。開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑工作，共實施各類監(jiān)督檢查11800戶次，行政許可1524戶次，行政處罰28起，受理并查處群眾投訴舉報203起。在258家職業(yè)危害企業(yè)中推廣建立職業(yè)衛(wèi)生臺帳，開展工作場所職業(yè)危害因素檢測與評價38家。醫(yī)療市場監(jiān)管有效推進，開展中小醫(yī)療機構(gòu)量化分級管理、醫(yī)療廢物管理、非法行醫(yī)及非法采供血監(jiān)督檢查，嚴格醫(yī)療機構(gòu)年度校驗，完善醫(yī)療機構(gòu)一戶一檔和非法行醫(yī)黑名單，出動執(zhí)法人員797人次、檢查相關(guān)單位653家次。手足口病防控工作扎實有效，報告手足口病741例，對病例集中的28所幼兒園采取班級停課10天的措施。結(jié)核病查、治、管工作不斷完善，及時落實病例隨訪和服藥督導。免疫規(guī)劃工作得到不斷加強，進一步推進星級接種門診建設，全區(qū)8個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的接種門診已按照市星級接種門診標準完成改造，其中大碶、小港街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心通過五星級接種門診評審。加強突發(fā)疫情處理和管理，法定傳染病報告和審核及時率均達到100%，全年報告甲類傳染病1例，乙類傳染病1393例，%，丙類傳染病2043例，%。積極拓展健康教育思路，開展省級健康教育促進示范企業(yè)和學校健康促進工作。開展社區(qū)精神衛(wèi)生防控工作，做好重性精神疾病患者排查，區(qū)人民醫(yī)院開設了精神科門診并由浙一專家定期坐診。兒童保健管理不斷加強，繼續(xù)落實兒童健康保健優(yōu)惠措施，免費體檢人次比去年同期增加5391人次，其中流動人口兒童比去年同期增加3074人次，0—7歲兒童保健覆蓋率和0—%%。積極推進預防艾滋病母嬰傳播工程，繼續(xù)開展孕產(chǎn)婦HIV免費檢測項目，發(fā)現(xiàn)2例HIV感染孕婦，及時進行了終止妊娠手術(shù)。社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡進一步健全，全面啟動村衛(wèi)生室標準化建設，目前已有15家村衛(wèi)生室開展標準化建設，其中11家通過標準化驗收。創(chuàng)建市星級社區(qū)衛(wèi)生服務站6家，其中五星級1家、四星級2家，“星級站”創(chuàng)建率累計達到20%。積極開展社區(qū)殘疾人康復工作，將殘疾人社區(qū)康復工作納入基層社區(qū)衛(wèi)生服務工作計劃、工作職責和年度考核指標。社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)門急診量占全區(qū)公立醫(yī)療機構(gòu)門急診總量的74%。20xx年度全區(qū)參合181983人，%，參合率連續(xù)4年保持在96%以上。共為67111名參合群眾實施免費健康體檢，%。補償金額和受益人數(shù)較去年都有了顯著增長，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)住院定點醫(yī)療機構(gòu)補償費用實時結(jié)算。開展了針對全區(qū)新農(nóng)合門診定點醫(yī)療機構(gòu)的專項業(yè)務督查工作，對四家嚴重違規(guī)單位做出了暫停其定點資格1至2個月不等的處理決定。愛國衛(wèi)生成果得到鞏固愛國衛(wèi)生工作有序推進，提升城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌。加強農(nóng)村水廠水站管理，通過對村級水站制度建設、管理人員培訓、水質(zhì)檢測等方面的監(jiān)督檢查，確保農(nóng)村用水安全。(六)充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，統(tǒng)籌做好其他衛(wèi)生工作。開展多種形式的無償獻血宣傳、宣講活動，成功舉辦“飛揚青春 樂于奉獻”文藝晚會，發(fā)放各類宣傳資料3萬余份，在全市中率先實現(xiàn)廣播電視宣傳獻血知識每天兩次以上，在全市高校中建立首個固定獻血知識宣傳窗。榮獲浙江省無償獻血先進區(qū)，寧波市獻血管理先進單位。北侖區(qū)紅十字會的體制得到進一步理順，圓滿召開了北侖區(qū)紅十字會第三次會員代表大會。大力弘揚紅十字精神，共有72份血樣加入到中華骨髓庫，4位遺體(角膜)捐獻志愿者完成了捐獻登記，并有一位遺體捐獻志愿者實施了捐獻，榮獲“寧波市造血干細胞捐獻工作優(yōu)秀組織獎”。今年建立了以區(qū)人民醫(yī)院為支點，上聯(lián)浙醫(yī)一院、下聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的省、縣(區(qū))、鄉(xiāng)三級醫(yī)療服務網(wǎng)絡，同時和梅山、霞浦兩個社區(qū)開展遠程放射和遠程心電會診試點，在社區(qū)進行放射影像和心電檢查，20xx年，已完成雙向轉(zhuǎn)診下轉(zhuǎn)2048人，%，上轉(zhuǎn)108人，%。完成新農(nóng)合區(qū)內(nèi)住院定點醫(yī)療機構(gòu)實時結(jié)報軟件系統(tǒng)的升級與開發(fā)，區(qū)內(nèi)住院定點醫(yī)療機構(gòu)實時結(jié)報制度正式實施，大大縮短了住院費用結(jié)報時間，簡化了結(jié)報流程。以簽訂安全生產(chǎn)工作責任書的方式落實安全生產(chǎn)責任，定期召開安全生產(chǎn)工作例會，加大安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓力度，共開展安全生產(chǎn)教育培訓11場次，組織演練18場次，檢查督查96人次，隱患整改率100%，“環(huán)滬護城河”安保工作任務得到了有效落實。二、統(tǒng)一思想，把握形勢，切實擔負起衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的光榮使命衛(wèi)生工作是振興經(jīng)濟的重要力量，是改善民生的重要內(nèi)容，是維護穩(wěn)定的重要保障，隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，人民群眾更加注重身心健康和生活質(zhì)量，對醫(yī)療衛(wèi)生服務提出了更高要求，醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展任務十分艱巨。(一)深刻認識“十一五”期間我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展取得的成績，增強改革與發(fā)展的信心。一是資源總量得到跨越增長。公共衛(wèi)生中心、婦保院、中醫(yī)院、小港醫(yī)院等基本建設項目順利投入使用，人民醫(yī)院、二院等項目有序推進，“十一五”末，比“十五”，住院床位達到1680張，比“十五”末增長112%，執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師1323名、執(zhí)業(yè)護士1000名，分別比“十五”末增長72%、102%，其中高級職稱醫(yī)務人員達到130名，比“十五”%。二是惠民政策得到不斷深入。組織實施農(nóng)村巡回醫(yī)療380天次。公共衛(wèi)生應急處置能力不斷提高，120急救中心網(wǎng)絡得到完善，有效應對了“甲流感”、“手足口病”等重大公共衛(wèi)生事件。重大公共衛(wèi)生項目全面啟動實施，艾滋病、結(jié)核病等重大疾病防治得到進一步重視，“兩癌”篩查在大碶街道試點，精神病管理進一步加強，孕齡婦女補服葉酸全面實施，婚檢一站式服務有效提升了婚檢率。全面完成9家社區(qū)衛(wèi)生服務中心轉(zhuǎn)型并成功創(chuàng)建為浙江省規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務中心，建成75家標準化社區(qū)衛(wèi)生服務站，15家社區(qū)衛(wèi)生服務站創(chuàng)建為寧波市星級社區(qū)衛(wèi)生服務站，其中五星級5家，村衛(wèi)生室標準化建設正式啟動。社區(qū)衛(wèi)生服務功能不斷拓展，電子健康檔案動態(tài)管理逐步推進，實行雙向轉(zhuǎn)診網(wǎng)格化服務，放射、心電圖等檢查通過網(wǎng)絡實現(xiàn)資源共享。積極探索公立醫(yī)院改革，區(qū)人民醫(yī)院全面委托浙醫(yī)一院管理，浙醫(yī)一院專家和管理人員長駐北侖，合作兩年以來人民醫(yī)院的管理、臨床技術(shù)、醫(yī)療教育科研等取得重大突破，并輻射帶動全區(qū)醫(yī)療服務水平，這項改革實現(xiàn)了群眾滿意、職工滿意、政府滿意，20xx年全區(qū)新農(nóng)合外流病人同期減少7個百分點，區(qū)二院、區(qū)中醫(yī)院也分別開展了與上級醫(yī)院的多種形式的合作。加強人才建設提升醫(yī)療服務能力，“十一五”期間引進中、高級人才45人，