【正文】 人醫(yī)師數(shù)、比“十五”%、60%、%。三是公共衛(wèi)生服務(wù)均等化得到明顯提高。四是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善。五是醫(yī)療服務(wù)能力得到有效提升。比“十五”末分別增長110%和88%。醫(yī)療資源城鄉(xiāng)分布不均衡，資源主要集中在中心城區(qū)，特別是優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，隨著國家基本藥物制度的實施，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的醫(yī)療服務(wù)能力出現(xiàn)削弱。學(xué)科建設(shè)水平總體還比較低，還沒有市級重點學(xué)科，科研能力和水平還偏低。老齡人口的增加，勢必增加醫(yī)療需求的總量，同時在醫(yī)療服務(wù)提供中需增加對老年醫(yī)療、康復(fù)等醫(yī)療資源的投入。同時傳染性疾病仍是重要的公共衛(wèi)生問題，艾滋病等重大傳染病的防控形勢不容樂觀，一些新出現(xiàn)的傳染病嚴重威脅著人民群眾的身體健康與生命安全，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展將面臨更大的挑戰(zhàn)。健康水平是衡量人民生活品質(zhì)的提升的重要指標之一，“十二五”期間，我們要圍繞區(qū)委、區(qū)政府的目標要求謀劃好衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展為主題，以醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線，以群眾滿意為評價標準，切實轉(zhuǎn)變衛(wèi)生發(fā)展方式，逐步建立起與人民群眾需求和經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。進一步深化實施國家基本藥物制度，完善相關(guān)制度和政策。進一步提高衛(wèi)生應(yīng)急綜合能力建設(shè)，完善急救網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)急綜合能力爭取達到國家級衛(wèi)生應(yīng)急示范區(qū)能力和水平。實施基層衛(wèi)生服務(wù)體系完善工程。實施衛(wèi)生科技創(chuàng)強工程。實施區(qū)級公立醫(yī)院優(yōu)化工程。實施中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程。三、突出重點，強化措施，努力開創(chuàng)全區(qū)衛(wèi)生工作新局面(一)、抓教育，上臺階，著力提升衛(wèi)生隊伍綜合素質(zhì)。二是進修培訓(xùn)提高一批，努力為在職人員提供學(xué)習(xí)進修平臺，發(fā)揮衛(wèi)生進修學(xué)校的作用，加強對現(xiàn)有衛(wèi)生專業(yè)人員的培訓(xùn)，分類分批派員到區(qū)級醫(yī)院、上級醫(yī)院進修，要繼續(xù)實施優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員和管理人員赴臺、赴港短期進修培訓(xùn)。一是要繼續(xù)鞏固衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)成果，組織各類評先評優(yōu)活動的開展，開展向省創(chuàng)先爭優(yōu)典范鐘杏菊及系統(tǒng)內(nèi)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、名醫(yī)學(xué)習(xí)活動，進一步激發(fā)全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)基層黨組織和廣大黨員的生機活力。堅持“一把手”負總責和“一崗雙責”制度。一要加快人民醫(yī)院建設(shè)進度，爭取今年底投入使用。三要推進科研項目建設(shè)，營造濃厚的科研氛圍，依托浙醫(yī)一院，區(qū)人民醫(yī)院要積極申報省市科研項目，區(qū)二院、小港醫(yī)院和中醫(yī)院在科研項目立項中要有新的突破。五要實施綜合防控，加強預(yù)防，規(guī)范處置。(三)、抓改革、求實效，著力推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。三要妥善解決北侖二院、北侖中醫(yī)院、小港醫(yī)院實施中出現(xiàn)的問題。三要發(fā)揮合作的醫(yī)療資源輻射帶動作用，依托信息化技術(shù)開展遠程會診、遠程放射等工作，帶動全區(qū)醫(yī)療水平的快速提升。三要方便住院報銷，縮短報銷時間，開展區(qū)外市內(nèi)醫(yī)院住院費用實時結(jié)報工作試點。七要繼續(xù)加強宣傳引導(dǎo)，確保參合率目標穩(wěn)定在95%以上。三要繼續(xù)強化兒童保健和孕產(chǎn)婦保健工作，做好孕前優(yōu)生檢測、高危孕產(chǎn)監(jiān)測、新生兒疾病篩查等。四要完善婚檢一站式管理，強化婚檢宣傳，實現(xiàn)明年婚檢率再上新臺階。三要加強應(yīng)急指揮中心的內(nèi)涵建設(shè)，改善裝備水平，推進應(yīng)急管理信息平臺建設(shè)，開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急實戰(zhàn)能力。一要以各級、各類衛(wèi)生創(chuàng)建為主要抓手，努力提高衛(wèi)生創(chuàng)建工作質(zhì)量，鞏固全區(qū)各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))市級衛(wèi)生街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))成果，杜絕衛(wèi)生狀況回潮現(xiàn)象。加強硬件建設(shè)，規(guī)范軟件系統(tǒng)，優(yōu)化、整合現(xiàn)有資源，發(fā)揮三級醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，方便群眾看病就醫(yī)。三要繼續(xù)做好星級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站創(chuàng)建工作，爭取xx年完成5家以上創(chuàng)建。七要加強責任醫(yī)生團。要利用一切宣傳手段，大力宣傳除四害的意義。①平方米標準房間放20cm滑石粉板兩塊，共布400塊，一夜后陽性塊不超過。鼠跡不超過5處。③治理環(huán)境衛(wèi)生，清除垃圾死角，搞好衛(wèi)生綜合治理。②蠅類孽生地得到有效治理，幼蟲和蛹的檢出率不超過。——滅蚊標準。①控制和消除草生條件，疏通水道，填平坑洼，防止形成死水，同時搞好下水道和地下室的防蚊工作。②有活蜂螂卵鞘房間不超過，平均每間房不超過4只。對重點區(qū)域和單位進行封閉消殺，集中治理。 月到 月開展冬季滅鼠工作。三、時間安排為了確保我局除害工作的開展，根據(jù)縣愛衛(wèi)會總體部署，具體時間安排如下： 月到 月，開展春季滅鼠工作。防治措施?！獪缢闹﹍、標準。②特殊場所白天人誘蚊30分鐘，平均每人次誘成蚊數(shù)不超過1只。①縮小與根除蠅類孽生地，徹底解決人糞、垃圾和重點行業(yè)的孽生地問題，(搞好治本設(shè)施建設(shè)。①有蠅房間不超過，平均每陽性房間不超過3只。①搞好宣傳教育，提高群眾對除“四害”工作認識水平和參與意識。重點單位防鼠設(shè)施不合格處不超過。同時健全除四害領(lǐng)導(dǎo)小組，形成分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，辦公室負責，各科室配合的組織保障體系，切實開展好工作。二、主要措施(一)、廣泛宣傳發(fā)動，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。五要逐步建立居民動態(tài)健康檔案。一要開展村衛(wèi)生室標準化建設(shè)，按分步實施的原則，到xx年底前全部完成建設(shè)任務(wù)。三是要加強對村級水站的技術(shù)指導(dǎo)和除四害工作的日常監(jiān)測管理，努力改善人居環(huán)境，為衛(wèi)生城市、文明城區(qū)建設(shè)服務(wù)。二要積極爭取衛(wèi)生監(jiān)督分所體制的理順，主要解決監(jiān)督分所的編制、經(jīng)費問題。一要進一步完善120急救中心管理體制，提高急救指揮能力和水平。二要推進對準備懷孕婦女實施增補葉酸及孕產(chǎn)婦分娩住院補助。一是要繼續(xù)加強深化高血壓、糖尿病等慢性非傳染性疾病社區(qū)規(guī)范化管理，以慢性病俱樂部為平臺，以健康教育為抓手，提高居民健康水平，爭取XX年爭創(chuàng)23家省、市級慢性非傳染性疾病管理示范點。五要抓實參合農(nóng)民健康體檢，完成年度體檢任務(wù)，并建立規(guī)范化電子健康檔案，加強動態(tài)健康管理。繼續(xù)鞏固提高新農(nóng)合保障水平，切實減輕群眾就醫(yī)負擔，一要落實區(qū)政府關(guān)于xx年新農(nóng)合實施意見，將籌資標準提高至445元，對14歲以下農(nóng)村兒童先天性心臟病和白血病提高報銷額度(提高至70%)，基本藥物門診報銷比例提高到40%。一要進一步完善深化人民醫(yī)院與浙醫(yī)一院的合作，不斷總結(jié)改革的基本經(jīng)驗。要結(jié)合我區(qū)實際，創(chuàng)新思路，積極穩(wěn)妥推進國家基本藥物制度實施，一要積極爭取財政補助政策的到位，確保醫(yī)療機構(gòu)正常運行。實施醫(yī)院等級評審對全面提高醫(yī)院管理水平、樹立服務(wù)品牌、加快醫(yī)院發(fā)展具有十分重要的意義。二要繼續(xù)強化各醫(yī)療單位和廣大醫(yī)務(wù)工作者醫(yī)、教、研相結(jié)合的理念，營造良好的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍。一要開展10個重點學(xué)科建設(shè)終期評估驗收，確保重點學(xué)科建設(shè)取得成效。積極開展群眾滿意站、所創(chuàng)建工作，提高群眾對衛(wèi)生工作的滿意度。三要不斷加強衛(wèi)生宣傳工作，使衛(wèi)生宣傳信息工作影響逐步擴大。四是保障待遇穩(wěn)定一批，要結(jié)合我區(qū)實際研究實施績效工資改革，強化考核制度，要充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性。一是引進招聘充實一批，多措并舉加大人才引進和招聘力度，特別是我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要的中、高級衛(wèi)技人才引進力度，爭取引進10名中高級職稱、招聘80名畢業(yè)生。加強中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)，實施中醫(yī)“三名”、“三進”計劃，促進中醫(yī)藥高層次人才和基層中醫(yī)藥人才成長。推動公立醫(yī)院改革，完善公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，深化和拓展區(qū)人民醫(yī)院與浙醫(yī)一院合作，優(yōu)化柔性引才機制。構(gòu)建科教興衛(wèi)支撐平臺，培育一批重點優(yōu)勢學(xué)科，力爭創(chuàng)建15個區(qū)級重點學(xué)科、2個市級重點學(xué)科及1個省級共建學(xué)科，完成各類醫(yī)學(xué)科研項目30個以上。進一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底建設(shè)，適當調(diào)整和完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，推進村衛(wèi)生室標準化和一體化建設(shè)。進一步推進愛國衛(wèi)生工作，鞏固衛(wèi)生創(chuàng)建成果。進一步加強疾病防治能力建設(shè)，疾病預(yù)防控制主要能力建設(shè)和業(yè)務(wù)指標繼續(xù)保持全市領(lǐng)先，加大重大傳染病、新發(fā)傳染病的防控力度，加強慢性非傳染性疾病防治。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療，爭取“十二五”期間年人均籌資達到900元，政策范圍內(nèi)的住院補償比例達到70%?！笆濉逼陂g，要進一步提高衛(wèi)生強區(qū)建設(shè)水平，基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，基本醫(yī)療保障水平明顯提高，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進一步完善，衛(wèi)生服務(wù)的公平性和可及性有效改善，醫(yī)療資源總量增加、結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，醫(yī)療服務(wù)能力和水平大幅提升，居民健康素質(zhì)的主要指標保持全市領(lǐng)先。區(qū)委、區(qū)政府提出“十二五”期間，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展要全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以提升人民生活品質(zhì)為目標，率先全面建成更高水平的小康社會。四是疾病譜變化和突發(fā)事件帶來新的挑戰(zhàn)。三是人口總量和結(jié)構(gòu)變化及社會工業(yè)化、城市化對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提出了新的要求。二是醫(yī)療服務(wù)能力仍然是我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的短腿。一是醫(yī)療資源總量不足、結(jié)構(gòu)不合理問題仍然存在。強化內(nèi)涵提升醫(yī)療服務(wù)能力，建成10個質(zhì)控中心加強基礎(chǔ)醫(yī)療質(zhì)量管理 ，推進10個重點學(xué)科建設(shè)并發(fā)揮學(xué)科的引領(lǐng)帶動作用，科研得到進一步重視，“十五”期間擁有區(qū)級科研16項、市級科研4項、廳級科研9項。全面推廣實施社區(qū)責任醫(yī)生制度，建成127支社區(qū)責任醫(yī)生團隊，社區(qū)責任醫(yī)生數(shù)達到295人，社區(qū)責任護士101名?！叭箢愂棥被竟残l(wèi)生服務(wù)得到有效落實，甲乙類法定傳染病發(fā)病率得到控制，艾滋病、結(jié)核病等疾病防治得到重視，慢性非傳染性疾病防治得到加強，國家免疫規(guī)劃工作得到深化，婦女兒童保健管理水平得到提高，實現(xiàn)了13年無孕產(chǎn)婦死亡，衛(wèi)生監(jiān)督能力得到提升，衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)格化管理作為寧波模式在全國得到推廣，愛國衛(wèi)生工作得到鞏固，無償獻血工作得到推進。新型農(nóng)