【正文】 村合作醫(yī)療受益面和受益水平不斷提高，參合率持續(xù)穩(wěn)定在95%以上，“十一五”末，籌資水平達(dá)到每人每年380元，是“十五”，%，是“十五”，門(mén)診有效報(bào)銷(xiāo)率達(dá)到33%，有力緩解了“看病貴”?！笆晃濉保取笆濉?。如何推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)更好更快地發(fā)展，進(jìn)一步提高群眾對(duì)衛(wèi)生工作的滿意度，科學(xué)謀劃好“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，需要統(tǒng)一思想、把握形勢(shì)，在以下幾點(diǎn)形成共識(shí)?；I劃整合網(wǎng)絡(luò)資源，建立衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，涵蓋局機(jī)關(guān)和各直屬單位的協(xié)同辦公系統(tǒng)已完成測(cè)試并正常運(yùn)轉(zhuǎn)。認(rèn)真開(kāi)展救護(hù)培訓(xùn)與急救知識(shí)普及，全區(qū)執(zhí)有紅十字會(huì)救護(hù)培訓(xùn)師資證者達(dá)77人，我區(qū)紅十字宣講員代表隊(duì)獲“寧波市防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)競(jìng)賽”一等獎(jiǎng)，并作為寧波市唯一的代表隊(duì)參加了全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)大賽。加強(qiáng)臨床用血管理，不斷強(qiáng)化科學(xué)合理用血，北侖區(qū)人民醫(yī)院獲臨床用血管理先進(jìn)單位。進(jìn)一步加強(qiáng)獻(xiàn)血志愿者隊(duì)伍建設(shè)，積極籌劃我區(qū)首個(gè)獻(xiàn)血屋建設(shè)，做好特殊季節(jié)獻(xiàn)血和保障上海世博會(huì)血液工作。今年，新碶、大碶、小港街道以及白峰、春曉鎮(zhèn)開(kāi)展市級(jí)衛(wèi)生街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))復(fù)評(píng)，全區(qū)共有16個(gè)行政村和18家單位申報(bào)各級(jí)衛(wèi)生村、衛(wèi)生單位，區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦通過(guò)明查、暗訪，認(rèn)真調(diào)研指導(dǎo)，各創(chuàng)建部門(mén)加大綜合治理力度，力爭(zhēng)100%通過(guò)。平穩(wěn)完成了新農(nóng)合運(yùn)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變，妥善解決跨年度、跨政策周期積壓案件的處理。新農(nóng)合門(mén)診、住院、生育醫(yī)療保障、中醫(yī)藥診療和基本藥物等補(bǔ)償比例水平大平幅提升，%，住院補(bǔ)償14767人次，支付補(bǔ)償金 。社區(qū)責(zé)任醫(yī)生制度不斷深化，127支責(zé)任醫(yī)生團(tuán)隊(duì)的作用日益明顯。以創(chuàng)建為載體推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)，春曉、梅山通過(guò)省級(jí)規(guī)范化城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建，成為全市首家省級(jí)規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建全覆蓋的區(qū)。做好體弱兒分級(jí)管理和先天性心臟病專(zhuān)病管理工作，全年共篩查兒童1334名，診斷為體弱兒的有75人。有序推進(jìn)慢性病綜合防治，認(rèn)真做好慢病患病監(jiān)測(cè)報(bào)告管理和隨訪干預(yù)工作。加強(qiáng)安全接種和疫苗冷鏈管理工作，%，%，%，全區(qū)兒童麻疹疫苗強(qiáng)化免疫接種率達(dá)99%以上。設(shè)立兩個(gè)急性腸道傳染病重危病人搶救小組，開(kāi)展急性腸道傳染病疫情應(yīng)急演練。制定北侖區(qū)職業(yè)危害監(jiān)控處置工作流程，通過(guò)職業(yè)病體檢發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌人數(shù)112人并全部調(diào)離，發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病人11人，確診6人。食品安全水平進(jìn)一步提升，建立食品安全示范街9條，示范學(xué)校食堂18家，推廣實(shí)施五常法109家，1142名食品從業(yè)人員通過(guò)電子化培訓(xùn)考試，市十小整規(guī)小餐飲總體整規(guī)符合率達(dá)到100%。充實(shí)應(yīng)急物資，投入13萬(wàn)余元對(duì)應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行了升級(jí)改造并配齊各項(xiàng)應(yīng)急物資，開(kāi)發(fā)了衛(wèi)生應(yīng)急指揮軟件系統(tǒng)。使城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的公共衛(wèi)生服務(wù)，是醫(yī)改五項(xiàng)內(nèi)容中的重要一項(xiàng)，通過(guò)努力，我區(qū)的公共衛(wèi)生服務(wù)和衛(wèi)生應(yīng)急處理能力取得明顯提高。北侖區(qū)人民醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)正穩(wěn)步推進(jìn)，目前工程結(jié)構(gòu)主體已基本完成，各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)安裝工程有序?qū)嵤?，工程一期累?jì)完成土建安裝投資概算43%，%。區(qū)醫(yī)調(diào)委全年受理糾紛投訴75起，成功調(diào)處63起，賠償(補(bǔ)償)金額111萬(wàn)元，區(qū)衛(wèi)生局接待來(lái)人、來(lái)電投訴數(shù)68起，協(xié)調(diào)解決20起(其中行政調(diào)解1起)，大部分移交區(qū)醫(yī)調(diào)委等其他途徑進(jìn)一步處理。新的北侖區(qū)中醫(yī)院的投入使用，改善了中醫(yī)院的醫(yī)療環(huán)境和發(fā)展空間，區(qū)中醫(yī)院開(kāi)展與浙江省中醫(yī)院合作，并掛牌為浙江省中醫(yī)院北侖分院，省中醫(yī)院專(zhuān)家定期來(lái)北侖開(kāi)展診療活動(dòng)，同時(shí)積極加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，%，出院3926人次，%。開(kāi)展中醫(yī)藥基本現(xiàn)狀調(diào)查，摸清了我區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展的家底。加快推進(jìn)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，打造區(qū)域醫(yī)學(xué)學(xué)科龍頭，對(duì)首批10個(gè)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)(扶持)學(xué)科開(kāi)展中期評(píng)估工作，學(xué)科整體水平的提升受到寧波市評(píng)審專(zhuān)家的高度認(rèn)可，在總結(jié)成效的基礎(chǔ)上，梳理了學(xué)科建設(shè)存在的問(wèn)題，進(jìn)一步明確了今后發(fā)展方向。以培訓(xùn)、繼續(xù)教育等為辦法，提高全區(qū)醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)學(xué)理論水平，依托質(zhì)控組織開(kāi)展各類(lèi)醫(yī)學(xué)理論培訓(xùn)，區(qū)急診質(zhì)控中心舉辦了北侖區(qū)急診急救培訓(xùn)暨市級(jí)急診上崗證培訓(xùn)班，編印了《急診醫(yī)師基本技術(shù)及技能手冊(cè)》，為廣大急診醫(yī)師日常工作提供了有效、方便、實(shí)用的指導(dǎo)。發(fā)揮質(zhì)控組織的專(zhuān)家力量，開(kāi)展各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理評(píng)價(jià)與監(jiān)督，推進(jìn)全區(qū)醫(yī)療質(zhì)量缺陷的不斷改進(jìn)。一站式服務(wù)使婚孕檢率實(shí)現(xiàn)重大突破，通過(guò)強(qiáng)化宣傳教育，注重人性化服務(wù)及多項(xiàng)優(yōu)惠政策引導(dǎo)，婚孕期醫(yī)學(xué)檢查率呈現(xiàn)明顯上升的態(tài)勢(shì)，%，比去年上升23個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷，截止年底，全區(qū)共為1200名婦女發(fā)放葉酸7018瓶，%。住院手術(shù)6106人次，%。公立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)(不含三家醫(yī)院)，同比下降12%，門(mén)診次均藥物費(fèi)52元，同比下降22%，有力地緩解了“看病貴”問(wèn)題，受到群眾的廣泛歡迎。按照上級(jí)部門(mén)的要求，結(jié)合本地實(shí)際，各項(xiàng)醫(yī)改工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了很大進(jìn)展。及時(shí)答復(fù)區(qū)長(zhǎng)、局長(zhǎng)信箱，網(wǎng)上留言及來(lái)信、來(lái)電，共受理辦結(jié)各類(lèi)投訴舉報(bào)84件，咨詢、建議189件,表?yè)P(yáng)及其他1件，做到件件有回復(fù)，事事有落實(shí)。做好政務(wù)信息公開(kāi)，北侖之窗共錄用信息350余篇，浙江衛(wèi)生投稿40余篇，獲得浙江省衛(wèi)生信息工作二等獎(jiǎng)、北侖區(qū)政務(wù)信息先進(jìn)單位。今年成功舉辦了“迎五四、慶世博，衛(wèi)生系統(tǒng)青年團(tuán)員登山比賽”和由職工籃球比賽、游泳比賽、乒乓球比賽、田徑比賽四個(gè)項(xiàng)目組成的衛(wèi)生系統(tǒng)第二屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)等多項(xiàng)賽事，活躍了系統(tǒng)的文化生活，增強(qiáng)職工的集體榮譽(yù)感和團(tuán)隊(duì)凝聚力。二是充分發(fā)揮黨員在推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中的先鋒模范作用，系統(tǒng)內(nèi)黨員隊(duì)伍不斷壯大，全年共發(fā)展黨員48名，嚴(yán)格黨員材料的審核制度，確保黨員素質(zhì)。認(rèn)真開(kāi)展了票據(jù)管理和收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查、“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)督查，完成四家單位的領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)。加強(qiáng)廉政教育和警示教育，組織局管干部及機(jī)關(guān)工作人員集中學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，開(kāi)展黨員干部以及重點(diǎn)崗位人員的警示教育，各醫(yī)療單位組織觀看了《警鐘常鳴》廉政教育片。各醫(yī)療單位都制定實(shí)施了不同方式的績(jī)效分配辦法，收入在向臨床一線、業(yè)務(wù)骨干等傾斜的同時(shí)，兼顧了不同崗位、不同職稱(chēng)等其他群體的利益。積極做好衛(wèi)技人員職稱(chēng)考試、醫(yī)師資格考試、超聲和檢驗(yàn)崗位培訓(xùn)考試，今年共有30名醫(yī)務(wù)人員晉升高級(jí)職稱(chēng)，有222名醫(yī)務(wù)人員參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師(助理醫(yī)師)資格考試。二是以在職繼續(xù)教育和進(jìn)修學(xué)習(xí)為抓手，提高人才隊(duì)伍綜合素質(zhì)。衛(wèi)生工作不僅僅是單純的技術(shù)性工作，還是重要的社會(huì)工作、民生工作、政治工作，因此，針對(duì)技術(shù)性干部較多的管理隊(duì)伍現(xiàn)狀，重視對(duì)管理干部的公共服務(wù)和社會(huì)管理能力建設(shè)，通過(guò)舉辦管理干部研究生班和建立管理人才選拔、使用、交流、監(jiān)督、教育和評(píng)價(jià)的機(jī)制，提高了管理者的素質(zhì)，轉(zhuǎn)變了管理方式，提升了管理水平，管理干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)更趨合理，認(rèn)同度更加提高，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。一年來(lái)，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化，國(guó)家基本藥物制度順利實(shí)施，公立醫(yī)院改革扎實(shí)推進(jìn)，衛(wèi)生隊(duì)伍綜合素質(zhì)有效提升，醫(yī)療服務(wù)能力和水平穩(wěn)步提高，公共衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵繼續(xù)深化，農(nóng)民醫(yī)療保障水平逐年提高。在區(qū)統(tǒng)計(jì)局開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查中，位列所調(diào)查部門(mén)的第一名。堅(jiān)持“合理補(bǔ)充，對(duì)口培養(yǎng)，全面教育”的原則，加快人才隊(duì)伍建設(shè)。積極做好衛(wèi)生人才招錄用工作，重點(diǎn)抓好省內(nèi)外知名醫(yī)學(xué)院校研究生及以上學(xué)歷的應(yīng)屆畢業(yè)生招錄用，以滿足等級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建需求，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，舉行了兩次大規(guī)模的招聘考試，共錄用衛(wèi)技人員149名，其中研究生及以上學(xué)歷12名。組織了二批護(hù)理人員赴港、赴臺(tái)參加短期培訓(xùn)，取得了良好的效果，依托浙醫(yī)一院、浙江省中醫(yī)院、寧大附屬醫(yī)院等合作醫(yī)院的資源，積極鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員外出進(jìn)修，一年來(lái)共安排外出進(jìn)修醫(yī)務(wù)人員133名?？?jī)效工資改革工作有序推進(jìn)，從目前初步確定的方案來(lái)看，今后幾年醫(yī)務(wù)人員的收入還會(huì)有一個(gè)較大幅度的提升。繼續(xù)抓好重大事項(xiàng)集體討論、公開(kāi)招投標(biāo)、政務(wù)院務(wù)公開(kāi)等各項(xiàng)廉政工作。認(rèn)真開(kāi)展醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)商業(yè)賄賂治理工作，加大查處力度，嚴(yán)格規(guī)范和加強(qiáng)“六項(xiàng)制度”的運(yùn)行和監(jiān)管，認(rèn)真貫徹藥品集中采購(gòu)政策和廉價(jià)藥物制度，規(guī)范醫(yī)用設(shè)備采購(gòu)，組織專(zhuān)家對(duì)近1780余萬(wàn)元的設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行評(píng)審，取得預(yù)期效果。一是堅(jiān)持活動(dòng)的開(kāi)展與推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革相結(jié)合，以創(chuàng)建服務(wù)型黨組織為切入點(diǎn)，豐富活動(dòng)主題和載體建設(shè)，14家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)及局機(jī)關(guān)共計(jì)522名黨員均制定黨員公開(kāi)承諾書(shū)，區(qū)人民醫(yī)院、疾控中心和霞浦衛(wèi)生院三家單位被列為“北侖區(qū)第一批服務(wù)型黨組織示范基地”，局黨委成員均確定了相應(yīng)的活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，以確?；顒?dòng)取得實(shí)效。一是以文體活動(dòng)為載體，培育積極進(jìn)取、昂揚(yáng)向上的衛(wèi)生文化。發(fā)揮北侖衛(wèi)生網(wǎng)和《北侖衛(wèi)生》的作用，大力宣傳衛(wèi)生各項(xiàng)工作，出版《北侖衛(wèi)生》12期，在電視臺(tái)推出《健康快遞》專(zhuān)欄，已播出3期，《北侖區(qū)人民醫(yī)院院報(bào)》獲寧波市優(yōu)秀企業(yè)報(bào)。加強(qiáng)信訪工作動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)排摸信訪問(wèn)題，努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，未發(fā)生群體性上訪和越級(jí)上訪等重大信訪事件。改革是時(shí)代的主旋律，是事業(yè)發(fā)展的必然要求。該制度試行以來(lái)，全區(qū)醫(yī)療秩序平穩(wěn)，基層醫(yī)藥費(fèi)用明顯下降，同比讓利5200萬(wàn)元。出院17748人次，%。區(qū)第二人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院分別與寧波大學(xué)附屬醫(yī)院、浙江省中醫(yī)院深入合作，大大方便了患者，取得較好社會(huì)效益。在大碶街道試點(diǎn)“兩癌”篩查，完成4423例并全部建檔，超額完成了市里XX例的目標(biāo)任務(wù)。，推動(dòng)全區(qū)醫(yī)療服務(wù)水平的穩(wěn)步提高依托質(zhì)控組織推進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)，加強(qiáng)質(zhì)控組織建設(shè)，今年新建病歷管理、婦產(chǎn)科臨床、血液管理、藥事管理四大質(zhì)控中心，區(qū)域