【正文】 98%。皂市鎮(zhèn)、岳口鎮(zhèn)2個(gè)計(jì)生服務(wù)中心獲一等獎(jiǎng)，各獎(jiǎng)現(xiàn)金3000元；多寶鎮(zhèn)、漁薪鎮(zhèn)、拖市鎮(zhèn)3個(gè)計(jì)生服務(wù)中心獲得二等獎(jiǎng)，各獎(jiǎng)現(xiàn)金XX元；汪場鎮(zhèn)、楊林辦事處、麻洋鎮(zhèn)、干一鎮(zhèn)、九真鎮(zhèn)5個(gè)計(jì)生服務(wù)中心獲得三等獎(jiǎng)，各獎(jiǎng)現(xiàn)金1000元。二、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)能力去年以來，我們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心公益性崗位服務(wù)人員采取以會(huì)代訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)、派出進(jìn)修培訓(xùn)和技能操作競賽等形式，大力開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí)，我們印發(fā)了《全市人口計(jì)生窗口行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動(dòng)實(shí)施方案》，在全市人口計(jì)生窗口行業(yè)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動(dòng)。三、強(qiáng)化監(jiān)管職能，杜絕違規(guī)收費(fèi)人口計(jì)生工作涉及到千家萬戶，而人口計(jì)生部門的收費(fèi)是農(nóng)村工作中一個(gè)最敏感的問題，也是廣大育齡群眾最關(guān)心的問題。一是建立“三項(xiàng)公開”制度和工作規(guī)范。我們以文件形式及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了《湖北省人口計(jì)生系統(tǒng)“三項(xiàng)公開”工作規(guī)范》，進(jìn)一步明確了“三項(xiàng)公開”的主要內(nèi)容、形式與要求。每年年初以市人口計(jì)生委的文件專門印發(fā)當(dāng)年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收具體標(biāo)準(zhǔn)。我們將辦證收費(fèi)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作等內(nèi)容、納入黨政領(lǐng)導(dǎo)線和人口計(jì)生部門線目標(biāo)管理責(zé)任制嚴(yán)格考核結(jié)帳，平時(shí)工作督查也把此項(xiàng)工作作為督查的重要內(nèi)容。通過以上措施的落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范了部門的行政行為，杜絕了違規(guī)收費(fèi)等現(xiàn)象的發(fā)生。我們決心，借省、市農(nóng)村綜合改革工作考核的契機(jī)，加大工作力度，力爭在新的一年再創(chuàng)佳績。一、確定xxx鄉(xiāng)為農(nóng)村綜合配套改革試點(diǎn)鄉(xiāng)。組織部、政府辦、財(cái)政、政研室、人事、編辦、農(nóng)辦、經(jīng)管、教育、民政部門的一把手為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由xxx同志兼任辦公室主任。在縣財(cái)政局設(shè)立綜合協(xié)調(diào)辦公室。負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村綜合配套改革試點(diǎn)工作的協(xié)調(diào)與督查工作，全面掌握農(nóng)村綜合配套改革試點(diǎn)工作進(jìn)展情況；負(fù)責(zé)研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理配套改革試點(diǎn)工作。由xxx兼任主任，xxx任副主任，xxx為專干。在縣教育局設(shè)立農(nóng)村教育配套改革辦公室。負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村教育布局、精簡和優(yōu)化教育隊(duì)伍等工作。由xxx兼任主任，xxx任副主任，xxx為專干。在縣農(nóng)辦設(shè)立化解鄉(xiāng)村債務(wù)配套改革辦公室。具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村債務(wù)的清理和化解等工作。以解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，以推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)奔小康為根本目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和以人為本的指導(dǎo)方針。初步建立起符合農(nóng)村實(shí)際，改變農(nóng)村面貌，增強(qiáng)農(nóng)村活力，確保農(nóng)業(yè)投入，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，加快農(nóng)村發(fā)展，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的長效機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制精簡10，按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，綜合設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。此項(xiàng)配套改革由編委、人事部門負(fù)責(zé)，財(cái)政部門配合。在農(nóng)民自愿的前提下，切實(shí)做好鄉(xiāng)村行政區(qū)劃調(diào)整工作，通過并村并組，實(shí)行村組干部交叉兼職，減少并嚴(yán)格控制村組干部人數(shù)，在減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上擴(kuò)大村級(jí)規(guī)模，發(fā)展壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)。此項(xiàng)配套改革由民政部門負(fù)責(zé)，財(cái)政部門配合。深化教育人事制度改革，重點(diǎn)解決農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾突出的問題，做好教師核編定崗分流工作，要改革和完善學(xué)校用人機(jī)制，嚴(yán)格教師資格和準(zhǔn)入制度，全面推行教師聘任制，分流不合格教師和清退臨時(shí)聘用人員。搞好農(nóng)村中小學(xué)校布局的合理調(diào)整，在盡可能方便學(xué)生入學(xué)的前提下，合理調(diào)整學(xué)校布局，撤并一些生源不足，規(guī)模較小，條件較差，不便于組織教學(xué)的學(xué)校，或根據(jù)需要改設(shè)教學(xué)點(diǎn)，加大解決學(xué)校危房改造。（四）進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政自給能力，合理確定縣鄉(xiāng)財(cái)政體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的職能由過去向農(nóng)民“收錢”改為向農(nóng)民“發(fā)錢”和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作上來，重點(diǎn)充分運(yùn)用鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做好國家對(duì)農(nóng)民的種糧、良種、農(nóng)機(jī)購置、退耕還林、農(nóng)村優(yōu)撫、低保、五保戶供養(yǎng)、村組干部工資及新型合作醫(yī)療等各項(xiàng)補(bǔ)貼的管理、發(fā)放工作。民政部門配合。要按照“制止新債、摸清底數(shù)、明確責(zé)任、分類處理、逐年消化”的原則，清理債權(quán)債務(wù)，盤活閑置資產(chǎn)；采取建立消赤減債目標(biāo)管理和考核機(jī)制，把制止新債，化解舊債作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部任期目標(biāo)和工作實(shí)績的重要內(nèi)容。此項(xiàng)配套改革由農(nóng)辦、經(jīng)管部門負(fù)責(zé)，財(cái)政部門配合。五、試點(diǎn)工作時(shí)間安排。第二階段：XX年xx月xx日前召開試點(diǎn)工作會(huì)議，培訓(xùn)骨干，部署改革試點(diǎn)工作。XX年x月底完成村組區(qū)域調(diào)整和鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)機(jī)構(gòu)撤并后新的機(jī)構(gòu)掛牌。總結(jié)驗(yàn)收。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高農(nóng)村綜合配套改革試點(diǎn)工作的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范程序操作，自覺接受紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門的檢查監(jiān)督，不準(zhǔn)借改革之機(jī)私分集體財(cái)產(chǎn)，濫發(fā)錢物，私設(shè)小金庫。第四篇：在全縣農(nóng)村稅費(fèi)綜合配套改革試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)上的講話同志們：剛才，ｘｘ同志分別就我縣農(nóng)村稅費(fèi)綜合配套改革試點(diǎn)、人口與計(jì)劃生育等工作進(jìn)行了部署，新云同志宣讀了嚴(yán)禁國家公職人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部擅自駕駛公車的管理規(guī)定。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。7月7日，省委、省政府召開了全省農(nóng)村稅費(fèi)綜合配套改革工作動(dòng)員會(huì)，對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)綜合配套改革提出了具體的要求。全縣各級(jí)各部門務(wù)必按照《方案》狠抓落實(shí)，扎實(shí)工作，確保我縣農(nóng)村稅費(fèi)綜合配套改革試點(diǎn)工作取得圓滿成功。農(nóng)村稅費(fèi)綜合配套改革是我國繼土地改革、家庭承包制之后的又一次意義深遠(yuǎn)的重大變革，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，事關(guān)農(nóng)村社會(huì)長期穩(wěn)定?，F(xiàn)在大局已定，不得不發(fā)，我們面臨的問題已不是“搞不搞改革”的問題，而是“如何搞好改革”的問題。要充分認(rèn)識(shí)到開展農(nóng)村稅費(fèi)綜合配套改革是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，鞏固稅改成果的需要。農(nóng)村稅費(fèi)的取消只是農(nóng)村稅費(fèi)改革的破題之舉，要從根本上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，鞏固稅改成果，必須進(jìn)一步深化農(nóng)村稅費(fèi)綜合配套改革，以改革促發(fā)展。農(nóng)村稅費(fèi)改革的實(shí)施，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府的職能由經(jīng)濟(jì)管理和行政指導(dǎo)逐漸轉(zhuǎn)向社會(huì)管理和公共服務(wù)。通過農(nóng)村稅費(fèi)綜合改革，進(jìn)一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的轉(zhuǎn)變，按照“小政府，大服務(wù)”的模式，努力營造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和良好的投資環(huán)境，不斷改善黨群、干群關(guān)系。從我縣來看，實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)村兩級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)困難，鄉(xiāng)村債務(wù)沉重化解難，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)投入缺乏穩(wěn)定的途徑。明確工作要求，增強(qiáng)深化農(nóng)村稅費(fèi)綜合配套改革工作的針對(duì)性。但是就某項(xiàng)具體改革而言，都有特定的環(huán)境和階段。一要做到有序推進(jìn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于XX年深化農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作有關(guān)問題的通知》及省、市有關(guān)文件會(huì)議精神，深入掌握改革政策，把握改革方向，明確改革要求。他山之石可以攻玉。要摸準(zhǔn)下情。二要做到全面推進(jìn)。當(dāng)前，農(nóng)村稅費(fèi)配套改革的重點(diǎn)是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革、縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革，除抓好以上三項(xiàng)重點(diǎn)改革外，還要抓好與之相關(guān)的包括農(nóng)村村組區(qū)劃設(shè)置改革、農(nóng)村社會(huì)救助體系建設(shè)和鄉(xiāng)村債務(wù)化解在內(nèi)的各項(xiàng)改革，做到協(xié)調(diào)推進(jìn)。改革本身是一次利益的再調(diào)整、再分配，稍有不慎，就可能引發(fā)新的矛盾。特別是農(nóng)村村組區(qū)劃設(shè)置的改革，一定要按照群眾意愿，積極穩(wěn)妥的原則推進(jìn)。要通過宣傳和思想政治工作，使廣大干部認(rèn)識(shí)到改革的必要性和必然性；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要深入群眾，了解群眾呼聲，排查問題隱患，面向廣大群眾把改革的意義、目的和任務(wù)講清楚，讓群眾理解改革，支持改革。我們是試點(diǎn)縣，既有一個(gè)面上出效益的問題，又有一個(gè)點(diǎn)上出經(jīng)驗(yàn)的問題，要確保上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，就必須建立一個(gè)“機(jī)動(dòng)靈活，規(guī)范有序”的工作機(jī)制，必須堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一步調(diào)，積極、主動(dòng)、創(chuàng)造性地開展工作，自覺地圍繞“5+1”抓好工作落實(shí)。各級(jí)各部門要將農(nóng)村稅費(fèi)綜合配套改革列入重要議事日程，縣、鄉(xiāng)及各有關(guān)部門要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行黨政一把手親自抓、總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層落實(shí)責(zé)任制。二要因地制宜，完善操作體系。三要督促落實(shí)，完善考核體系。要制定全縣統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門各項(xiàng)改革進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，及時(shí)提出整改意見，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成果。二、關(guān)于人口與計(jì)劃生育工作去年我縣計(jì)生工作被省委、省政府列為“重管”以后，全縣各級(jí)各部門坦然面對(duì)，虛心接受，認(rèn)真整改，為實(shí)現(xiàn)計(jì)生“脫帽進(jìn)類”做了大量的卓有成效的工作。明年，我縣人口和計(jì)生工作要在推進(jìn)村民自治全面落實(shí)“村為主”、消滅工作死角和提高計(jì)生率上狠下功夫，務(wù)求實(shí)效，全面提升我縣人口和計(jì)生工作水平。實(shí)踐證明，全面落實(shí)“村為主”計(jì)生工作模式，是提升人口與計(jì)劃生育工作水平的有效途徑。主要表現(xiàn)為村組對(duì)計(jì)生工作的積極性仍然不高，主動(dòng)性仍然不強(qiáng)，流出人口的管理仍然存在較多漏洞。要全面落實(shí)“村為主”，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作重心的真正下移，首先，必須強(qiáng)力推行“一票否決”制。其次，必須積極發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居要堅(jiān)決拋棄“過去無法我有法，現(xiàn)在有法我無法”的錯(cuò)誤思想，積極發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)“五老”的作用，讓“五老”去面對(duì)面，心貼心，實(shí)打?qū)嵉刈鲇g群眾的工作，把黨的政策以“潤物細(xì)無聲”的方式去教化群眾，提高計(jì)生工作水平。“三查四術(shù)”是計(jì)生工作最基礎(chǔ)薄弱的工作，也是測算計(jì)生率的關(guān)鍵指標(biāo)。對(duì)此，全縣各級(jí)各部門都必須要有清醒的頭腦，把抓好“三查四術(shù)”作為夯實(shí)計(jì)生基層基礎(chǔ)，提高計(jì)生率的重點(diǎn)抓緊抓好，抓出實(shí)效。要控制計(jì)劃外人口的出生、提高計(jì)生率，關(guān)鍵是要狠抓人流引產(chǎn)的落實(shí)。難點(diǎn)是要狠抓純女戶結(jié)扎。關(guān)鍵是要狠抓“三查”到位。對(duì)這些人員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要密切注意動(dòng)向，多方獲取信息，組織力量，安排資金，不惜一切代價(jià)予以追回到位，同時(shí)，要耐心做好他們在家親屬的說服工作，規(guī)勸外逃對(duì)象自覺接受“三查”，落實(shí)“四