【正文】 工作進展順利。在農(nóng)村稅費改革試點工作實施過程中，縣委、縣人民政府成立了領導小組，成立了專門的工作班子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應的機構，實行領導分工負責制，堅持一級抓一級，一級對一級負責，使我縣農(nóng)村稅費改革工作順利進行有了強有力的組織保證。農(nóng)村稅費改革的政策再好，只有得到社會各界和廣大人民群眾的理解，才能真正得以落實。（四）政策到位是關鍵。全面準確理解、把握政策，落實政策，嚴格執(zhí)行，是確保改革成功的關鍵。在農(nóng)村稅費改革試點工作中，我們也遇到一些問題：（一）鄉(xiāng)、村兩級負債過重，機構運轉困難。同時加之前幾年各種形式的達標、驗收活動，使鄉(xiāng)、村兩級經(jīng)費日益緊張，造成了鄉(xiāng)村兩級“有人管事、無錢辦事”的不利局面。據(jù)統(tǒng)計：全縣鄉(xiāng)級債務達萬元，村級債務達萬元。近幾年，為減少鄉(xiāng)、村兩級開支，我縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村采取了政務（村務）公開、財務公開、村財鄉(xiāng)管等多種辦法，節(jié)約開支，增強了財務開支的透明度，但是由于本身資金來源不足，效果不明顯。雖然上級解決了部分轉移支付資金，但是，消化債務的矛盾將更加突出，同時也無法從根本上解決“無錢辦事”的問題。縣地處開都河下游，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本相對較高，灌、排水都必須依靠揚水來完成，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本相對較高。某年，縣委、縣人民政府為解決農(nóng)牧民增收的問題，確定為“畜牧水產(chǎn)發(fā)展年”，增加了投入，僅畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖貸款達多萬元，但是在有限的土地上，要實現(xiàn)農(nóng)牧民增收，難度較大。（三）逐步取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，將會嚴重影響我縣農(nóng)稅收入。我縣與其他縣（市）相比，情況比較特殊，環(huán)博斯騰湖有萬畝蘆葦，是新疆最大的水產(chǎn)品生產(chǎn)基地，而蘆葦、水產(chǎn)品不在計稅土地面積之內，不會增加農(nóng)牧民負擔。取消特產(chǎn)稅后，我縣蘆葦、水產(chǎn)品農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅收入將減少萬元，將會嚴重影響各級機構運轉。（四）鄉(xiāng)、村兩級干部思想觀念、工作作風有待進一步轉變。但是，個別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）仍然存在一些亂攤派、亂收費現(xiàn)象，傷害了干部與群眾的感情。四、下一步工作打算我縣農(nóng)村稅收改革工作取得了階段性成效，但是，全縣農(nóng)村稅費改革工作任務還很艱巨，我們將按照自治區(qū)、自治州的統(tǒng)一部署，扎扎實實地搞好下一階段各項工作。按照自治區(qū)、自治州的統(tǒng)一要求，全面落實《方案》各項任務，認真搞好機構改革和人員分流工作，歸并過多過散的事業(yè)單位，清退臨時人員，壓縮超編人員；全面完成撤并規(guī)模過小的行政村工作，每個村的村干部嚴格控制在—人，并實行村組干部交叉任職。全面貫徹落實以“三個取消、一個逐步取消、三項調整、一項改革”為主要內容的農(nóng)村稅費改革各項政策。嚴格按照稅法規(guī)定和稅改有關文件精神，加強稅收的征管和稽查，農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅根據(jù)納稅通知書的稅額征收，防止“跑、冒、滴、漏”，做到應收盡收。大力培植新的多元化的經(jīng)濟增長點，廣辟財源，彌補縣鄉(xiāng)財政缺口，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和村級組織正常運轉，今后我們將把培植經(jīng)濟增長點作為彌補財政缺口、鞏固稅改成果的關鍵環(huán)節(jié)來抓。第四、加大清欠力度。對符合減免政策的將予以減免。第二篇：農(nóng)村稅費改革試點工作總結農(nóng)村稅費改革試點工作總結農(nóng)村稅費改革是貫徹“三個代表”重要思想，理順國家、集體和農(nóng)民的分配關系，鞏固基層政權，促進農(nóng)村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的重大舉措。為深入貫徹省第四次農(nóng)村稅費改革試點工作會議和市XX年農(nóng)村稅費改革試點工作會議精神，根據(jù)+++稅費改革工作方案的任務分解，編辦作為稅改工作的成員單位，主要承擔撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)辦任務和深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的主辦任務，至XX年3月，各項工作已結束，并取得了較好的成績，現(xiàn)就涉及編辦的改革試點工作總結如下：一、工作完成情況（一）完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并任務情況：根據(jù)《++省人民政府關于調整++和++部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)劃的批復》（++復〔XX〕++號）及《++委、++人民政府關于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調整工作的實施意見》（+發(fā)〔XX〕++號）文件精神，在XX年區(qū)劃調整中，全區(qū)共撤銷4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（++鎮(zhèn)、++鄉(xiāng)、++鄉(xiāng)、++鄉(xiāng)），其中++鎮(zhèn)撤銷后，新設立++、++2個街道辦事處，撤并后，全區(qū)共有++個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個街道辦事處，精簡10%。（二）完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革情況：XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，我辦根據(jù)《中共++市委、++市人民政府關于++機構改革的批復》（+復〔XX〕++號）文件精神，結合++鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，認真貫徹落實，行政機構改革于XX年12月底結束，事業(yè)機構改革于XX年8月底結束。上劃整合后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機構由17個減為4個，精簡76%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機構由810個減為12個，精簡80%以上。XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，我辦根據(jù)《++省委、++省人民政府關于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的實施意見（試行）》（+發(fā)〔XX〕+=號）文件精神，結合++鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，在XX年10月，就XX年配合農(nóng)村稅費改革深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作開展了調研，就涉及改革方面的有關問題與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導、部分事業(yè)單位負責人交換了意見，形成了“關于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革實施方案”、“++區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級政府機構改革中競爭上崗的實施方案”、“人員編制調整方案”初稿，并征求了區(qū)直各有關單位的意見，經(jīng)區(qū)委常委會討論審批通過并予實施。改革至XX年3月已全部結束，改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構由++年的12個減為3個，精簡75%，事業(yè)站所由++年的17個整合為7個，精簡59%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機構由++年的10個減為3個，精簡70%。公安派出所、工商、法庭、稅務由區(qū)直部門垂直管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機構除管理體制改革職能上劃外，設置“三個中心兩個所”，即農(nóng)業(yè)綜合服務中心、國土規(guī)劃建設綜合管理中心、社會事業(yè)綜合管理中心、人口與計劃生育管理所、財政所。保留黨校，其機構歸并社會事業(yè)綜合管理中心；保留林業(yè)站、司法所、衛(wèi)生院、中小學校，其機構上劃區(qū)直主管部門管理。對原有的辦公室（黨委辦公室、政府辦公室、人大辦公室、農(nóng)業(yè)綜合辦公室、經(jīng)貿(mào)辦公室、社會事業(yè)辦公室、教育辦公室）和分設的小部門（民政辦公室、統(tǒng)計辦公室、老齡辦公室等）全部撤銷，并按職能劃入相應辦公室管理。事業(yè)機構設置社會事務服務中心、農(nóng)業(yè)（經(jīng)濟技術）服務中心（農(nóng)村新型合作醫(yī)療管理辦公室、勞動和社會保障所）、文化（廣播）服務中心、村鎮(zhèn)（社區(qū)）建設服務中心、畜牧獸醫(yī)站、（黨工委）黨校，簡稱“一校一站四中心”，在++、++兩個鄉(xiāng)設海事所，++、++兩個辦事處設計劃財政管理所。農(nóng)業(yè)服務中心包括原（XX年前）農(nóng)經(jīng)站、農(nóng)科站、水產(chǎn)站、水管站、農(nóng)機站職能，社會事務服務中心包括計劃生育服務、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、勞動和社會保障職能，文化服務中心包括原文化站、廣播站職能，村鎮(zhèn)建設服務中心包括原村規(guī)辦、路政管理職能。（四）政府職能轉變情況：XX年末，結合中央、省、市農(nóng)村稅費改革試點工作會議精神，配合農(nóng)村稅費改革深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革而進行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，通過明確定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，合理設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構，合理整合事業(yè)單位，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制管理等，進一步理順了區(qū)鄉(xiāng)關系，實現(xiàn)了政事分開，轉變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。稅改前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要工作就是“管春種、管秋收，要統(tǒng)籌、要提留，催還貸、催公糧、催稅收”。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部已明顯感受到這種變化，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作由指令型向指導型轉化有了共同的認識，并開始實施這種轉化。但是，與農(nóng)村稅費改革的要求相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革還存在不少問題：一是職能定了，但政事分開仍難以實現(xiàn)。二是機構撤并了，但實際運作并沒有完全到位。三是區(qū)鄉(xiāng)兩級都進行了機構改革，但銜接上仍存在問題。四是不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不能真正理解鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的重大意義。三、對轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能、整和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理和公共服務職能、轉變工作方式的建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為人民政權的基石，是政權的基礎、改革的前沿、發(fā)展的重點、穩(wěn)定的關鍵，和人民群眾聯(lián)系最直接、最緊密。最近，黨的十六屆五中全會把建設社會主義新農(nóng)村作為我國現(xiàn)代化建設進程中的重大歷史任務。一是要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的功能定位。二是要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構的職責定位。三是要根據(jù)職能需要嚴格規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構和崗位、人員設置。四是要深化用人制度改革，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設。要通過深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，推進整個行政管理體制的改革，不斷理順各級政府的職責和權限。根據(jù)設崗定責的情況，對工作不能勝任，工作不在狀態(tài)，甚至違背黨紀國法的人員堅決予以淘汰，或分流，或待崗，暢通干部出口。要理順各級政府間“壓力支配型”層層轉嫁任務的管理體制和以各種“責任書”并明確“一票否決”指標的做法，逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的政績考核評價體系。必須完善相關法律法規(guī)，加緊解決法律規(guī)