【正文】 ，推進仲裁工作規(guī)范化、制度化。二是加強農民負擔監(jiān)管。認真開展涉農亂收費專項治理工作，重點治理向村級組織和農民專業(yè)合作組織的亂收費、亂攤派和通過向學生征訂教輔資料、生活費等途徑加重農民負擔以及違規(guī)向建房農民收取耕地開墾費、測繪費、代辦費等問題。一方面，要深入基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲，準確把握社情民意；另一方面，要健全涉農信訪問題排查化解機制，認真受理群眾來信來訪，力求使損害農民群眾利益的問題早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解。進一步加大對損害農民利益行為的問責力度，切實糾正在農村醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、移民安置、扶貧開發(fā)和社會保障等方面損害農民利益的問題，堅決制止在村莊整治中不顧條件、違背農民意愿大拆大建行為，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資和哄抬農資價格等坑農害農行為。近年來，各地通過在村級設立村務公開小組、村民理財小組等監(jiān)督組織，特別是推行村級重大事務由黨支部提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民大會或村民代表會議決議，決議內容和實施結果公開的“四議兩公開”工作法，對發(fā)揚農村基層民主，加強農村基層組織建設，發(fā)揮了重要作用。省里即將以省委辦公廳、省政府辦公廳名義下發(fā)《關于建立村務監(jiān)督委員會的意見》，各地要認真按照文件精神要求，借鑒市等地的經驗做法，全力推進村務監(jiān)督委員會的建立。要采取召開會議、舉辦培訓班等多種形式，利用報紙、廣播、電視、網絡等媒體，廣泛宣傳建立村務監(jiān)督委員會的重要意義、工作目標、方法步驟等，積極爭取廣大農村干部群眾支持，為順利開展這項工作營造良好氛圍。要按照省里部署，深入開展調研，摸清本地農村村級監(jiān)督組織現(xiàn)狀，研究制定工作方案，盡快啟動這項工作。三是依規(guī)組建。四是有力保障。要為村務監(jiān)督委員會提供必要的工作、生活條件，縣鄉(xiāng)財政要列出專項經費解決村務監(jiān)督委員會成員的工作經費和誤工補貼。在強化黨風廉政建設宣傳教育中，要突出抓好《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》的學習貫徹。這是深入推進農村黨風廉政建設的一項重要法規(guī)，對進一步健全黨員干部行為規(guī)范制度體系，促進農村基層干部廉潔履行職責，鞏固黨的執(zhí)政基礎具有十分重要的意義。一是要深入宣傳教育。通過專題講座、報告會、培訓班等形式開展教育培訓，力爭用一年左右時間，分期分批將適用《規(guī)定》的農村基層干部輪訓一次。結合《規(guī)定》的貫徹實施，進一步建立健全農村黨務公開、政務公開、村務公開和辦事公開制度以及農村基層干部經濟責任審計制度，推進農村基層權力運行公開透明。農村基層干部廉潔履行職責，既要靠自律，也要靠他律。三、既要加強組織領導，又要著力自身建設農村黨風廉政建設，涉及范圍廣、工作任務重，做好這項工作，組織領導是關鍵。進一步強化責任分解、責任考核、責任追究，促進上下之間、條塊之間、部門之間的協(xié)同聯(lián)動。切實加強與各成員單位的溝通和聯(lián)系，協(xié)調解決工作中遇到的問題和矛盾，確保各項工作扎實推進。我省地區(qū)間發(fā)展水平差異較大，每個村的村情也不盡相同，加強農村黨風廉政建設工作，必須堅持立足實際，因地制宜，分類指導，根據(jù)具體情況制訂工作目標和推進措施，力求使各項措施符合當時當?shù)氐慕洕鐣l(fā)展水平，符合當?shù)馗刹咳罕姷乃枷霠顩r，不斷提高工作的針對性和實效性。采取領導辦點、單位聯(lián)點辦法，培育、樹立示范單位，開拓創(chuàng)新、探索經驗，指導推進面上工作。四是強化監(jiān)督檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行認真梳理、逐項整改，并根據(jù)情況進一步建立完善相關規(guī)章制度，從源頭上探索治本辦法和措施，確保農村黨風廉政建設各項工作落到實處、取得實效。我在調研和與一些同志交談中，發(fā)現(xiàn)個別同志包括從事紀檢監(jiān)察工作的同志在思想認識上存在一個誤區(qū)，認為農村黨風廉政建設工作與一些部門特別是經管、減負部門的職能交叉重疊，不好開展工作。這種狀況必須盡快改變，否則，不利于部門間關系的協(xié)調、不利于整體合力的形成，直接影響農村黨風廉政建設工作的順利開展。在加強組織領導的同時，要著力自身建設，這是做好新形勢下農村黨風廉政建設工作的基本前提和重要保證。一是加強隊伍建設。市州縣農村黨風廉政建設工作辦公室一定要選一批責任心強、綜合素質好的干部專職抓這項工作，把力量調配到位。二是加強能力建設。要把干部培訓工作納入重要議事日程，切實加強干部隊伍的理論培訓和專業(yè)培訓。要進一步改進培訓方式，在選派干部參加黨校培訓的同時，可以采取將基層干部派到上級部門跟班學習，將上級干部下派基層掛職鍛煉的方式培訓干部。一個干部的形象，好在作風、也壞在作風；一個地方的工作，成在作風、也敗在作風。要經常深入基層、深入群眾、深入現(xiàn)場調查研究。同志們，做好新形勢下的農村黨風廉政建設工作，任重道遠。參觀了市農村集體資產資源交易平臺、農村黨風廉政建設直通車、廉政文化進農村和村級財務管理現(xiàn)場；剛才，又聽了和 個市介紹的經驗做法，深受啟發(fā)。等下，省農村黨風廉政建設工作領導小組副組長、省政府副省長 還要作重要講話，大家一定要認真學習、深刻領會，切實抓好貫徹落實。一、既要充分肯定成績，又要正視困難和問題新的農村黨風廉政建設工作機制建立以來，在各級黨委、政府的正確領導下，在各成員單位的全力支持下，各級紀檢監(jiān)察機關和農村工作綜合部門按照“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”的工作思路和總體部署，堅持圍繞中心、服務大局，充分發(fā)揮職能作用，突出重點、強化措施，全省農村黨風廉政建設工作呈現(xiàn)良好局面。各地在利用電視、廣播、報刊、電子屏幕等媒體的基礎上，通過開設網站、舉辦報告會、演講比賽、圖片展等多種形式，對農村黨風廉政建設工作進行廣泛宣傳，進一步拓展了宣傳方式，提高了宣傳效果。婁底市運用觀廉影、講廉課、看廉戲、唱廉歌等形式豐富了教育宣傳平臺。懷化市開辦廉政課堂，舉辦新上任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部、村級紀檢員培訓班3期，受訓183人；組織編印《農村黨員干部廉政教育讀本》10萬冊，免費贈送農村黨員干部。緊跟熱點難點，農村黨風廉政建設工作取得新進展。一是監(jiān)督落實強農惠農和減輕農民負擔政策。張家界市通過專項檢查共整改到位強農惠農資金1300多萬元，對10多名違紀黨員干部依紀依規(guī)進行了處理。省里對各地情況進行抽查，對列入全省農民負擔重點監(jiān)控的株洲縣、新化縣、常寧市和慈利縣4個縣進行重點指導，幫助他們制定農民負擔綜合治理方案和具體措施，確保強農惠農和減輕農民負擔政策得到較好落實。完善了民主理財、財務公開、開支審批、債權債務管理、集體資產管理、村干部任期和離任審計等制度，為建立“三資”管理長效機制打下了良好基礎。目前，省里正著手起草加強農村集體“三資”管理的規(guī)范性文件，擬以省委辦公廳、省政府辦公廳名義下發(fā)，進一步推進我省農村集體“三資”管理工作的規(guī)范化、制度化。三是維護農民土地承包權益。完善農村土地流轉服務體系，逐步建立覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的土地流轉登記信息系統(tǒng)，有效促進了全省農村土地依法、有序流轉。積極實踐探索，農村黨風廉政建設工作積累新經驗。 市通過建立資產資源交易平臺、廉政信息電子平臺和農村財務監(jiān)管平臺，進一步加強、規(guī)范了農村集體“三資”管理；邵陽市通過建立村務監(jiān)督委員會，進一步完善了村級民主自治機制；常德市從落實惠農政策、解決突出問題、加強“三資”管理和構建民主機制入手，切實維護了農民合法權益。此外，長沙市理順體制、創(chuàng)新機制的經驗，岳陽市典型示范、以點帶面的經驗，自治州加強督查、著力創(chuàng)新的經驗都很有代表性和推廣價值。各地將黨風廉政建設情況納入鄉(xiāng)、村黨政組織和黨員