【正文】 審議、村民大會或村民代表會議決議，決議內(nèi)容和實(shí)施結(jié)果公開的“四議兩公開”工作法，對發(fā)揚(yáng)農(nóng)村基層民主，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，發(fā)揮了重要作用。一方面，要深入基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲，準(zhǔn)確把握社情民意；另一方面，要健全涉農(nóng)信訪問題排查化解機(jī)制，認(rèn)真受理群眾來信來訪，力求使損害農(nóng)民群眾利益的問題早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解。二是加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管。各地一定要認(rèn)真履行職能職責(zé)，當(dāng)好農(nóng)民群眾合法權(quán)益的維護(hù)者。四是抓好集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)。各市州選擇一個(gè)縣（市、區(qū)）、各縣（市、區(qū)）至少選擇1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，力爭兩年內(nèi)有較大突破。這是加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理的基礎(chǔ)性工作。農(nóng)村集體“三資”是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是農(nóng)村各種矛盾的集中點(diǎn)。按照省委、省政府要求，在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金正式撥付后15個(gè)工作日內(nèi)，各級業(yè)務(wù)主管部門要通過政府網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等方式向群眾公開資金名稱、來源、數(shù)量、項(xiàng)目安排等情況，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后要及時(shí)向群眾公布資金使用情況，并將強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金項(xiàng)目安排情況向同級糾風(fēng)、審計(jì)部門備案，惠農(nóng)補(bǔ)貼、補(bǔ)償和補(bǔ)助資金同時(shí)報(bào)同級農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管部門備案。哪個(gè)部門負(fù)責(zé)落實(shí)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策出了問題，就由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)處理整改，問題嚴(yán)重且造成較大影響的，要追究責(zé)任。近年來，中央、省里對“三農(nóng)”工作的重視程度越來越高，特別是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的覆蓋面越來越寬、力度越來越大。同時(shí)，一些成員單位的職能作用發(fā)揮不夠好，影響了整體工作合力的形成。二是創(chuàng)新意識需要進(jìn)一步加強(qiáng)。在肯定成績的同時(shí)，我們也要看到，當(dāng)前，農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)已進(jìn)入一個(gè)新的階段，新情況、新問題越來越多，工作任務(wù)越來越重。各地將黨風(fēng)廉政建設(shè)情況納入鄉(xiāng)、村黨政組織和黨員干部年度考核內(nèi)容。市通過建立資產(chǎn)資源交易平臺、廉政信息電子平臺和農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管平臺，進(jìn)一步加強(qiáng)、規(guī)范了農(nóng)村集體“三資”管理；市通過建立村務(wù)監(jiān)督委員會，進(jìn)一步完善了村級民主自治機(jī)制；市從落實(shí)惠農(nóng)政策、解決突出問題、加強(qiáng)“三資”管理和構(gòu)建民主機(jī)制入手，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民合法權(quán)益。完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，逐步建立覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的土地流轉(zhuǎn)登記信息系統(tǒng)，有效促進(jìn)了全省農(nóng)村土地依法、有序流轉(zhuǎn)。目前，省里正著手起草加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理的規(guī)范性文件，擬以省委辦公廳、省政府辦公廳名義下發(fā)，進(jìn)一步推進(jìn)我省農(nóng)村集體“三資”管理工作的規(guī)范化、制度化。省里對各地情況進(jìn)行抽查，對列入全省農(nóng)民負(fù)擔(dān)重點(diǎn)監(jiān)控的株洲縣、新化縣、常寧市和慈利縣4個(gè)縣進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)，幫助他們制定農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理方案和具體措施，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策得到較好落實(shí)。一是監(jiān)督落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策。市開辦廉政課堂，舉辦新上任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部、村級紀(jì)檢員培訓(xùn)班3期，受訓(xùn)183人；組織編印《農(nóng)村黨員干部廉政教育讀本》10萬冊，免費(fèi)贈送農(nóng)村黨員干部。各地在利用電視、廣播、報(bào)刊、電子屏幕等媒體的基礎(chǔ)上，通過開設(shè)網(wǎng)站、舉辦報(bào)告會、演講比賽、圖片展等多種形式，對農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行廣泛宣傳，進(jìn)一步拓展了宣傳方式，提高了宣傳效果。等下，省農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、省政府副省長還要作重要講話，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。農(nóng)村黨廉建設(shè)交流會講話稿與農(nóng)村黨廉建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會講話稿匯編第 24 頁 共 24 頁農(nóng)村黨廉建設(shè)交流會講話稿這次會議的主要任務(wù)是，總結(jié)交流農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，研究部署下段工作。根據(jù)會議安排，我講三點(diǎn)意見。湖南農(nóng)村網(wǎng)設(shè)立“農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)”專欄，各地踴躍投稿，介紹好典型、好經(jīng)驗(yàn)，近兩年來，共發(fā)布各類文章(信息)300多篇(條)，產(chǎn)生了良好的社會反響。株洲市今年組織1500多名村支部書記分9批到市委黨校進(jìn)行一個(gè)星期的集中培訓(xùn)，市紀(jì)委、市委農(nóng)村部派專人授課，收到了良好效果。根據(jù)中央和省里對“三農(nóng)”工作的重大部署，分階段組織力量深入基層開展專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。二是加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理。各地會同相關(guān)部門對村級組織開展了任期財(cái)務(wù)清查和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，有效保證了村級組織換屆選舉工作順利完成。至今年6月底，%，%；有65個(gè)縣（市、區(qū)），1042個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，流轉(zhuǎn)耕地面積989萬畝，%；依法成立農(nóng)村土地承包仲裁委員會66個(gè)，落實(shí)人員編制261個(gè)，調(diào)處土地糾紛5793起，%。湘鄉(xiāng)市、湘潭縣在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理電算化的基礎(chǔ)上，近兩年分別投資近50萬元將農(nóng)村財(cái)務(wù)管理電算化服務(wù)平臺進(jìn)行升級，在農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)內(nèi)部建立局域網(wǎng)絡(luò)，將縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村三級集體“三資”管理全部實(shí)行信息共享、網(wǎng)絡(luò)化管理，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上檢查和網(wǎng)上審計(jì)于一體的網(wǎng)絡(luò)辦公，提高了農(nóng)村集體“三資”管理水平。如衡陽市就農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制定下發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村百分制考核辦法，對考核成績總分前3名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村給予通報(bào)表彰，對考核成績總分低于60分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村給予通報(bào)批評，并將考核結(jié)果作為農(nóng)村基層黨員干部業(yè)績評定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。對照中央和省里要求，對照廣大農(nóng)民群眾期盼，我們的工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。少數(shù)地方習(xí)慣于按老規(guī)矩、老辦法開展工作，忙于事務(wù)、被動應(yīng)付多，勤于思考、主動創(chuàng)新少，對黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識和把握不夠深入，應(yīng)對新情況、新問題的措施和辦法不多。對這些問題，一定要引起高度重視，要以這次會議為契機(jī)，采取有力措施，更好地推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。能否將這些政策落實(shí)好，發(fā)揮出最大效益，直接關(guān)系廣大農(nóng)民群眾的切身利益，直接關(guān)系農(nóng)村的改革發(fā)展和穩(wěn)定。二要全面推行惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”制度。四要繼續(xù)加大監(jiān)督檢查力度。近年來，各地積極采取措施，加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，取得了明顯成效，但底數(shù)不清、賬目混亂、監(jiān)管乏力等問題在個(gè)別地方仍然存在。已經(jīng)開展清產(chǎn)核資的地方，要鞏固成果，抓規(guī)范、重實(shí)效、建立長效機(jī)制；沒有開展清產(chǎn)核資的地方，要抓緊開展，在清產(chǎn)核資工作中，要妥善處理好歷史遺留問題。三是抓好村級財(cái)務(wù)管理。對村民反映強(qiáng)烈的財(cái)務(wù)問題進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)；對農(nóng)村集體土地征地補(bǔ)償費(fèi)管理使用、村級補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、村級債務(wù)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、農(nóng)村一事一議進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)；對村干部任期和離任進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。一是維護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益。繼續(xù)抓好農(nóng)民負(fù)擔(dān)重點(diǎn)監(jiān)控工作，切實(shí)解決好少數(shù)地方、少數(shù)部門減負(fù)政策不落實(shí)的問題。四是依法查處侵害農(nóng)民合法權(quán)益行為。在總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建立村務(wù)監(jiān)督委員會，健全以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心、村民會議或者村民代表會議為決策機(jī)構(gòu)、村民委員會為執(zhí)行機(jī)構(gòu)、村務(wù)監(jiān)督委員會為監(jiān)督機(jī)構(gòu)的村民自治組織體系，將進(jìn)一步強(qiáng)化村級民主監(jiān)督，發(fā)展完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機(jī)制。二是精心部署。在有效整合現(xiàn)有村務(wù)公開小組、村民理財(cái)小組等監(jiān)督組織的基礎(chǔ)上，按規(guī)定程序通過村民會議或村民代表大會民主選舉產(chǎn)生。同時(shí)，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)水平。各地一定要從農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，充分認(rèn)識貫徹落實(shí)《規(guī)定》的重要性，扎扎實(shí)實(shí)抓好學(xué)習(xí)貫徹工作。二是要完善配套制度。各地要加強(qiáng)監(jiān)督檢查、強(qiáng)化責(zé)任追究、嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，確保《規(guī)定》貫徹落實(shí)到位。各級農(nóng)村工作部門要主動協(xié)助黨委、政府研究制定加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體部署和具體辦法。三是注重典型引路。采取專項(xiàng)檢查與一般檢查、全面自查與個(gè)別抽查相結(jié)合等方式，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的監(jiān)督檢查。出現(xiàn)這一認(rèn)識，主要原因是沒有把我們的監(jiān)督職能和相關(guān)部門的業(yè)務(wù)工作很好地