區(qū)政辦老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃與區(qū)政辦街道人口計(jì)生工作意見匯編-在線瀏覽
2024-11-22 04:16本頁面
【正文】 平和優(yōu)惠待遇。4．堅(jiān)持深入廣泛地開展社會宣傳，引導(dǎo)全社會關(guān)注老齡問題、關(guān)愛老年人，營造敬老愛老助老的社會氛圍。二、“十二五”期間老齡事業(yè)發(fā)展面臨的形勢和挑戰(zhàn)（一）“十二五”期間人口老齡化發(fā)展形勢“十一五”末，我區(qū)老年人口已達(dá)到34680人，%，高于國際上規(guī)定的10%。預(yù)計(jì)到XX年，60歲以上老年人口將達(dá)5萬，并呈現(xiàn)出高齡化、空巢化、需求多樣化的特點(diǎn)。我區(qū)生活困難的老年人占老年人口的3%左右，大部分生活在農(nóng)村，有相當(dāng)一部分是貸款參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，靠微薄的養(yǎng)老金維持生活，再加上年老多病，醫(yī)療支出大，子女生活困難無力贍養(yǎng)等因素，這部分人的生活狀況較差。據(jù)統(tǒng)計(jì)，%，%，空巢老年人的生活照料和精神慰藉問題對社會化養(yǎng)老服務(wù)提出了新要求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，%，80歲以上需要長期照護(hù)的比例高達(dá)33%，老年人長期照護(hù)服務(wù)需求剛性上升與綜合服務(wù)保障能力不足的矛盾日益突出。家庭養(yǎng)老功能日益弱化，而養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位有限，居家老年人日常生活照料、文化體育教育、精神慰藉等為老服務(wù)發(fā)展緩慢。主要集中在老年人房產(chǎn)、婚姻、贍養(yǎng)等方面。主要表現(xiàn)在社會對人口老齡化嚴(yán)峻性缺乏全面深刻的認(rèn)識，公共財(cái)政對老齡事業(yè)的投入需進(jìn)一步加大，老齡工作體制機(jī)制有待進(jìn)一步改革等。（二）總體目標(biāo)不斷提高養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障制度水平，滿足老年人基本養(yǎng)老和醫(yī)療需求；進(jìn)一步健全養(yǎng)老社會服務(wù)體系，滿足老年人多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求；進(jìn)一步完善老年人精神關(guān)愛體系，豐富老年人精神文化生活；基本建立老年人宜居環(huán)境體系，營造更加濃厚的社會敬老愛老助老氛圍；繼續(xù)完善老齡工作體系，形成老齡工作合力；推動老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿足老年人方方面面的消費(fèi)需求。（三）基本原則1．堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。2．堅(jiān)持以人為本。3．堅(jiān)持政府主導(dǎo)和社會參與相結(jié)合。4．堅(jiān)持家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老相結(jié)合。發(fā)展各種形式的社會化養(yǎng)老模式，為老年人提供多樣化社會養(yǎng)老服務(wù)。充分考慮地區(qū)特點(diǎn)，因地制宜，合理布局，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)老齡工作。四、“十二五”時(shí)期老齡事業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)（一）健全完善社會養(yǎng)老保障體系1．健全社會養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)充性作用，鼓勵(lì)商業(yè)性老年保險(xiǎn)產(chǎn)品開發(fā)。到XX年，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%以上。3．健全老年社會救助體系。積極開展分類施保，建立低保對象中80歲以上老年人、重病患者等特困家庭的特殊生活補(bǔ)助制度。不斷提高農(nóng)村“五?！崩先斯B(yǎng)水平，確保供養(yǎng)水平不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民平均生活水平，到“十二五”末，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高50%以上，集中供養(yǎng)率達(dá)到80%以上。在保障性住房建設(shè)中，優(yōu)先考慮住房困難的低收入純老年人家庭。不斷完善優(yōu)待老年人的政策和辦法，推動老年社會福利由補(bǔ)缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。全面落實(shí)計(jì)劃生育家庭特別扶助制度，到“十二五”末，獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭特別扶助標(biāo)準(zhǔn)每人每月不低于180元、200元。倡導(dǎo)有條件的街道和社區(qū)為老年人發(fā)放生活、養(yǎng)老補(bǔ)貼。將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持社會化、市場化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化的方向和政府引導(dǎo)、政策扶持、社會參與、市場推動的原則，加強(qiáng)公益性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)社會資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，健全完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為支撐，資金保障與服務(wù)保障相匹配，基本服務(wù)與選擇性服務(wù)相結(jié)合的養(yǎng)老社會服務(wù)體系，滿足老年人多層次、多樣化的社會化養(yǎng)老服務(wù)需求。加強(qiáng)社區(qū)日間照料中心、老年人娛樂室、老年人助餐點(diǎn)等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)社區(qū)的養(yǎng)老、照料功能，讓老年人實(shí)現(xiàn)就近養(yǎng)老和活動。擴(kuò)大居家養(yǎng)老服務(wù)對象范圍，由政府給困難老人購買居家養(yǎng)老服務(wù)逐步擴(kuò)大到居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)向全體社會老人提供有償或低償服務(wù)，到“十二五”末，享受政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)的困難老年人在年基礎(chǔ)上增長兩倍，享受居家養(yǎng)老服務(wù)的社會老年人達(dá)到3000人。認(rèn)真落實(shí)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的資金扶持、稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)各類社會資本投資興辦形式多樣、檔次不同的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，滿足老年人多元化養(yǎng)老需求。到XX年,全區(qū)至少建有一所200張床位以上的護(hù)理型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，全區(qū)新增機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位不低于800張，每千名老人擁有床位數(shù)不低于36張。全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室覆蓋率達(dá)到100%，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化水平，方便老年人就近享受高質(zhì)量的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。加強(qiáng)老年人健康管理，定期為老年人免費(fèi)查體，并建立健康檔案，到年，60歲及以上老年人健康檔案建檔率達(dá)到80%，其中65歲及以上老年人健康檔案建檔率達(dá)到90%。加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理人員和管理人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員持證上崗率達(dá)到85%以上。逐步提高養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員待遇水平，保障養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的合法權(quán)益。區(qū)級建成并投入使用7660平方米的綜合性老年活動中心，街道級老年活動中心建筑面積達(dá)到500平方米以上，社區(qū)級老年活動中心（室）建筑面積達(dá)到150平方米以上。社會公共文化體育設(shè)施免費(fèi)或優(yōu)惠向老年人開放。引導(dǎo)和支持老年人建立群眾性文化、體育活動組織，加強(qiáng)各級老年文體組織建設(shè)。3．開展文化體育活動，豐富精神關(guān)愛內(nèi)容。定期舉辦全區(qū)老年文化藝術(shù)節(jié)、老年人運(yùn)動會和老年體育大展示等大型文體活動，組織開展豐富多彩的社區(qū)老年文體活動和送文化下鄉(xiāng)活動，愉悅老年人身心，強(qiáng)健老年人體魄，促進(jìn)積極老齡化、健康老齡化。開辦老年人喜聞樂見的老齡專題電視節(jié)目（欄目），開發(fā)老齡網(wǎng)絡(luò)信息平臺，區(qū)圖書館開設(shè)老年閱覽室，豐富老年人精神文化生活。（四）建設(shè)老年宜居環(huán)境體系1．
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