【正文】 公司攀鋼配煤洗選項(xiàng)目征地拆遷，順利實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)，現(xiàn)已完成建設(shè)任務(wù)的95%。全年招商引資到位資金6000萬(wàn)元，占年度目標(biāo)任務(wù)的200%。新籌備項(xiàng)目4個(gè)（縣威旺建材有限公司轉(zhuǎn)產(chǎn)商品混凝土項(xiàng)目、遠(yuǎn)大洗選廠二期工程項(xiàng)目、輝煌煤業(yè)有限公司水平接替工程項(xiàng)目、豬市包農(nóng)業(yè)園區(qū)），均已成功實(shí)施，全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。大力支持輝煌煤業(yè)公司完成水平接替工程項(xiàng)目申報(bào)、開(kāi)工建設(shè)，威旺建材有限公司轉(zhuǎn)產(chǎn)報(bào)批工作，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益雙豐收；扶持川北焦化、真武宮洗選繼續(xù)做大做強(qiáng)；全力保障了義松頁(yè)巖磚廠、永安青石、宏泰能源、新榮石灰等企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求；督促萬(wàn)勝煤業(yè)公司加快辦理建設(shè)工期延期申報(bào)，多方籌資、融資，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，加快建設(shè)進(jìn)度，確保開(kāi)工一個(gè)項(xiàng)目，就要建成一個(gè)企業(yè)，活躍一方經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。 狠抓環(huán)境整治，強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理 完善工程竣工審計(jì)結(jié)算資料，確保全面完成災(zāi)后恢復(fù)重建工程任務(wù)。二是加大了資金管理力度，確保了資金安全，加強(qiáng)了竣工工程審計(jì)驗(yàn)收，強(qiáng)化了工程管理和軟件資料完善，鞏固提升了災(zāi)后重建成果。在去年成功創(chuàng)建成“市級(jí)低碳示范鎮(zhèn)”、“市級(jí)環(huán)境優(yōu)美示范鎮(zhèn)”的基礎(chǔ)之上，今年又成功創(chuàng)建成“省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)”。進(jìn)一步完善了覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，健全了城鄉(xiāng)困難群眾救助體系，進(jìn)一步鞏固了動(dòng)態(tài)管理下的低保，有效解決了低收入群體和因?yàn)?zāi)因病因殘返貧群眾的生產(chǎn)生活困難；抓計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)建設(shè)，強(qiáng)力做好社撫費(fèi)征收工作，加強(qiáng)計(jì)生辦、服務(wù)站工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升了優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平；認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，深入群眾，強(qiáng)化宣傳，做好計(jì)生服務(wù)前期引導(dǎo)、摸底工作；依法行政，文明執(zhí)法，對(duì)違反計(jì)劃生育法的人和事進(jìn)行了嚴(yán)厲處罰，既維護(hù)法律尊嚴(yán)又教育了廣大群眾。一是堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，進(jìn)一步優(yōu)化了教育發(fā)展大環(huán)境，改善了辦學(xué)條件，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，提高了教育質(zhì)量，落實(shí)了教育惠民政策，適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%，鞏固了“兩基”教育成果。根據(jù)國(guó)家政策，為各村每月放一場(chǎng)公益性電影，切實(shí)豐富了群眾文化生活。大力宣傳國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生體制改革政策，進(jìn)一步擴(kuò)大了城鄉(xiāng)群眾醫(yī)保參保面，參保率達(dá)100%，新農(nóng)合參保率達(dá)101%，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)100%。進(jìn)一步明確了政府各部門(mén)的主體責(zé)任，企業(yè)的生產(chǎn)主體責(zé)任。成立了農(nóng)村道路交通管理辦公室，實(shí)行村級(jí)農(nóng)村交通協(xié)管制度。以“百安創(chuàng)建”、“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)為契機(jī)，深入開(kāi)展了各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治，全面排查隱患，落實(shí)整改措施，制定和完善各類(lèi)預(yù)案，安全生產(chǎn)“三項(xiàng)指標(biāo)”與去年同期相比明顯下降。二是抓矛盾化解，創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。鎮(zhèn)村調(diào)解組織定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議和議事例會(huì)，整合各種調(diào)解力量，綜合運(yùn)用各種調(diào)解方法，就地及時(shí)解決涉及民生和影響社會(huì)穩(wěn)定的突出矛盾糾紛；創(chuàng)新了社會(huì)管理機(jī)制，穩(wěn)妥推進(jìn)了戶籍管理制度改革，落實(shí)了配套政策措施，加強(qiáng)了刑釋解教人員安置幫教工作，嚴(yán)格排查管控重點(diǎn)高危人群，加強(qiáng)了重點(diǎn)青少年群體教育管理，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。 一是年初黨委、政府制定了《鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)制度》，黨政班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)文件精神和黨的有關(guān)廉政理論知識(shí)。三是堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)上廉政教育課。 認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度，黨風(fēng)廉政取得實(shí)效。同時(shí)，各村（居）、各部門(mén)都與黨委政府簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)。 加大懲防體系建設(shè)，源頭上防患于未然。二是成立了各村（居）、各部門(mén)懲防體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了村（居）主要負(fù)責(zé)人懲防體系的具體落實(shí)辦法，明確了各村（居）、各部門(mén)工作任務(wù)臺(tái)賬，每月20日各村（居）、各部門(mén)上報(bào)懲防體系工作任務(wù)完成的監(jiān)測(cè)月報(bào)表，年終各村（居）、各部門(mén)上報(bào)懲防體系建設(shè)工作任務(wù)完成的清單。 以廉政文化為抓手，實(shí)現(xiàn)了教育經(jīng)?；６谴寰尤罕姶?、部門(mén)職工評(píng)選出了廉政文化戶30戶，示范戶40戶，選聘了廉政文化宣傳員、監(jiān)督員50名，向群眾發(fā)放了廉政準(zhǔn)則100冊(cè)，張貼了廉、政宣傳畫(huà)50張，組織黨員干部觀看了警市教育片5場(chǎng)，舉辦了廉政培訓(xùn)8次。 一是成立了“三規(guī)范”一加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是各村（居）建立了固定的公開(kāi)欄，并召開(kāi)了村（居）民代表會(huì)選舉了村（居）監(jiān)督委員會(huì)，監(jiān)督每個(gè)季度公開(kāi)的內(nèi)容。三是鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)站對(duì)各村（居）的各項(xiàng)補(bǔ)助、專(zhuān)項(xiàng)撥款、村集體經(jīng)濟(jì)組織的各項(xiàng)收支、農(nóng)村公益事業(yè)、“一事一議”籌勞等資金進(jìn)行了全面清理，建立了村（居）帳鎮(zhèn)管。我們決心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不斷解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、改變作風(fēng)、創(chuàng)新思路，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部銳意進(jìn)取，奮發(fā)向上，扎實(shí)工作。 黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期制的實(shí)踐與思考一、我區(qū)實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期制的基本做法實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期制，是推進(jìn)干部能上能下的一種新探索、新嘗試。（一）認(rèn)真制定黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期制的相關(guān)規(guī)定一是明確規(guī)定了黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期制的適用對(duì)象。因此，我區(qū)在制定干部任期制時(shí)，擴(kuò)大了黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期制的適用對(duì)象，不僅涵蓋了選任制干部，而且還包括了非選任制干部。二是合理確定了任職期限。同一領(lǐng)導(dǎo)職位上任職滿6年以上的，一般需進(jìn)行輪崗交流，在同一鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子任職滿9年以上的，有計(jì)劃地開(kāi)展跨鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）交流。有關(guān)群團(tuán)組織的選任制干部，在同一領(lǐng)導(dǎo)職位上任職原則上不超過(guò)兩屆。領(lǐng)導(dǎo)干部在同一領(lǐng)導(dǎo)職位上任職滿10年以上的，必須進(jìn)行交流。為真正實(shí)現(xiàn)干部最佳年齡、最佳成熟期與所任職務(wù)對(duì)等，保證優(yōu)秀干部能夠脫穎而出，保證建設(shè)充滿生機(jī)與活力的干部隊(duì)伍目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，結(jié)合我區(qū)干部隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)改革的現(xiàn)實(shí)狀況，限定了干部任職最高年齡。同時(shí)，注意原則性與靈活性相結(jié)合，明確規(guī)定，因特殊工作需要，任職最高年齡可適當(dāng)放寬。（二）妥善做好任期屆滿干部的調(diào)整交流管理工作妥善做好任期屆滿干部的調(diào)整交流工作，是順利推行任期制的重要保證。一是拓寬渠道，合理安排任期屆滿的領(lǐng)導(dǎo)干部。（1）提拔。（2）連任。（3）交流。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在同一領(lǐng)導(dǎo)職位上任職滿10年以上的，必須進(jìn)行交流。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部達(dá)到最高任職年齡的，按規(guī)定改任同級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，享受同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作待遇和福利待遇。對(duì)未達(dá)退休年齡，但符合離崗條件的領(lǐng)導(dǎo)干部，在機(jī)構(gòu)改革時(shí)辦理離崗?fù)损B(yǎng)手續(xù)。對(duì)雖未達(dá)到退休年齡，但符合提前退休情況的，經(jīng)本人申請(qǐng)，區(qū)委同意，提前辦理退休手續(xù)。專(zhuān)門(mén)制定出臺(tái)了《鄞縣調(diào)研員管理暫行辦法》，加強(qiáng)對(duì)退居二線干部的教育管理。明確規(guī)定，退居二線干部日常管理主要由所在單位黨組織負(fù)責(zé)，并根據(jù)退居二線干部本人實(shí)際情況，按照人盡其才原則，給他們安排相應(yīng)的工作崗位，明確具體的工作職責(zé)和工作任務(wù)。另外，還在全區(qū)退居二線人員中抽調(diào)部分同志組成調(diào)研組、督查組，通過(guò)開(kāi)展針對(duì)性調(diào)研、專(zhuān)項(xiàng)督查等形式，充分發(fā)揮他們的參謀作用，努力為新鄞州工程建設(shè)凝聚力量。（一）突破了傳統(tǒng)的管理模式，疏通了“下”的渠道實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期制，是對(duì)以往領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)質(zhì)上