【正文】 ”和末梢的“最后一公里”還未完全打通。在依法行政上，部分干部依然存在依法行政意識(shí)薄弱，依法行政能力不強(qiáng)，監(jiān)管執(zhí)法隨意性較大，用權(quán)“任性”、權(quán)力尋租等現(xiàn)象。二、以打造過硬隊(duì)伍和優(yōu)良作風(fēng)為目標(biāo)，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展XX年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對(duì)于保障實(shí)現(xiàn)“十三五”工商改革發(fā)展和市場(chǎng)監(jiān)管良好開局具有重要意義。為此，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：（一）開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨。全省系統(tǒng)要把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為繼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育之后深化黨內(nèi)教育的又一次重要實(shí)踐，作為推動(dòng)學(xué)習(xí)教育從關(guān)鍵少數(shù)向全體黨員拓展、從集中性活動(dòng)向經(jīng)常性教育延伸的重大舉措，作為每個(gè)黨員都接受一次深刻的教育洗禮的重要載體，切實(shí)抓緊抓好，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)措施的落實(shí)。著眼明確基本標(biāo)準(zhǔn)、樹立行為規(guī)范，逐條逐句通讀《黨章》，引導(dǎo)黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章，對(duì)黨絕對(duì)忠誠。二是學(xué)系列講話。要把學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列重要講話同學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，深刻理解黨的科學(xué)理論既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的內(nèi)在聯(lián)系，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信。著眼黨和國家事業(yè)的新發(fā)展對(duì)黨員的新要求，堅(jiān)持以知促行，不斷加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，強(qiáng)化政治意識(shí)，保持公仆情懷，全心全意為人民服務(wù)，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員。省局黨組確定的“5985”主體責(zé)任體系，是落實(shí)省委“3783”責(zé)任體系的有效抓手。一是進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任。同時(shí)，針對(duì)當(dāng)前省以下實(shí)施分級(jí)管理和推進(jìn)綜合執(zhí)法改革的特點(diǎn)，要把責(zé)任層層傳導(dǎo)給下一級(jí)黨組織和班子全體成員，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層傳導(dǎo)壓力的格局，確保綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)整合到哪里，全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任就落實(shí)到哪里。要強(qiáng)化黨的意識(shí)，把愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨貫徹到落實(shí)主體責(zé)任的全過程。三是進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。黨組和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要通過強(qiáng)化問責(zé)倒逼“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。（三） 健全完善對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，為工商和市場(chǎng)監(jiān)管改革發(fā)展保駕護(hù)航。要把深化“放、管、服”作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗源頭治理的重要內(nèi)容，不斷擠壓設(shè)租尋租空間，逐步鏟除產(chǎn)生腐敗的土壤和條件，力求取得更大實(shí)效。要把商事制度改革作為深化改革的“先手棋”和突破口，加快實(shí)施電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和企業(yè)注冊(cè)全程電子化，積極推進(jìn)企業(yè)名稱登記和經(jīng)營(yíng)范圍改革，并推出一系列更有力度、更具實(shí)效的新舉措，進(jìn)一步釋放市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。要把“寬進(jìn)”作為簡(jiǎn)政放權(quán)的基本要求，勇于自我革命，主動(dòng)減權(quán)放權(quán)，堅(jiān)決把該“放”的徹底放開、該“減”的徹底減掉、該“清”的徹底清除，進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門檻，簡(jiǎn)化登記手續(xù)，提供注冊(cè)便利，著力營(yíng)造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境。要按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，不斷加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制和監(jiān)管方式，認(rèn)真履行“雙隨機(jī)”“雙公示”“雙告知”職責(zé)，健全完善企業(yè)信息公示、經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法企業(yè)名單等制度，強(qiáng)化信息公示、信息共享、信用約束功能，真正實(shí)現(xiàn)“一處失信、處處受限”。要把提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)作為加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、改進(jìn)部門形象的重要抓手，充分履行工商和市場(chǎng)監(jiān)管職能，處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，加快推進(jìn)小微企業(yè)名錄建設(shè)，切實(shí)解決中小企業(yè)融資難、融資貴等問題，進(jìn)一步加快促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。作風(fēng)問題具有復(fù)雜性、頑固性和反復(fù)性。一是深化效能風(fēng)暴行動(dòng)?！薄拔覀儾皇娣稽c(diǎn)、不自在一點(diǎn)、老百姓的舒服度就好一點(diǎn)、滿意度就高一點(diǎn)，對(duì)我們的感覺就好一點(diǎn)。要持續(xù)打好效能風(fēng)暴行動(dòng)“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，認(rèn)真做好政務(wù)公開、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和“陽光熱線”接聽工作，主動(dòng)接受社會(huì)群眾監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕“亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派”等問題，堅(jiān)決糾正“為官不為”“不作為、慢作為”等現(xiàn)象。切實(shí)解決基層和群眾身邊的不正之風(fēng)及腐敗問題是全面從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。全省系統(tǒng)各級(jí)黨組要把主體責(zé)任向“神經(jīng)末梢”傳導(dǎo)，堅(jiān)決糾正基層吃拿卡要、優(yōu)親厚友、趨利執(zhí)法等不正之風(fēng)，堅(jiān)決查處基層貪腐行為，維護(hù)群眾切身利益。各級(jí)窗口單位和政務(wù)大廳代表著工商部門的形象，特別是登記注冊(cè)部門更是直接展示工商部門良好形象的窗口。四是重視并抓好家風(fēng)建設(shè)。抓作風(fēng)建設(shè)要返璞歸真、固本培元，在加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的同時(shí)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。（五）切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度，始終保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)。要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，善于統(tǒng)籌運(yùn)用監(jiān)督、內(nèi)審、督查等手段，重點(diǎn)開展對(duì)中央和省委重大改革、重大政策落實(shí)、重大決策部署落實(shí)的檢查，對(duì)重大資金、重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)工作；開展重點(diǎn)工作部署落實(shí)、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題解決情況的督查，破除“中梗阻”，打通“最后一公里”，確保政令暢通。要牢牢把握實(shí)現(xiàn)不敢腐、堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的既定目標(biāo)，把違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神、省委“雙十條”和省局“十不準(zhǔn)”規(guī)定行為列入審查重點(diǎn)，把損害群眾利益、謀取不正當(dāng)利益和影響改革發(fā)展的違紀(jì)行為列為監(jiān)督重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，做到緊抓不放、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)。要切實(shí)加強(qiáng)督查督辦工作，用好督查督辦這把利劍，實(shí)現(xiàn)督查督辦全覆蓋。要注重督查督辦結(jié)果運(yùn)用，必要時(shí)要向地方黨委政府和紀(jì)檢監(jiān)察部門通報(bào)情況，或者聯(lián)合地方紀(jì)檢監(jiān)察部門開展案件查辦工作。讓我們進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)，以零容忍的態(tài)度治理腐敗，以釘釘子的精神改進(jìn)作風(fēng)，以最大決心、久久為功的韌勁全面從嚴(yán)治黨，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)新成效，為工商改革發(fā)展和市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境。一會(huì)兒喜琴局長(zhǎng)、斌成書記和傳彬書記還要對(duì)工作進(jìn)行具體安排，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。一是防汛水文測(cè)報(bào)成效突出。防汛抗洪形勢(shì)嚴(yán)峻，水文局決策正確、組織得力，派出了應(yīng)急測(cè)報(bào)突擊隊(duì)，并開展了xx水文第一次大范圍跨區(qū)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)，成功應(yīng)對(duì)了特大暴雨洪水，為省防汛調(diào)度提供了準(zhǔn)確的雨水情，為保障水庫、河堤、鐵路和高速及人民群眾生命安全發(fā)揮了重大作用。中小河流水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)工程全面完成已經(jīng)進(jìn)入竣工驗(yàn)收階段，運(yùn)行管理初見成效，在這方面xx走在了全國前面，好幾次在全國會(huì)議上進(jìn)行了交流發(fā)言。大江大河應(yīng)急監(jiān)測(cè)工程和水資源監(jiān)測(cè)能力與飲水安全應(yīng)急監(jiān)測(cè)工程順利完成年度任務(wù)。三是水資源監(jiān)測(cè)服務(wù)水平不斷提高。四是水文改革取得重大進(jìn)展?！秞x省水文業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)》經(jīng)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施，這是建國以來首次省標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，為爭(zhēng)取水文運(yùn)維經(jīng)費(fèi)，逐步建立水文基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)行管理機(jī)制提供了依據(jù)。五是干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。省局增設(shè)一名紀(jì)委