【正文】 法行政意識(shí)薄弱，依法行政能力不強(qiáng)，監(jiān)管執(zhí)法隨意性較大，用權(quán)“任性”、權(quán)力尋租等現(xiàn)象。為此，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：（一）開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨。著眼明確基本標(biāo)準(zhǔn)、樹(shù)立行為規(guī)范，逐條逐句通讀《黨章》，引導(dǎo)黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章，對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。要把學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記系列重要講話同學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來(lái)，深刻理解黨的科學(xué)理論既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的內(nèi)在聯(lián)系，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信。省局黨組確定的“5985”主體責(zé)任體系，是落實(shí)省委“3783”責(zé)任體系的有效抓手。同時(shí)，針對(duì)當(dāng)前省以下實(shí)施分級(jí)管理和推進(jìn)綜合執(zhí)法改革的特點(diǎn)，要把責(zé)任層層傳導(dǎo)給下一級(jí)黨組織和班子全體成員，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層傳導(dǎo)壓力的格局，確保綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)整合到哪里，全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任就落實(shí)到哪里。三是進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。（三） 健全完善對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，為工商和市場(chǎng)監(jiān)管改革發(fā)展保駕護(hù)航。要把商事制度改革作為深化改革的“先手棋”和突破口，加快實(shí)施電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和企業(yè)注冊(cè)全程電子化，積極推進(jìn)企業(yè)名稱(chēng)登記和經(jīng)營(yíng)范圍改革，并推出一系列更有力度、更具實(shí)效的新舉措，進(jìn)一步釋放市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。要按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的原則，不斷加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制和監(jiān)管方式，認(rèn)真履行“雙隨機(jī)”“雙公示”“雙告知”職責(zé)，健全完善企業(yè)信息公示、經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法企業(yè)名單等制度，強(qiáng)化信息公示、信息共享、信用約束功能，真正實(shí)現(xiàn)“一處失信、處處受限”。作風(fēng)問(wèn)題具有復(fù)雜性、頑固性和反復(fù)性?！薄拔覀儾皇娣稽c(diǎn)、不自在一點(diǎn)、老百姓的舒服度就好一點(diǎn)、滿(mǎn)意度就高一點(diǎn)，對(duì)我們的感覺(jué)就好一點(diǎn)。切實(shí)解決基層和群眾身邊的不正之風(fēng)及腐敗問(wèn)題是全面從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。各級(jí)窗口單位和政務(wù)大廳代表著工商部門(mén)的形象，特別是登記注冊(cè)部門(mén)更是直接展示工商部門(mén)良好形象的窗口。抓作風(fēng)建設(shè)要返璞歸真、固本培元，在加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的同時(shí)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，善于統(tǒng)籌運(yùn)用監(jiān)督、內(nèi)審、督查等手段，重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)中央和省委重大改革、重大政策落實(shí)、重大決策部署落實(shí)的檢查，對(duì)重大資金、重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)工作；開(kāi)展重點(diǎn)工作部署落實(shí)、熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解決情況的督查，破除“中梗阻”，打通“最后一公里”，確保政令暢通。要切實(shí)加強(qiáng)督查督辦工作，用好督查督辦這把利劍，實(shí)現(xiàn)督查督辦全覆蓋。讓我們進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)，以零容忍的態(tài)度治理腐敗，以釘釘子的精神改進(jìn)作風(fēng)，以最大決心、久久為功的韌勁全面從嚴(yán)治黨，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)新成效，為工商改革發(fā)展和市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境。一是防汛水文測(cè)報(bào)成效突出。中小河流水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)工程全面完成已經(jīng)進(jìn)入竣工驗(yàn)收階段，運(yùn)行管理初見(jiàn)成效，在這方面xx走在了全國(guó)前面，好幾次在全國(guó)會(huì)議上進(jìn)行了交流發(fā)言。三是水資源監(jiān)測(cè)服務(wù)水平不斷提高。《xx省水文業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)》經(jīng)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施，這是建國(guó)以來(lái)首次省標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，為爭(zhēng)取水文運(yùn)維經(jīng)費(fèi)，逐步建立水文基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)行管理機(jī)制提供了依據(jù)。省局增設(shè)一名紀(jì)委書(shū)記，補(bǔ)充一名副局長(zhǎng)，監(jiān)察室升格為副處級(jí)并配置了監(jiān)察室主任。 過(guò)去的一年，水文工作進(jìn)展顯著，成效突出。習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話，是中國(guó)社會(huì)主義理論體系的最新成果，習(xí)近平總書(shū)記也多次就治水發(fā)表重要講話，作出重要指示。 第二，十八屆六中全會(huì)精神對(duì)全面從嚴(yán)管黨治黨提出了新要求。水網(wǎng)的連通很重要一部分就是調(diào)水，調(diào)水就需要搞清楚河流的水量和能調(diào)的水量，這就需要我們水文上提供的信息作為基礎(chǔ)支撐，水文還有大量的基礎(chǔ)性工作需要論證，水利和水文改革發(fā)展面臨的要求更高、任務(wù)更重、責(zé)任更大。在水文上，之前的“九五”、“十五”、“十一五”的資金投入都非常少，到了“十二五”這幾年，投入了九個(gè)多億，發(fā)生了翻天覆地的變化，但是這些投入的重點(diǎn)是中小河流，相比較而言，大江大河我們雖然有了一定基礎(chǔ)，但是標(biāo)準(zhǔn)不高。全面推行河長(zhǎng)制是中央作出的重大決策部署，不是我們由下而上反映進(jìn)行的改革，而是自上往下推進(jìn)的，這種從中央頂層設(shè)計(jì)來(lái)進(jìn)行的水利改革是建國(guó)以來(lái)的第一次。按照中央、省里和廳里的部署要求，水文要建立健全與之相適應(yīng)的工作制度和運(yùn)行機(jī)制，首先要做好大量的基礎(chǔ)性工作，把河流的基本情況以及河流的管理歸屬一定要搞清楚。水污染防治是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，也是改善水生態(tài)環(huán)境的迫切需要。特別是去年12月份以來(lái)，拉尼娜狀態(tài)出現(xiàn)中斷，氣候變化的不確定性因素增加。 三、扎實(shí)做好XX年工作，為黨的十九大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好氛圍 今年是黨的十九大召開(kāi)之年，也是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，又是落實(shí)省十次黨代會(huì)精神的第一年，做好水文工作意義重大。一是要提高災(zāi)情意識(shí)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，任務(wù)要分解到崗位，責(zé)任要落實(shí)到人員，保持信息和政令暢通，嚴(yán)肅防汛抗旱紀(jì)律，確保防汛抗旱大局持續(xù)穩(wěn)定。水利部要求分管全國(guó)七大流域的幾位副部長(zhǎng)要在2月底前將防汛檢查落實(shí)到位。去年大范圍超強(qiáng)度的降雨，造成水文測(cè)驗(yàn)設(shè)施不同程度的損壞，要抓緊時(shí)間，逐一排查，確保完成全部修復(fù)工作，盡快恢復(fù)水文設(shè)施設(shè)備的監(jiān)測(cè)抗洪能力。去年安陽(yáng)就是因?yàn)槲覀儗?duì)雙泉水庫(kù)掌握的情況不全面，造成下游測(cè)驗(yàn)的流量控制不住。七是要抓好水文安全生產(chǎn)工作。加大聯(lián)合執(zhí)法力度，依法保障水文工作的正常開(kāi)展。繼續(xù)提升水資源監(jiān)測(cè)服務(wù)水平，進(jìn)一步完善水文監(jiān)測(cè)站網(wǎng)，加密監(jiān)測(cè)頻率，擴(kuò)充監(jiān)測(cè)內(nèi)容，提升服務(wù)水平，逐步形成圍繞河長(zhǎng)制實(shí)施開(kāi)展水文服務(wù)的新機(jī)制。大家都知道現(xiàn)在北方缺水，首先要保生活、保生產(chǎn)，保生態(tài)是排在第三位的，要算好這筆水賬，在保證生活和生產(chǎn)的基礎(chǔ)上有多少水是可以放到河流里面去的。吸取去年武漢、南京和我們省新鄉(xiāng)在暴雨中城市內(nèi)澇方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步做好應(yīng)急預(yù)案，提升水文在城市防洪排澇、水資源管理、水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)等方面的服務(wù)能力水平。一是在水文監(jiān)測(cè)管理改革方面。積極推進(jìn)用人用工方式改革，加快探索實(shí)踐政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作。繼續(xù)加大力度，力爭(zhēng)10個(gè)省直管縣雙重管理工作取得突破。抓緊完成中小河流水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收工作。三是加強(qiáng)運(yùn)行管理。另外就是我們建設(shè)的四千多個(gè)雨量站，一定要加強(qiáng)管理，有問(wèn)題要及時(shí)反饋，加強(qiáng)檢修維護(hù)。現(xiàn)在GDP的增長(zhǎng)已經(jīng)不再靠傳統(tǒng)的煉鋼煉鐵挖煤，而是要靠高科技，現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心就是增加高科技，增加附加值。 第六，認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨要求，統(tǒng)籌抓好黨的建設(shè)各項(xiàng)工作。二是抓好主體責(zé)任落實(shí)。四要抓牢紀(jì)律規(guī)矩約束。另外，我們水文工作如果因?yàn)橹饔^原因，測(cè)不住，報(bào)不出，那也要負(fù)責(zé)