【正文】 強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正少數(shù)干部在社會(huì)交往、休閑娛樂、生活作風(fēng)方面存在的突出問題。要把作風(fēng)建設(shè)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍，定期開展專項(xiàng)檢查，把考核結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)。今年1月，黨中央重新修訂了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，這是規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的重要基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)，是中央結(jié)合新形勢、新任務(wù)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律提出的新要求。要開展一次《廉政準(zhǔn)則》集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，召開一次對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》自查自糾的專題民主生活會(huì)，組織一次《廉政準(zhǔn)則》知識(shí)測試活動(dòng)，總結(jié)表彰一批清正廉潔的先進(jìn)典型。 嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。要嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)便利為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益等問題。切實(shí)糾正領(lǐng)導(dǎo)干部在集資建房、低價(jià)購房、多占住房等方面的違紀(jì)違規(guī)行為。 深入開展反腐倡廉教育。認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見》，進(jìn)一步深化廉政文化建設(shè)，建立豐富有效的文化載體，積極營造濃厚的崇廉尚廉氛圍。結(jié)合廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理開展崗位廉政教育活動(dòng)，突出重點(diǎn)崗位，分析崗位性質(zhì)和特點(diǎn)，采取提示崗位風(fēng)險(xiǎn)、明確崗位廉政要求、開展案例教育、拍攝廉政情景劇等多種形式，開展貼近實(shí)際、針對(duì)性強(qiáng)的崗位廉政教育，引導(dǎo)廣大干部廉潔行政、依法履職。完善干部任職廉政談話制度，主要采取集中談話方式，根據(jù)干部任用情況，每年組織一次新任職干部的廉政談話，開展廉政規(guī)定測試、參觀教育基地、座談等活動(dòng)，充分發(fā)揮任職廉政談話的教育和監(jiān)督作用。一是完成工作任務(wù)。二是落實(shí)防控措施。三是深化重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控管理。四是完善防控機(jī)制。 開展廉政風(fēng)險(xiǎn)跡象管理，是工商部門建立預(yù)防制度，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制的重要措施，為有效預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)提供了新的途徑，這個(gè)思路和方式得到省紀(jì)委的充分肯定。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭嚴(yán)格自律，加強(qiáng)約束，強(qiáng)化監(jiān)督。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)跡象管理典型，發(fā)揮示范和警示作用，增強(qiáng)制度執(zhí)行實(shí)效。 (四)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督 根據(jù)國家工商總局和省委、省政府要求，20xx年是制度建設(shè)的推進(jìn)年，全省工商系統(tǒng)要堅(jiān)持以改革統(tǒng)攬反腐倡廉工作，將制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，健全完善反腐倡廉教育、監(jiān)督、預(yù)防和懲治制度，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的體制機(jī)制，不斷提高反腐倡廉的制度化水平。一是省局機(jī)關(guān)擬新制定和修訂26項(xiàng)制度，其中有系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法、系統(tǒng)干部輪崗交流辦法、財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查辦法等重要制度。二是按照省紀(jì)委要求，完善《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況納入報(bào)告內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)配偶子女均已移居國(境)外公職人員管理，探索實(shí)行干部選拔任用廉政申報(bào)制度和個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告公示制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處理隱瞞不報(bào)行為。四是健全網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和受理制度，發(fā)揮網(wǎng)上訴求系統(tǒng)作用，加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉信息的監(jiān)看收集和分析研判。 加強(qiáng)用權(quán)行為監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢等監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。按照統(tǒng)一布置，深入推進(jìn)行政審批制度改革，規(guī)范審批行為。大力開展網(wǎng)上登記、年檢，網(wǎng)上年檢率力爭達(dá)到60%。 繼續(xù)深化向市場主體和服務(wù)對(duì)象述職述廉活動(dòng)。各級(jí)工商部門要認(rèn)真貫徹國家工商總局要求，繼續(xù)深入開展基層行政執(zhí)法人員述職述廉活動(dòng)，縣(市)工商局登記注冊(cè)、公平交易、消保等窗口單位要全部納入述職述廉范圍，并在述職述廉內(nèi)容、對(duì)象、方式上與民主評(píng)議基層站所活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，以述職述廉促民主評(píng)議，增強(qiáng)評(píng)議效果，全面推進(jìn)工作。嚴(yán)肅查辦工商機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件。嚴(yán)肅查辦工商干部違反政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、接受商業(yè)賄賂的案件和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，注重解剖典型案例，認(rèn)真分析發(fā)案原因，找出發(fā)案的重點(diǎn)部位和要害環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和及時(shí)處置帶有苗頭性、傾向性的問題。加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)協(xié)會(huì)等局屬單位監(jiān)督管理，切實(shí)糾正利用行政職權(quán)強(qiáng)制入會(huì)、強(qiáng)制收取會(huì)費(fèi)等突出問題，規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理和使用。積極參加和做好各級(jí)組織的行風(fēng)評(píng)議工作、政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目，推動(dòng)行風(fēng)建設(shè)，維護(hù)工商機(jī)關(guān)的良好形象。按照國家工商總局的部署，今年開展企業(yè)登記代理違法違規(guī)行為專項(xiàng)治理，對(duì)袒護(hù)、包庇違法中介活動(dòng)，以及利用整治行動(dòng)吃、拿、卡、要的執(zhí)法人員，要堅(jiān)決依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處。 三、深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，確保反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處 反腐倡廉建設(shè)是黨必須抓好的重大政治任務(wù)，是黨的建設(shè)和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的重要組成部分。各級(jí)紀(jì)檢組要充分發(fā)揮黨組(黨委)參謀助手作用，建立健全反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)制和相關(guān)工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化對(duì)工作部署落實(shí)情況的定期檢查和專項(xiàng)督查，促進(jìn)工作順利開展。要堅(jiān)持報(bào)告制度，定期向上級(jí)黨組(黨委)和紀(jì)檢組報(bào)告責(zé)任制執(zhí)行情況。嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)發(fā)生黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任問題的單位，要按規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。 系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和省委七次全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，為完成全年各項(xiàng)任務(wù)提供組織保證。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，學(xué)習(xí)工商行政管理和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)以及相關(guān)領(lǐng)域知識(shí)，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)，不斷提高履職能力。二是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)工商所紀(jì)檢監(jiān)察工作，在工商所設(shè)置專兼職紀(jì)檢監(jiān)察員。三是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)建設(shè)。加強(qiáng)調(diào)查研究，深入研究工商系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的規(guī)律和新情況、新問題，探索廉政工作新機(jī)制、新途徑，增強(qiáng)反腐倡廉工作的科學(xué)性和有效性。系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部要講黨性、重品行、做表率，要樹立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的意識(shí)，帶頭遵守各項(xiàng)制度，帶頭弘揚(yáng)良好作風(fēng)，嚴(yán)于律己，恪盡職守，做到四個(gè)對(duì)：對(duì)黨和國家無限忠誠，對(duì)腐敗分子和消極現(xiàn)象堅(jiān)決斗爭，對(duì)廣大干部群眾關(guān)心愛護(hù)，對(duì)自己和親屬嚴(yán)格要求，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。讓我們?cè)谑【贮h組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效，為促進(jìn)全省工商行政管理事業(yè)的繁榮發(fā)展提供保障，為服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。 剛剛過去的一年，是全省工商系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)十二五良好開局作出積極貢獻(xiàn)的一年，也是全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成績的一年。借此機(jī)會(huì)，我代表省局黨組，向全省工商系統(tǒng)為反腐倡廉工作作出積極貢獻(xiàn)的廣大干部，尤其是從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志們，致以衷心的感謝和親切的問候! 20xx年是實(shí)施十二五規(guī)劃承上啟下的重要一年，是迎接黨的十八大勝利召開之年，也是全省工商系統(tǒng)貫徹落實(shí)省委、省政府五進(jìn)總基調(diào)，穩(wěn)神提勁、定心加力、創(chuàng)新增效，強(qiáng)力推進(jìn)工商行政管理效能建設(shè)，力爭服務(wù)全省科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展取得更大成效的一年。工商事業(yè)改革發(fā)展延伸到哪里，反腐倡廉就跟進(jìn)到哪里，切實(shí)把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作與工商各項(xiàng)職能業(yè)務(wù)緊密融合，做到相互促進(jìn)，相得益彰。 一、深刻認(rèn)識(shí)大力推進(jìn)黨的純潔性建設(shè)的重要意義，堅(jiān)持從嚴(yán)管理隊(duì)伍 胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委第七次全會(huì)上的重要講話中，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，明確提出了保持黨的純潔性、建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的馬克思主義執(zhí)政黨的重大戰(zhàn)略任務(wù)。全省各級(jí)工商部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記重要講話的深刻內(nèi)涵，進(jìn)一步強(qiáng)化黨的意識(shí)、政治意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持強(qiáng)化思想理論武裝和嚴(yán)格隊(duì)伍管理相結(jié)合，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)和加強(qiáng)黨性修養(yǎng)與黨性鍛煉相結(jié)合，堅(jiān)決懲治腐敗與有效預(yù)防腐敗相結(jié)合，發(fā)揮監(jiān)督作用與嚴(yán)肅黨的紀(jì)律相結(jié)合，著力解決黨的純潔性方面存在的突出問題，在綜合治理、正本清源上下工夫，大力推進(jìn)全省工商系統(tǒng)黨的純潔性建設(shè)。李鴻忠書記在省紀(jì)委九屆九次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，思想上的純潔是最根本的純潔，精神上的財(cái)富是最寶貴的財(cái)富。全省各級(jí)工商部門要高度重視和加強(qiáng)思想政治建設(shè)，以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為抓手，引導(dǎo)廣大黨員和干部加強(qiáng)黨性的修養(yǎng)、黨性的砥礪、黨性的歷練，真學(xué)、真懂、真信、真用中國特色社會(huì)主義理論體系，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢記宗旨意識(shí)，自覺遵守工商行政管理人員職業(yè)道德規(guī)范，堅(jiān)持立黨為公，以人為本，執(zhí)法為民，在思想和行動(dòng)上同黨中央始終保持高度一致。隊(duì)伍純潔是黨的純潔的重要保證，各級(jí)基層組織則是保持整個(gè)隊(duì)伍純潔的重要堡壘。大量的事實(shí)證明，領(lǐng)導(dǎo)班子是能否帶好隊(duì)伍的關(guān)鍵少數(shù)。領(lǐng)導(dǎo)班子如果自身不正，就有可能帶壞整個(gè)隊(duì)伍，帶壞這個(gè)地方或單位的風(fēng)氣。各級(jí)要針對(duì)實(shí)施新三定后的新情況，著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制，健全中心組學(xué)習(xí)、三會(huì)一課、民主生活會(huì)等制度，嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé)，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，切實(shí)把各級(jí)班子建設(shè)成為保持隊(duì)伍純潔的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。嚴(yán)格的監(jiān)督和嚴(yán)明的紀(jì)律是保證黨的先進(jìn)性和純潔性的根本，是防止黨員和干部腐化變質(zhì)的有力措施。對(duì)于違反紀(jì)律的行為，要敢于動(dòng)真格，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，確保公正廉潔執(zhí)法。一是發(fā)揮教育的引領(lǐng)作用。二是發(fā)揮監(jiān)督制約的規(guī)范作用。三是發(fā)揮制度建設(shè)的保證作用。提高制度的執(zhí)行力，強(qiáng)化對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大對(duì)違反制度行為的問責(zé)力度，維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。嚴(yán)肅查處公權(quán)私用、貪污受賄、腐化墮落、失職瀆職和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件，查處違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律的案件，堅(jiān)決清除黨內(nèi)腐敗分子，切實(shí)維護(hù)隊(duì)伍純潔。今年是全黨全國和全省政治生活中極不平凡的一年，將召開黨的十八大和省第十次黨代會(huì)。全省各級(jí)工商部門要把進(jìn)一步提高貫徹落實(shí)省委、省政府重大決策部署的保障力，放在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的首要位置，著力抓好貫徹落實(shí)全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國工商行政管理工作會(huì)議精神的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步突出開創(chuàng)工商監(jiān)管服務(wù)新境界、實(shí)現(xiàn)三最一高目標(biāo)的奮斗主題，以推動(dòng)和保障省局1號(hào)文件、圍繞五進(jìn)抓服務(wù)促進(jìn)發(fā)展新跨越的32條政策措施執(zhí)行到位為重點(diǎn)，強(qiáng)化檢查督辦、追責(zé)問責(zé)，確保中央和省委重大決策部署不折不扣落到實(shí)處，確保全省工商行政管理暨法治工商建設(shè)工作會(huì)議確定的年度各項(xiàng)工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，為我省躋身全國市場主體發(fā)展環(huán)境最優(yōu)、市場經(jīng)濟(jì)秩序最優(yōu)和消費(fèi)環(huán)境最優(yōu)地區(qū)行列做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。反腐倡廉教育是管靈魂、管長遠(yuǎn)的大事，必須持之以恒、常抓不懈。注意把落實(shí)工商行政管理人員職業(yè)道德規(guī)范與工商廉政文化建設(shè)緊密結(jié)合，引導(dǎo)全省工商系統(tǒng)廣大黨員和干部堅(jiān)守并建好精神家園，形成以廉為榮、以貪為恥的鮮明導(dǎo)向。要進(jìn)一步貫徹《廉政準(zhǔn)則》及其實(shí)施辦法，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。 (三)標(biāo)本兼治，注重預(yù)防，加快構(gòu)建完善懲防體系。全省各級(jí)工商部門要以落實(shí)省紀(jì)委組織開展的懲防體系制度落實(shí)年活動(dòng)為抓手，逐項(xiàng)盤點(diǎn)和梳理相關(guān)