【正文】 員大會(huì)精神，總結(jié)回顧**年的民政工作，安排部署**年的工作任務(wù)。下面，根據(jù)局黨委研究的意見，我講三個(gè)方面的問題。市局先后被市委、市政府授予“招商引資暨工作實(shí)績(jī)先進(jìn)單位”、“履行人口與計(jì)劃生育工作職責(zé)先進(jìn)單位”，在市直部門行風(fēng)評(píng)議中取得第六名的好成績(jī)。去年，針對(duì)招商任務(wù)增加、招商資源減少、無償資金抵頂任務(wù)比例減少的實(shí)際，全系統(tǒng)干部職工繼續(xù)把招商引資作為“一號(hào)工程”強(qiáng)力推進(jìn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化調(diào)度督查，加大獎(jiǎng)懲力度，有力地促進(jìn)了招商引資工作的深入開展，招商工作實(shí)現(xiàn)新突破。在鋼鐵博覽會(huì)上，還簽約3000萬元的招商協(xié)議項(xiàng)目一個(gè)。深入調(diào)研論證，積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取，加大推進(jìn)力度，以市政府名義制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)的實(shí)施意見》，以市政府辦公室名義下發(fā)了《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作實(shí)施辦法》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)三年規(guī)劃》，進(jìn)一步整合了社會(huì)救助資源，初步建立起了以城鄉(xiāng)最低生活保障和災(zāi)民救助制度為基礎(chǔ)，以醫(yī)療、教育、住房等專項(xiàng)救助為輔助，其他救助為補(bǔ)充的新型城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，救助效果更加明顯。城市低保工作重點(diǎn)在公開、規(guī)范上下功夫，大力實(shí)施“分類施保”，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，發(fā)放保障金622萬元；，發(fā)放救助金172萬元；完善災(zāi)民救濟(jì)卡制度，下?lián)芫葹?zāi)款60萬元，救濟(jì)災(zāi)民4000多人；專項(xiàng)救助工作在開展各類活動(dòng)中見實(shí)效，5月份開展了以“扶貧濟(jì)困”為主題的“慈心一日捐”活動(dòng)，募集慈善基金300萬元，籌備成立了**市慈善總會(huì)；先后開展了“福彩慈善助學(xué)”“特困大學(xué)生救助”等活動(dòng)，發(fā)放救助金20萬元，救助困難學(xué)生128名，受到社會(huì)各界的一致好評(píng)。（三）堅(jiān)持以民為本，基層民主政治建設(shè)取得明顯成效。村務(wù)公開民主管理工作扎實(shí)推進(jìn)。城市社區(qū)建設(shè)步伐明顯加快，通過考察調(diào)研，結(jié)合我市的實(shí)際，及時(shí)調(diào)整工作思路，為市委、市政府對(duì)“城中村”進(jìn)行綜合開發(fā)改造提供了可靠的決策依據(jù)；加大社區(qū)組織建設(shè)力度，95%的社區(qū)建起了黨組織和居民委員會(huì)；按照產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化和社會(huì)化的要求，積極培育發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，對(duì)38個(gè)社區(qū)開展了圖書援建和文化進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)。（四）堅(jiān)持軍地協(xié)調(diào)，雙擁優(yōu)撫安置工作出現(xiàn)鮮明特色。緊密依托**戰(zhàn)役紀(jì)念館、陳毅指揮所等陣地，開展形式多樣的國防教育和革命傳統(tǒng)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了全民的國防觀念和雙擁意識(shí)；大力實(shí)施科技擁軍，為駐萊部隊(duì)培訓(xùn)官兵1100人次，促進(jìn)了部隊(duì)的現(xiàn)代化建設(shè)；深入開展軍地“社區(qū)共建”活動(dòng)，主動(dòng)為部隊(duì)排憂解難，積極解決隨軍家屬就業(yè)難等問題，尤其在“**—和平使命”中俄軍事聯(lián)合演習(xí)過程中，市委、市政府組織慰問團(tuán)，前往演習(xí)現(xiàn)場(chǎng)慰問部隊(duì)官兵，進(jìn)一步增進(jìn)了軍民的魚水感情。結(jié)合農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度的實(shí)施，認(rèn)真落實(shí)在鄉(xiāng)“三老”優(yōu)撫對(duì)象“四位一體”的優(yōu)撫醫(yī)療保障制度，報(bào)銷和補(bǔ)助醫(yī)療費(fèi)150多萬元，切實(shí)解決了重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療難問題。（五）堅(jiān)持培管并重，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)服務(wù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用更加明顯。全市共發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)163個(gè)，其中特色產(chǎn)業(yè)村建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的占40％，吸收農(nóng)民會(huì)員萬人，有力地帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。同時(shí)，加大對(duì)民間組織的監(jiān)督檢查力度，依法查處非法民間組織12個(gè)、糾正民間組織違法行為30起，促進(jìn)了民間組織健康有序發(fā)展。區(qū)劃全面完成了汶河大道的標(biāo)志設(shè)置工作，建立起了“**區(qū)劃地名網(wǎng)”，開通了**市地名熱線；積極推行“兩圖一責(zé)”的管理模式，落實(shí)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)界線管理責(zé)任，建立了邊界線管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制；婚姻收養(yǎng)登記和殯葬管理更加規(guī)范，與計(jì)生、財(cái)政、公安、衛(wèi)生等部門制定出臺(tái)了《棄嬰收養(yǎng)管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了收養(yǎng)登記的對(duì)象和程序；認(rèn)真實(shí)施《婚姻登記條例》，著力提高依法登記水平，收養(yǎng)和婚姻登記合格率均達(dá)到100%。（七）堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，局屬各單位快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。**戰(zhàn)役紀(jì)念館繼續(xù)堅(jiān)持“借梯上樓”的發(fā)展理念，爭(zhēng)取各類資金200多萬元，完成了全景畫動(dòng)態(tài)改造，新建了“小洼戰(zhàn)斗場(chǎng)景展示廳”，全年共接待群眾10萬多人次，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入112萬元，榮獲“全國百家紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”。軍休所不斷深化軍休老干部“自我管理、自我服務(wù)、自我教育”的管理制度，獲得“全省星級(jí)軍休所”榮譽(yù)稱號(hào)。公墓管理處通過加強(qiáng)宣傳和推介，不斷擴(kuò)大銷售量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營創(chuàng)收306萬元，%。老年公寓積極宣傳推介，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，努力擴(kuò)大老人入住率，被評(píng)為“全省實(shí)施老年福利服務(wù)星光計(jì)劃先進(jìn)單位”。殯儀館加強(qiáng)技術(shù)改造和服務(wù)創(chuàng)新，服務(wù)水平有了新的提高，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入243萬元。總之，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到，許多工作與市委、市政府的要求相比，還存在許多差距和不足。對(duì)存在的這些問題，我們要高度重視，強(qiáng)化措施，認(rèn)真加以解決?？偟囊笫牵簣?jiān)持招商引資“一號(hào)工程”不變，獎(jiǎng)懲政策不變，目標(biāo)責(zé)任制和考核“一票否決”不變，采取措施，加大力度，全面完成招商引資任務(wù)。要強(qiáng)化責(zé)任，把招商引資任務(wù)細(xì)化分解到各科室、各單位，形成層層有責(zé)任，人人有指標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的責(zé)任感和使命感，努力形成全員抓落實(shí)的招商格局。要發(fā)揚(yáng)堅(jiān)持不懈的工作作風(fēng)，實(shí)行跟蹤服務(wù)，盯住靠牢，抓緊抓實(shí)，不斷加大力度，致力于招商項(xiàng)目的推進(jìn)和落實(shí)，千方百計(jì)完成全年的招商引資任務(wù)?？偟囊笫牵航∪粋€(gè)體系，即建立健全覆蓋全員的社會(huì)救助體系，整合社會(huì)資源，完善救助制度，規(guī)范運(yùn)作程序，努力擴(kuò)大社會(huì)救助覆蓋面、著力提高農(nóng)村五保對(duì)象集中供養(yǎng)率。建立完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由156元提高到180元，各級(jí)要重點(diǎn)抓好資金預(yù)算落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范“分類施?！保_保動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保；取消農(nóng)村特困戶救助制度，建立農(nóng)村最低生活保障制度，年人均保障標(biāo)準(zhǔn)700元，不斷規(guī)范認(rèn)定程序，重點(diǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理和低保資金社會(huì)化發(fā)放，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保全面覆蓋。要建立城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助制度，對(duì)農(nóng)村五保戶、低保戶和未參加城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)低保對(duì)象，區(qū)別不同情況給予大病醫(yī)療定額救助和醫(yī)療減