【正文】 產(chǎn)業(yè)。一是對發(fā)展民營經(jīng)濟的認識不夠。同時，我們有的民營企業(yè)缺乏拼搏奮進的進取精神，缺乏創(chuàng)業(yè)文化和創(chuàng)業(yè)精神，小富即安，不富也安，一些民營企業(yè)長期不能發(fā)展壯大。近年來，雖然中央、省、地、縣都出臺了一系列鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，對民營經(jīng)濟的發(fā)展起到了積極的推動作用。三是服務(wù)意識不夠強。對于這些問題，各級各部門務(wù)必引起高度重視，切實提高對發(fā)展民營經(jīng)濟重要性的認識，徹底摒棄各種不利于民營經(jīng)濟發(fā)展的陳舊觀念，以更加開明的思想、更加優(yōu)惠的政策、更加寬松的環(huán)境、更加有力的措施，全力推進全縣民營經(jīng)濟更好更快發(fā)展。當前，我縣加快民營經(jīng)濟發(fā)展，正面臨著前所未有的大好機遇。二是“三高四鐵一港口”項目正在加快推進，交通條件將得到有效改善，為我縣發(fā)揮資源優(yōu)勢和后發(fā)區(qū)位優(yōu)勢，承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移奠定了基礎(chǔ)。四是民間資金充裕，XX年底，全縣金融機構(gòu)存款余額達到26億元，運用民間資金發(fā)展民營經(jīng)濟的潛力很大，加之全縣上下加快發(fā)展的愿望非常強烈，投資興業(yè)的熱情空前高漲。今后一個時期，我縣民營經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞地委行署“構(gòu)建兩帶兩圈產(chǎn)業(yè)體系，推進六個新跨越”的發(fā)展戰(zhàn)略，以加速發(fā)展、加快調(diào)整、推動跨越為主基調(diào)，進一步把加快民營經(jīng)濟發(fā)展擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，思想上更加放膽、政策上更加放開、經(jīng)營上更加放活、準入上更加放寬、工作上更加放手，大力營造有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的開放環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境和社會環(huán)境，切實維護民營企業(yè)及其職工的合法權(quán)益，引導(dǎo)民營企業(yè)依法經(jīng)營，誠實守信，轉(zhuǎn)型升級，提高素質(zhì)，推動民營經(jīng)濟在較短時期內(nèi)實現(xiàn)跨越提升。圍繞這些目標，要重點抓好以下工作：（一）大力招商引資，做大民營經(jīng)濟總量。按照夏慶豐專員在調(diào)研匯報會上的指示，我們要抓兩方面的工作：一是抓存量，二是抓增量。對起步晚、規(guī)模小的企業(yè)，要引導(dǎo)立足現(xiàn)有的資金、市場、技術(shù)等條件，大膽探索和實踐并購重組、聯(lián)營聯(lián)合、參股控股等形式，擴大規(guī)模，壯大實力。比如，烏江水泥廠、頤年春酒業(yè)，億源畜產(chǎn)品加工廠，要依托優(yōu)勢，瞄準市場，擴能增效，千方百計把存量做大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要把促進全民創(chuàng)業(yè)作為發(fā)展民營經(jīng)濟的一項重要工程來抓，積極開展經(jīng)常性創(chuàng)業(yè)主題宣傳活動，鼓勵和支持群眾大膽地試、大膽地闖、大膽地干，把群眾的創(chuàng)業(yè)熱情充分調(diào)動起來、創(chuàng)業(yè)激情充分釋放出來。另一方面要進一步擴大開放，加大對外招商引資力度，借助外力帶動我縣民營經(jīng)濟發(fā)展。要加強項目研究，認真編制一批有深度、投資者感興趣、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的好項目，充實招商引資項目庫。4月中旬到5月中旬，我們組團分別到華東、華南、華中、西南片區(qū)招商推介，效果是比較好的，既宣傳了，讓外界了解了，又開闊了視野，增長了見識。要充分利用工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會等組織的作用，通過他們引進更多的企業(yè)。（二）做強特色產(chǎn)業(yè)，提升企業(yè)競爭實力。牢固樹立扶持一個規(guī)模企業(yè)就是扶持一項產(chǎn)業(yè)的觀念，堅持集中扶持、扶大扶優(yōu)、重點傾斜、政府引導(dǎo)的原則，對建材、釀酒、畜產(chǎn)品加工、天麻深加工、豆制品加工等產(chǎn)業(yè)進行重點扶持，在資金、技術(shù)、人才、政策等方面加大扶持力度，推動民營企業(yè)迅速做大做強。二是積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。三是大力實施品牌戰(zhàn)略。（三）加快園區(qū)建設(shè)，促進民營企業(yè)集聚發(fā)展。走園區(qū)之路是全國各地民營經(jīng)濟發(fā)展的一條成功經(jīng)驗，我們必須走出“四處布點、遍地開花”的模式。5月20日，縣委常委擴大會議已經(jīng)研究組建了城北工業(yè)園區(qū)管委會，落實編制10名，專門負責(zé)城北工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項目的對接管理。要通過這些企業(yè)的帶動，引導(dǎo)民營企業(yè)向園區(qū)集中，形成產(chǎn)業(yè)集群，以集中促進集約，以集群帶動規(guī)模擴張。支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)，加快培育一批創(chuàng)新孵化企業(yè)。（四）加強人才引進培養(yǎng)，增強自主發(fā)展能力。一是要制定和啟動實施“民營企業(yè)素質(zhì)提升工程”，有計劃地采取開展專題培訓(xùn)、到發(fā)達地區(qū)考察學(xué)習(xí)、與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部座談等方式，幫助企業(yè)家和經(jīng)營者開拓視野，增強他們把握政策、制定戰(zhàn)略、謀劃發(fā)展、開拓市場等方面的能力，提振他們奮勇爭先、不甘落后的信心，克服小進則滿、小富即安的心理，充分發(fā)揮他們在自主發(fā)展和帶動發(fā)展方面的重要作用。加強民營經(jīng)濟管理和監(jiān)督，嚴厲打擊各種擾亂市場經(jīng)濟秩序和侵害職工合法權(quán)益的行為，建立良好市場秩序；加強社會信用體系建設(shè)，建立守信激勵和失信懲戒機制，引導(dǎo)民營企業(yè)強化信用意識，把誠實守信的理念貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，依法經(jīng)營，誠信服務(wù)，用誠信擴大市場，提升企業(yè)競爭力，促進企業(yè)健康發(fā)展。省委、省政府《關(guān)于進一步加快全省民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》中，對放寬民營經(jīng)濟市場準入作出了明確具體的規(guī)定，強調(diào)“除國家法律法規(guī)明確禁止的領(lǐng)域外，一律對民營經(jīng)濟開放”，“嚴禁在國家法律、法規(guī)、規(guī)范、標準之外提高行業(yè)準入、