【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品、技術(shù)的開發(fā)，不斷提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。支持民營(yíng)企業(yè)投資發(fā)展蔬菜、茶葉、核桃、臍橙等干鮮果品，天麻、杜仲、金銀花等中藥材以及草地生態(tài)畜牧業(yè)，發(fā)展辣椒、蔬菜、茶葉、淀粉、肉類、禽蛋等農(nóng)副產(chǎn)品加工，做大做強(qiáng)一批特色農(nóng)產(chǎn)品加工和民營(yíng)醫(yī)藥、保健飲料企業(yè)。三是大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)樹立商標(biāo)意識(shí)和品牌意識(shí)，積極幫助開展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)，積極申請(qǐng)地理標(biāo)志保護(hù)，力爭(zhēng)打造一批全國(guó)、全省名牌商標(biāo)和品牌。（三）加快園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)集聚發(fā)展。園區(qū)是產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要載體，是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)、大舞臺(tái)。走園區(qū)之路是全國(guó)各地民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條成功經(jīng)驗(yàn)，我們必須走出“四處布點(diǎn)、遍地開花”的模式。我們已經(jīng)規(guī)劃了20平方公里的城北工業(yè)園區(qū)、5平方公里的煎茶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、5平方公里的共和重化工園區(qū)，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就要圍繞這幾個(gè)園區(qū)來做文章。5月20日，縣委常委擴(kuò)大會(huì)議已經(jīng)研究組建了城北工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，落實(shí)編制10名，專門負(fù)責(zé)城北工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目的對(duì)接管理。管委會(huì)要切實(shí)履行職責(zé)，加快園區(qū)建設(shè)力度，特別是5平方公里的核心示范區(qū)，要抓緊做好場(chǎng)平、路網(wǎng)、水、電、通訊等配套設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持“邊規(guī)劃、邊建設(shè)、邊入駐”原則，妥善解決好入駐園區(qū)企業(yè)的落地問題。要通過這些企業(yè)的帶動(dòng)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)向園區(qū)集中，形成產(chǎn)業(yè)集群，以集中促進(jìn)集約，以集群帶動(dòng)規(guī)模擴(kuò)張。要抓緊啟動(dòng)城北2平方公里的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，創(chuàng)造條件支持高校畢業(yè)生、科研人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等自主創(chuàng)業(yè)。支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)，加快培育一批創(chuàng)新孵化企業(yè)。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對(duì)達(dá)到省級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的，其省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金1000萬元全額兌現(xiàn)給投資企業(yè)。（四）加強(qiáng)人才引進(jìn)培養(yǎng)，增強(qiáng)自主發(fā)展能力。建設(shè)一支高素質(zhì)的民營(yíng)企業(yè)家和經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍，對(duì)于增強(qiáng)企業(yè)自主發(fā)展能力，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。一是要制定和啟動(dòng)實(shí)施“民營(yíng)企業(yè)素質(zhì)提升工程”，有計(jì)劃地采取開展專題培訓(xùn)、到發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)、與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部座談等方式，幫助企業(yè)家和經(jīng)營(yíng)者開拓視野，增強(qiáng)他們把握政策、制定戰(zhàn)略、謀劃發(fā)展、開拓市場(chǎng)等方面的能力，提振他們奮勇爭(zhēng)先、不甘落后的信心，克服小進(jìn)則滿、小富即安的心理，充分發(fā)揮他們?cè)谧灾靼l(fā)展和帶動(dòng)發(fā)展方面的重要作用。二是加強(qiáng)信用體系建設(shè)。加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)管理和監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊各種擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和侵害職工合法權(quán)益的行為，建立良好市場(chǎng)秩序；加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)強(qiáng)化信用意識(shí)，把誠實(shí)守信的理念貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程，依法經(jīng)營(yíng)，誠信服務(wù)，用誠信擴(kuò)大市場(chǎng)，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。三、優(yōu)化環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)，著力解決制約我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題第一，要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》中，對(duì)放寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入作出了明確具體的規(guī)定，強(qiáng)調(diào)“除國(guó)家法律法規(guī)明確禁止的領(lǐng)域外，一律對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開放”，“嚴(yán)禁在國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)之外提高行業(yè)準(zhǔn)入、市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻”。我們要按照省里“非禁即入”的原則，將“三農(nóng)”、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、土地開發(fā)等領(lǐng)域全面向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開放，做到凡是國(guó)家法律、法規(guī)沒有明文禁止的行業(yè)、領(lǐng)域，民營(yíng)資本都可以進(jìn)入，任何部門、單位不得自行設(shè)置限制條件或?qū)嵭行袠I(yè)壟斷，切實(shí)放低門檻；凡是外資能進(jìn)入的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，民營(yíng)資本都可以進(jìn)入，不搞內(nèi)外有別；凡是國(guó)有經(jīng)濟(jì)退出的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，民營(yíng)資本都可以進(jìn)入。同時(shí)，要進(jìn)一步放寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)登記條件、出資限制、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所限制、經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。要在公共資源配置、優(yōu)勢(shì)資源配置上對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一視同仁，做到各類市場(chǎng)主體在法律面前、政策面前一律平等。第二，要提高辦事效率。行政審批事項(xiàng)多，程序復(fù)雜，耗費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)，辦事效率不高，是企業(yè)普遍反映的一個(gè)突出問題。企業(yè)負(fù)責(zé)人要辦成一件事，往往要花費(fèi)大量精力和時(shí)間跑政府有關(guān)部門，影響了企業(yè)投產(chǎn)時(shí)間，也損害了創(chuàng)業(yè)激情。我們必須以行政審批制度的改革為切入點(diǎn)，要按照戰(zhàn)書書記關(guān)于“簡(jiǎn)、優(yōu)、限”的總體要求，認(rèn)真清理審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序，提高政府的辦事效率。一是要繼續(xù)清理行政審批事項(xiàng)。去年，我們開展了行政審批事項(xiàng)清理工作，保留行政審批、非行政審批、公眾服務(wù)事項(xiàng)297項(xiàng)。今年，要結(jié)合“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)，進(jìn)一步清理和規(guī)范部門行政審批事項(xiàng)，該取消的堅(jiān)決取消，該合并的堅(jiān)決合并，真正把屬于自己辦的及時(shí)辦，屬于市場(chǎng)的功能交給市場(chǎng)，屬于社會(huì)的職責(zé)交給社會(huì)。二是要減化程序。要進(jìn)一步優(yōu)化審批程序，特別要理順互為前置條件的審批環(huán)節(jié)。今后，凡屬縣級(jí)審批項(xiàng)目或符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新建項(xiàng)目和技改項(xiàng)目，發(fā)改、工貿(mào)部門一律實(shí)行“