【正文】 潛力在民營。當(dāng)前，我縣加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，正面臨著前所未有的大好機(jī)遇。一是國家實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和武陵山區(qū)扶貧開發(fā)，省、地出臺了關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見，省委省政府決定實施民營經(jīng)濟(jì)“三年倍增計劃”，為我縣發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)提供了良好發(fā)展機(jī)遇和政策環(huán)境。二是“三高四鐵一港口”項目正在加快推進(jìn)，交通條件將得到有效改善，為我縣發(fā)揮資源優(yōu)勢和后發(fā)區(qū)位優(yōu)勢，承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移奠定了基礎(chǔ)。三是工業(yè)園區(qū)已啟動建設(shè)，長豐水庫、觀音灘水庫有序推進(jìn)，連接遵義和的雙電回路已經(jīng)形成，為民營經(jīng)濟(jì)主體提供了良好的發(fā)展平臺。四是民間資金充裕，XX年底，全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額達(dá)到26億元，運(yùn)用民間資金發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的潛力很大，加之全縣上下加快發(fā)展的愿望非常強(qiáng)烈，投資興業(yè)的熱情空前高漲。只要我們牢牢抓住和利用好機(jī)遇，切實加強(qiáng)引導(dǎo)和扶持，就一定能把我縣的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升到一個新的高度。今后一個時期，我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞地委行署“構(gòu)建兩帶兩圈產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)六個新跨越”的發(fā)展戰(zhàn)略，以加速發(fā)展、加快調(diào)整、推動跨越為主基調(diào)，進(jìn)一步把加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，思想上更加放膽、政策上更加放開、經(jīng)營上更加放活、準(zhǔn)入上更加放寬、工作上更加放手，大力營造有利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的開放環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境和社會環(huán)境，切實維護(hù)民營企業(yè)及其職工的合法權(quán)益，引導(dǎo)民營企業(yè)依法經(jīng)營，誠實守信，轉(zhuǎn)型升級，提高素質(zhì)，推動民營經(jīng)濟(jì)在較短時期內(nèi)實現(xiàn)跨越提升。發(fā)展目標(biāo)是：實施三年倍增計劃，即到XX年，全縣實現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)增加值30億元以上，民間投資達(dá)到100億元，民營經(jīng)濟(jì)注冊資本達(dá)到8億元以上，；％提高到50％。圍繞這些目標(biāo)，要重點抓好以下工作：（一）大力招商引資，做大民營經(jīng)濟(jì)總量。我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足的一個重要因素，就是全民創(chuàng)業(yè)氣氛還不濃、群眾參與創(chuàng)業(yè)的廣度和深度還不夠。按照夏慶豐專員在調(diào)研匯報會上的指示，我們要抓兩方面的工作：一是抓存量，二是抓增量。抓存量，就是要大力扶持現(xiàn)有民營企業(yè)，支持企業(yè)實施技改，使其發(fā)展壯大。對起步晚、規(guī)模小的企業(yè)，要引導(dǎo)立足現(xiàn)有的資金、市場、技術(shù)等條件，大膽探索和實踐并購重組、聯(lián)營聯(lián)合、參股控股等形式，擴(kuò)大規(guī)模，壯大實力。對基礎(chǔ)好、實力強(qiáng)的企業(yè)，要引導(dǎo)不失時機(jī)地實施技術(shù)創(chuàng)新，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，把投入的重點放在擴(kuò)大規(guī)模、更新設(shè)備、科技研發(fā)、市場拓展上，不斷提升產(chǎn)能，增強(qiáng)競爭實力。比如，烏江水泥廠、頤年春酒業(yè)，億源畜產(chǎn)品加工廠，要依托優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)市場，擴(kuò)能增效，千方百計把存量做大。抓增量，一方面要大力發(fā)展本土民營經(jīng)濟(jì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要把促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)作為發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的一項重要工程來抓，積極開展經(jīng)常性創(chuàng)業(yè)主題宣傳活動，鼓勵和支持群眾大膽地試、大膽地闖、大膽地干，把群眾的創(chuàng)業(yè)熱情充分調(diào)動起來、創(chuàng)業(yè)激情充分釋放出來。要堅持創(chuàng)業(yè)不論身份、不拘形式、不限規(guī)模，只要符合法律法規(guī)和國家政策，不論是誰，只要在投資創(chuàng)業(yè)，都要鼓勵支持；不論領(lǐng)域、不論形式，只要對發(fā)展有利，都要鼓勵支持；要堅持宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商原則，扎實推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。另一方面要進(jìn)一步擴(kuò)大開放，加大對外招商引資力度，借助外力帶動我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要充分利用省里把我縣作為全省五個重要中等城市來建設(shè)和“三高四鐵一港口”規(guī)劃建設(shè)有利條件，抓住東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和全省招商引資大出擊的良好機(jī)遇，加大對東部沿海地區(qū)的招商引資力度。要加強(qiáng)項目研究，認(rèn)真編制一批有深度、投資者感興趣、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的好項目，充實招商引資項目庫。要創(chuàng)新招商方式，大力開展上門招商、以商引商、窗口招商、專業(yè)隊伍招商，提高招商引資效率。4月中旬到5月中旬，我們組團(tuán)分別到華東、華南、華中、西南片區(qū)招商推介，效果是比較好的，既宣傳了，讓外界了解了，又開闊了視野，增長了見識。下半年，我們除了要積極參與省、地組織的到廣州、深圳、上海、貴陽招商外，還要組織小分隊外出招商，并向華東、華南、華中、西南片區(qū)派駐工作人員，搞好跟蹤對接，擴(kuò)大招商引資成果，千方百計把增量做大。要充分利用工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會等組織的作用，通過他們引進(jìn)更多的企業(yè)。要在實行領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商引資獎懲辦法的基礎(chǔ)上，建立全民招商引資激勵機(jī)制，發(fā)動全民招商。（二）做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，提升企業(yè)競爭實力。一是加強(qiáng)重點產(chǎn)業(yè)扶持。牢固樹立扶持一個規(guī)模企業(yè)就是扶持一項產(chǎn)業(yè)的觀念，堅持集中扶持、扶大扶優(yōu)、重點傾斜、政府引導(dǎo)的原則，對建材、釀酒、畜產(chǎn)品加工、天麻深加工、豆制品加工等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點扶持，在資金、技術(shù)、人才、政策等方面加大扶持力度，推動民營企業(yè)迅速做大做強(qiáng)。鼓勵骨干民營企業(yè)進(jìn)入新材料、新能源和新興服務(wù)業(yè)等高技術(shù)、高附加值領(lǐng)域，以共建技術(shù)中心、聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)、聯(lián)合實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目為載體，