書記在經(jīng)濟(jì)暨林業(yè)工作會(huì)發(fā)言與書記在經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)度會(huì)發(fā)言匯編-在線瀏覽
2024-11-21 23:15本頁面
【正文】 經(jīng)濟(jì)推進(jìn)越迅速，優(yōu)美自然的田園風(fēng)光就越為珍貴。我們這個(gè)“城”不要僅僅看著是中心城區(qū)，我們現(xiàn)在搞旅游“三進(jìn)”，像我們的坤沙村、太平漁村、翡翠新村等它們都連接著大上海、杭州、南京，連接著大城市的社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校。具體來講，就是堅(jiān)持“三個(gè)聯(lián)動(dòng)”，堅(jiān)持以發(fā)展規(guī)劃共繪聯(lián)動(dòng)城鄉(xiāng)、以旅游產(chǎn)業(yè)共興聯(lián)動(dòng)城鄉(xiāng)、以基礎(chǔ)設(shè)施共建聯(lián)動(dòng)城鄉(xiāng)。再就是“百村千幢”古民居保護(hù)利用工程、新農(nóng)村建設(shè)以及發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等這些都是具體抓手。市里結(jié)合第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，制定了推進(jìn)“四區(qū)建設(shè)”、構(gòu)建“四大體系”的實(shí)施意見，這里面都有不同的論述，希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，同時(shí)也希望各區(qū)縣及有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在這些方面大膽探索、主動(dòng)作為，共同把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這篇大文章做好。剛才，志民同志作了一個(gè)非常好的報(bào)告，非常具體、非常明確，我完全贊同；提出的12項(xiàng)工作重點(diǎn)，是市委、市人大、市政府、市政協(xié)幾套班子領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)縣委書記及市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志一起研究謀劃的結(jié)果，集中了大家的智慧，貫徹落實(shí)好了，全市林業(yè)改革發(fā)展就一定會(huì)有大進(jìn)步。林業(yè)是一項(xiàng)重要的公益事業(yè)，也是一個(gè)重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)；是改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明的重要內(nèi)容，也是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的重要渠道。這“四個(gè)地位”的精辟論述，賦予了林業(yè)新的更加突出的歷史使命；回良玉副總理在講話中也對林業(yè)在實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明、應(yīng)對氣候變化、解決“三農(nóng)”問題中的“四大使命”進(jìn)行了科學(xué)分析。具體到來說，林業(yè)的地位更加特殊、作用更加突出、意義更加重大。%，林區(qū)人口占農(nóng)村人口的70%，農(nóng)民人均林業(yè)收入占全市農(nóng)民人均純收入的25%，%?！吧絽^(qū)寶多的很，要搞經(jīng)濟(jì)林”；“要有些辦法，禁止破壞山林”；“要解放思想，開動(dòng)機(jī)器，廣開門路，增加收入”；“你這個(gè)地方將是全國最富的地方”。因此說，要崛起，農(nóng)民要富裕，林業(yè)是基礎(chǔ)。在工作，不研究林業(yè)、不重視林業(yè)、不熟悉林業(yè)、不發(fā)展林業(yè)，就不懂得經(jīng)濟(jì)工作，就算不上一個(gè)稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部。必須進(jìn)一步明確林業(yè)改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。目標(biāo)任務(wù)是：建立健全林業(yè)支持保護(hù)制度、林業(yè)金融支撐制度、林木采伐管理制度、集體林權(quán)流轉(zhuǎn)制度和林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)“林權(quán)改革順利、林業(yè)快速發(fā)展、林病有效防控、林農(nóng)持續(xù)增收、林區(qū)和諧穩(wěn)定”的目標(biāo)。工作重點(diǎn)是：鞏固集體林權(quán)主體改革成果；加快林業(yè)要素市場建設(shè)；擴(kuò)大林權(quán)抵押貸款；提高林業(yè)組織化程度；推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；加快林種樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整；大力發(fā)展森林旅游；鼓勵(lì)全社會(huì)辦林業(yè)；加強(qiáng)資源林政管理；強(qiáng)化林病防控；積極爭取中央和省里政策支持；促進(jìn)林區(qū)和諧。加快林業(yè)改革發(fā)展，既要統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)，又要突出重點(diǎn)、抓好關(guān)鍵。林權(quán)抵押貸款是深化集體林權(quán)改革、加速林業(yè)發(fā)展的重要支撐。存在的主要問題是：抵押面積小，僅占有林地面積的1%；辦理銀行少，目前只有農(nóng)村信用社一家，其他金融機(jī)構(gòu)尚未染指；貸款期限短，一般為1年，最長的為3年，我們經(jīng)常講“十年樹木、百年樹人”，樹木成才至少要10年，但目前的貸款期限與林業(yè)生產(chǎn)周期不相吻合；融資成本高，以3年期貸款為例，%，必須迅速找出破解之策。按照1：2的投入產(chǎn)出比計(jì)算，貸款20個(gè)億，產(chǎn)出就是40個(gè)億，同時(shí)還有生態(tài)效益。要加快新型農(nóng)村林業(yè)金融機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持縣區(qū)組建村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社和貸款公司，支持各類擔(dān)保公司開展林業(yè)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)，探索建立政策性森林保險(xiǎn)制度，促進(jìn)林區(qū)盡快形成多種金融機(jī)構(gòu)參與、合作的貸款市場體系。提高林業(yè)組織化程度是加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、增強(qiáng)抗市場風(fēng)險(xiǎn)能力的必然要求。在這五種形式中，組織化程度最高、集聚生產(chǎn)要素最強(qiáng)的是股份合作制林場，其次是林業(yè)專業(yè)合作社。要結(jié)合實(shí)際，大力發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社，這是現(xiàn)階段需要重點(diǎn)推進(jìn)的主流形式，也是國家鼓勵(lì)發(fā)展和政策支持的重點(diǎn)，力爭到XX年全市林業(yè)專業(yè)合作社增加到100個(gè)，經(jīng)營面積擴(kuò)大到50萬畝，%。三是林種樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。我市目前林種樹種結(jié)構(gòu)最大的問題是經(jīng)濟(jì)林比重低，全市現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)林面積112萬畝，%，其中油茶8萬畝，%，；毛竹面積小，%，；林地產(chǎn)出效益低，毛竹平均畝效益為150元，%、%。要因地制宜鼓勵(lì)群眾加快發(fā)展，擴(kuò)大基地規(guī)模，加快油茶、速生豐產(chǎn)林、筍竹兩用林、花卉苗木“四大基地”建設(shè)，力爭到XX年全市經(jīng)濟(jì)林面積擴(kuò)大到140萬畝，其中油茶種植面積20萬畝以上，竹林基地發(fā)展到100萬畝以上；要提高科技含量，大力推廣普及林業(yè)新技術(shù)、新品種，提高經(jīng)濟(jì)林和毛竹的建設(shè)質(zhì)量、效益；要實(shí)行復(fù)合經(jīng)營，利用林下資源養(yǎng)雞、養(yǎng)羊、養(yǎng)豬，種植菊花、中草藥，實(shí)行長短互補(bǔ)，提高林地使用率和產(chǎn)出率。林
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