【正文】 可管理制度 食品生產(chǎn)經(jīng)營許可：新《食品安全法》第35條第一款：國家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度。但是，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要許可。,2024/11/20,新《食品安全法》第35條第二款：縣級(jí)以上地方人 民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民 共和國行政許可法》的規(guī)定，審核申請(qǐng)人提交的本 法第33條第一款第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定要求的相關(guān)資 料，必要時(shí)對(duì)申請(qǐng)人的生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場核查； 對(duì)符合規(guī)定條件的，準(zhǔn)予許可；對(duì)不符合規(guī)定條件的，不予許可并書面說明理由。,更嚴(yán)格的全過程管理制度,2024/11/20,食品添加劑生產(chǎn)許可：新《食品安全法》第39條第一款：國家對(duì)食品添加劑生產(chǎn)實(shí)行許可制度。 食品相關(guān)產(chǎn)品許可：新《食品安全法》第41條：生產(chǎn)食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)的監(jiān)督管理。 這里的食品安全管理制度，包括法律法規(guī)規(guī)定的管 理制度，也包括食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的管理制度。 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，保證食品安全，誠信自律，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。,2024/11/20,食品安全管理人員：新《食品安全法》第44條第三款：食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備食品安全管理人員，加強(qiáng)對(duì)其培訓(xùn)和考核。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)食品安全管理人員隨機(jī)進(jìn)行監(jiān)督抽查考核并公布考核情況。,更嚴(yán)格的全過程管理制度,2024/11/20,從業(yè)人員健康管理制度：新《食品安全法》第45條：食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。 從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。（新增）,2024/11/20,（五）食品安全自查制度 新《食品安全法》第47條：食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度，定期對(duì)食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。,更嚴(yán)格的全過程管理制度,2024/11/20,（六）食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)、檢驗(yàn)及記錄制度 新《食品安全法》第50條：食品生產(chǎn)者采購食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明；對(duì)無法提供合格證明的食品原料，應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)；不得采購或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。 GB14881《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》: 9.4 應(yīng)綜合考慮產(chǎn)品特性、工藝特點(diǎn)、原料控制情況等因素合理確定檢驗(yàn)項(xiàng)目和檢驗(yàn)頻次以有效驗(yàn)證生產(chǎn)過程中的控制措施。,更嚴(yán)格的全過程管理制度,2024/11/20,新《食品安全法》第51條：食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品出廠檢驗(yàn)記錄制度（應(yīng)是食品出廠查驗(yàn)記錄制度）查驗(yàn)出廠食品的檢驗(yàn)合格證和安全狀況，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、檢驗(yàn)合格證號(hào)、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。,更嚴(yán)格的全過程管理制度,2024/11/20,（八）食品安全召回制度 新《食品安全法》第63條:國家建立食品召回制度。,更嚴(yán)格的全過程管理制度,2024/11/20,食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品有前款規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者，并記錄停止經(jīng)營和通知情況。由于食品經(jīng)營者的原因造成其經(jīng)營的食品有前款規(guī)定情形的，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)召回。但是，對(duì)因標(biāo)簽、標(biāo)志或者說明書不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被召回的食品，食品生產(chǎn)者在采取補(bǔ)救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續(xù)銷售；銷售時(shí)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示補(bǔ)救措施。食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)為必要的，可以實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督。,更嚴(yán)格的全過程管理制度,2024/11/20,（九）食品安全事故處置制度： 新《食品安全法》第102條第四款：食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案，定期檢查本企業(yè)各項(xiàng)食品安全防范措施的落實(shí)情況，及時(shí)消除事故隱患。 重視處置的預(yù)案與重視預(yù)防的預(yù)案,更嚴(yán)格的全過程管理制度,2024/11/20,（十）食品安全追溯制度： 新《食品安全法》第42條第二款：國家建立食品安全全程追溯制度。國家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營信息，建立食品安全追溯體系。禁止將劇毒、高毒農(nóng)藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國家規(guī)定的農(nóng)作物。,更嚴(yán)格的全過程管理制度,2024/11/20,（十二）食品經(jīng)營者進(jìn)貨查驗(yàn)及記錄制度： 新《食品安全法》第53條：食品經(jīng)營者采購食品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明（以下稱合格證明文件）。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本法第五十條第二款的規(guī)定。 食品經(jīng)營者貯存散裝食品，應(yīng)當(dāng)在貯存位置標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。,更嚴(yán)格的全過程管理制度,2024/11/20,（十四）餐飲服務(wù)提供者原料控制制度： 新《食品安全法》第55條：餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施原料控制要求，不得采購不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料。,更嚴(yán)格的全過程管理制度,2024/11/20,（十五）食品貯存、運(yùn)輸、裝卸者食品質(zhì)量安全控制制度： 新《食品安全法》第33條第六項(xiàng)：貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運(yùn)輸。 食品生產(chǎn)企業(yè)要注意根據(jù)《食品安全法》，通過合同約定，明確與食品經(jīng)營者、運(yùn)輸者的質(zhì)量安全責(zé)任。 十六、集中交易市場的開辦者、柜臺(tái)出租者和展銷會(huì)舉辦者，應(yīng)當(dāng)依法審查入場食品經(jīng)營者的許可者，明確其食品安全管理責(zé)任,2024/11/20,總之， 新《食品安全法》著力構(gòu)建從食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖到生產(chǎn)加工、運(yùn)輸、貯存、銷售、餐飲、問題產(chǎn)品召回、食品安全事故處置全鏈條的縱向管理體制，構(gòu)建從農(nóng)業(yè)投入品（農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料）到食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品（食品包裝、容器、工具、設(shè)備、洗滌劑、消毒劑）的橫向管理體制。,更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖称钒踩珮?biāo)準(zhǔn)和食品標(biāo)識(shí)制度,2024/11/20,食品安全標(biāo)準(zhǔn)制度： （一）食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容 食品通用標(biāo)準(zhǔn)：如：GB2760 GB2761 GB2762 GB2763 GB29921 GB14880 GB7718 GB28050 食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn):如：GB19295_2011《速凍面米制品》 GB19298_2014《包裝引用水》GB13104_2014《食糖》 食品生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)：如：GB14881《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》GB 31621《食品經(jīng)營過程衛(wèi)生規(guī)范 》 食品檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)。 食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)：僅限地方特色產(chǎn)品。食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制定后，該地方標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。,更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖称钒踩珮?biāo)準(zhǔn)和食品標(biāo)識(shí)制度,2024/11/20,只有以下幾個(gè)部門和三種形式發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)才為食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)： 一是國家衛(wèi)計(jì)委會(huì)同國家食品藥品監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定、公布的標(biāo)準(zhǔn)； 二是國家衛(wèi)計(jì)委和農(nóng)業(yè)部會(huì)同國家食品藥品監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定、公布的食品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留的限量規(guī)定及其檢驗(yàn)方法與規(guī)程的標(biāo)準(zhǔn)； 三是農(nóng)業(yè)部會(huì)同國家衛(wèi)計(jì)委制定的屠宰畜、禽的檢驗(yàn)規(guī)程。 新《食品安全法》調(diào)整了食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的制定部門。除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外，不得制定其他食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。但是食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)必須無條件執(zhí)行，否則將面臨法律責(zé)任。有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性內(nèi)容分散在食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中，為此，2009年《食品安全法》第22條規(guī)定，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品