【正文】 書記作為一個(gè)安置型的崗位；有的項(xiàng)目書記不安心本職，左顧右盼，沒(méi)有激情，不在狀態(tài)。等等這些問(wèn)題，使得黨組織作用弱化，不能形成真正的核心，發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。全局各級(jí)黨組織要堅(jiān)持以局黨委兩個(gè)《實(shí)施意見(jiàn)》為指導(dǎo)，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨的組織建設(shè)，夯實(shí)項(xiàng)目黨建思想政治工作基礎(chǔ)，為黨建思想政治工作發(fā)揮作用提供基礎(chǔ)保證。要加強(qiáng)基層黨組織的制度建設(shè)，認(rèn)真貫徹《中鐵四局項(xiàng)目黨建工作制度》，健全完善“三重一大”問(wèn)題集體研究、項(xiàng)目黨政會(huì)簽、中心組學(xué)習(xí)、黨員教育管理等制度，并按制度要求定期開(kāi)展活動(dòng)，使各項(xiàng)制度真正貫徹落實(shí)到位。要按照局黨委《關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，積極開(kāi)展建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和調(diào)研，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)制度、黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、調(diào)查研究制度、學(xué)習(xí)考核制度，切實(shí)加強(qiáng)黨組織的團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)。要強(qiáng)化基礎(chǔ)資料的管理，建立健全包括制度文件、信息、員工思想分析等各類基礎(chǔ)臺(tái)帳和各種數(shù)據(jù)，做好圖片、影像資料的采集、整理和上傳工作，推動(dòng)基礎(chǔ)資料的管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。維護(hù)穩(wěn)定大局，營(yíng)造和諧發(fā)展的環(huán)境，是企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，是各級(jí)黨組織肩負(fù)的一項(xiàng)重要政治責(zé)任。我們一定要在看到企業(yè)總體穩(wěn)定的同時(shí)，清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前存在的不穩(wěn)定因素：一是我們正處在社會(huì)的深刻變革時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少矛盾和問(wèn)題，影響社會(huì)穩(wěn)定的因素不少，社會(huì)矛盾問(wèn)題容易交織疊加，由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件已經(jīng)成為影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題。二是由于國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和市場(chǎng)形勢(shì)發(fā)生深刻變化，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)了一些暫時(shí)性的困難，一些員工因?yàn)樾蝿?shì)嚴(yán)峻而產(chǎn)生較大的思想波動(dòng)和消極情緒，存在不穩(wěn)定因素。四是一些收尾項(xiàng)目即將竣工交驗(yàn)，沒(méi)有新開(kāi)工程，大批人員將面臨待崗，保持隊(duì)伍穩(wěn)定的壓力加大。全局各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前維護(hù)穩(wěn)定工作的極端重要性，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，抓早、抓小、抓苗頭，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好維穩(wěn)工作。還要讓大家明白困難是暫時(shí)的，要看到我們有利的一面，看到希望，樹(shù)立信心。特別是一些面臨停工的項(xiàng)目，外部勞務(wù)隊(duì)伍、材料供應(yīng)商可能因?yàn)椴幻髑闆r、不顧大局而出現(xiàn)異動(dòng)，要高度關(guān)注動(dòng)態(tài)，耐心細(xì)致做好解釋、疏導(dǎo)等工作，盡量避免訴訟、鬧事和群訪等各類問(wèn)題和突發(fā)事件的發(fā)生。要加強(qiáng)農(nóng)民工“五同管理”、“五自發(fā)展”，與外部勞務(wù)隊(duì)伍建立團(tuán)結(jié)合作、互促雙贏的友好關(guān)系，營(yíng)造員工與農(nóng)民工和諧相處的融洽氛圍。項(xiàng)目小、高度分散、流動(dòng)大的特點(diǎn)，要求黨建思想政治工作在管理上更加注重服務(wù)，在對(duì)象上更加注重個(gè)性，在教育上更加注重實(shí)效，在時(shí)空是更加注重全程，在范圍上更加注重全員，加快黨建思想政治工作方法的轉(zhuǎn)變。融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理效益中心，加強(qiáng)黨的建設(shè)，開(kāi)展思想教育活動(dòng)，是企業(yè)黨建思想政治工作必須堅(jiān)持的重要原則。黨建思想政治工作只有適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求，圍繞企業(yè)中心工作來(lái)開(kāi)展，滲透企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作來(lái)落實(shí)，才能使政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，加快轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式成為企業(yè)中心工作，全局黨建思想政治工作必須牢牢把握企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展開(kāi)展活動(dòng)，進(jìn)行宣傳鼓動(dòng)，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，不能南轅北轍，搞兩張皮，搞一些不切合實(shí)際的活動(dòng)。二是要以解決轉(zhuǎn)型發(fā)展中遇到的各種思想矛盾和實(shí)際問(wèn)題為著力點(diǎn)，滲透其里，貫穿全程，引領(lǐng)指導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型的健康發(fā)展。要通過(guò)融入中心，使黨建思想政治工作與企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式融為一體，在促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)黨建思想政治工作由單純服務(wù)向融入引領(lǐng)的轉(zhuǎn)變。緊密結(jié)合實(shí)際，黨建思想政治工作才能發(fā)揮應(yīng)有的作用，產(chǎn)生實(shí)在的效果。實(shí)踐證明，黨建思想政治工作只有緊密結(jié)合實(shí)際，避免經(jīng)驗(yàn)主義、照搬照抄，才能有我們企業(yè)的特色，才能有旺盛的生命力。一是要結(jié)合當(dāng)前企業(yè)的發(fā)展實(shí)際。二是要結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際。三是要結(jié)合員工實(shí)際。3．要不斷加強(qiáng)創(chuàng)新。近年來(lái)，我們始終堅(jiān)持黨建思想政治工作創(chuàng)新，積極探索企業(yè)黨建思想政治工作的方式方法，增強(qiáng)了企業(yè)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。當(dāng)前，企業(yè)發(fā)展形勢(shì)的變化對(duì)黨建思想政治工作提高了新的更高的要求。一要?jiǎng)?chuàng)新思路，由被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變。二要?jiǎng)?chuàng)新形式，由集中、統(tǒng)一、大型的活動(dòng)形式向小型、靈活、多樣轉(zhuǎn)變。三要?jiǎng)?chuàng)新載體，把學(xué)習(xí)教育活動(dòng)同企業(yè)文化活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)弘揚(yáng)企業(yè)文化精神、塑造企業(yè)形象、創(chuàng)建黨建名牌、加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，將教育培訓(xùn)、人才培養(yǎng)、創(chuàng)造良好的人文環(huán)境等工作連接起來(lái)，以員工群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)載體開(kāi)展活動(dòng)，使員工在濃郁的企業(yè)文化氛圍中得到心靈的陶冶、思想的提高。經(jīng)濟(jì)工作要講效益，黨建思想政治工作要講效果。近年來(lái)，我們始終強(qiáng)調(diào)黨建思想政治工作要突出效果，研究制定了落實(shí)兩個(gè)《實(shí)施意見(jiàn)》的考評(píng)辦法，完善了黨建思想政治工作成效的考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)體系，體現(xiàn)了黨建思想政治工作促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際效果。一要跳出思維定勢(shì)的束縛，全方位中去謀勢(shì)、謀位、謀落實(shí)。只有把黨建思想政治工作放在全局工作中去思考，才能真正實(shí)現(xiàn)開(kāi)展黨建思想政治工作的初衷。跳出就黨建思想政治工作抓黨建思想政治工作，就保證發(fā)展任務(wù)的完成去抓黨建思想政治工作的定勢(shì)思維，把黨建思想政治工作放在企業(yè)持續(xù)發(fā)展、社會(huì)和諧的大環(huán)境和高度去認(rèn)識(shí)，切實(shí)做到其牽引、領(lǐng)率、導(dǎo)向作用；在著眼上，要突出黨建思想政治工作的滲透性。跳出單一的、機(jī)械的、說(shuō)教式的定勢(shì)思維，在黨建思想政治工作中最大限度的融入生活、文化、人際、情感等元素，不但寓教于學(xué)，更要寓教于樂(lè)、寓教于行，最大限度地發(fā)揮黨建思想政治工作的功效。要突出經(jīng)常性、多樣性、滲透性、灌輸性、群眾性，突出號(hào)召力、感染力、影響力、凝聚力，持續(xù)抓、全面抓，形成人人講、時(shí)時(shí)講、事事講、處處講的氛圍。要把現(xiàn)代管理理念融入政治工作。三要堅(jiān)持用有效的機(jī)制保證。5．要注重以人為本。黨建思想政治工作的對(duì)象是人，說(shuō)到底是做人的工作。近年來(lái)，局黨委始終堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持發(fā)展依靠員工、發(fā)展為了員工，在企業(yè)發(fā)展中注重改善員工的生活，注重建立良好的黨群、干群關(guān)系，注重員工利益的維護(hù)和提高，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的內(nèi)外條件。當(dāng)前新形勢(shì)下，堅(jiān)持以人為本，一要關(guān)注員工的需要。即便是需要灌輸?shù)膬?nèi)容，也要首先贏得說(shuō)服對(duì)象自身需要上的認(rèn)同。二要適應(yīng)員工的心理。因此，要認(rèn)真研究和把握員工的心理適應(yīng)力，并據(jù)此來(lái)安排黨建思想政治工作內(nèi)容。企業(yè)要著眼于促進(jìn)人的全面發(fā)展，努力幫助員工樹(shù)立憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。三、明確要求，全力推動(dòng)政治工作再上新的水平越是在嚴(yán)峻形勢(shì)面前，越是需要黨建思想政治工作發(fā)揮作用、展示作為。1．要堅(jiān)定信心。當(dāng)前，市場(chǎng)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，企業(yè)發(fā)展遇到了一些暫時(shí)性困難，給我們帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。各級(jí)黨組織和廣大政工干部既要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前加強(qiáng)黨建思想政治工作的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)抓黨建思想政治工作的責(zé)任感和緊迫感，又要看到新形勢(shì)下黨建思想政治工作發(fā)揮作用的平臺(tái)仍然很多，黨建思想政治工作仍然大有可為，不僅不能削弱，還要繼續(xù)加強(qiáng)。2．要落實(shí)責(zé)任。在這里我特別強(qiáng)調(diào)，各單位黨委書記一定要增強(qiáng)“主業(yè)”意識(shí)，敢抓敢管，投入足夠的時(shí)間和精力，切實(shí)履行好黨建思想政治工作第一責(zé)任人的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)黨建思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正自覺(jué)地把黨建思想政治工作納入重要議事日程，定期研究黨建思想政治工作，對(duì)如何加快黨建思想政治工作轉(zhuǎn)型要親自安排、親自組織、親自落實(shí)，真正做到責(zé)任到位、組織到位、措施到位、工作到位，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局?；鶎禹?xiàng)目黨組織書記要牢固樹(shù)立“不抓黨建思想政治工作是失職，抓不好黨建思想政治工作是不稱職，抓好黨建思想政治工作是本職”的責(zé)任意識(shí)和政治使命感，切實(shí)履行好職責(zé)，把握好工作原則和工作方法，更加自覺(jué)地把基層黨建思想政治工作放在促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的大局中來(lái)謀劃和推進(jìn)。3．要主動(dòng)推進(jìn)。在長(zhǎng)期的黨建思想政治工作中，我們一些書記養(yǎng)成了按部就班的工作慣性，缺乏主動(dòng)意識(shí)，對(duì)上級(jí)要求只是被動(dòng)地簡(jiǎn)單落實(shí)，沒(méi)有認(rèn)真地分析項(xiàng)目自身特點(diǎn)、外部環(huán)境和員工思想狀況，只停留在一般性的工作安排上，停留在一般性的活動(dòng)開(kāi)展上，缺乏工作的積極性主動(dòng)性，沒(méi)有真正下工夫去思考問(wèn)題、去研究對(duì)策、去推進(jìn)工作。在推進(jìn)黨建思想政治工作中，一要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。二要增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性。三要增強(qiáng)工作的實(shí)效性。4．要體現(xiàn)特色。對(duì)鐵路項(xiàng)目，要學(xué)習(xí)借鑒以往的成功經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合鐵路項(xiàng)目實(shí)際，圍繞項(xiàng)目生產(chǎn)管理，深入開(kāi)展形式多樣的主題活動(dòng)，進(jìn)一步豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)方式方法，擴(kuò)大活動(dòng)效果，充分發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)先行和黨員的先鋒模范作用，精心打造政治工作品牌，為全局項(xiàng)目黨建思想政治工作創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)、樹(shù)立榜樣，真正起到引領(lǐng)示范作用，帶動(dòng)全局項(xiàng)目黨建思想政治工作整體水平提升。對(duì)海外項(xiàng)目，要結(jié)合海外項(xiàng)目特點(diǎn), 按照“五不公開(kāi)”（黨組織機(jī)構(gòu)、黨員身份、黨內(nèi)職務(wù)、黨內(nèi)活動(dòng)、黨內(nèi)文件）的要求，積極探索適應(yīng)海外項(xiàng)目特點(diǎn)的黨建思想政治工作新路子，因地制宜、靈活多樣地開(kāi)展項(xiàng)目黨建思想政治工作，做到“內(nèi)外有別、內(nèi)部堅(jiān)持、外不公開(kāi)、有效運(yùn)轉(zhuǎn)”，確保政治工作優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。5．要提升水平。一要在夯實(shí)基礎(chǔ)上提升水平。二要在貫徹落實(shí)上提升水平。要加強(qiáng)對(duì)基層黨組織執(zhí)行力度和執(zhí)行質(zhì)量的調(diào)查研究，深入基層項(xiàng)目、深入生產(chǎn)一線、深入普通黨員和廣大員工群眾，調(diào)查了解存在的問(wèn)題及薄弱環(huán)節(jié)，制定改進(jìn)加強(qiáng)的措施和辦法。要堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新精神研究和解決黨建思想政治工作面臨的新情況新問(wèn)題，在繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，積極探索和把握新形勢(shì)下黨建思想政治工作的新思路、新方法、新途徑，學(xué)習(xí)運(yùn)用現(xiàn)代管理學(xué)、組織學(xué)、心理學(xué)等現(xiàn)代科學(xué)方法，利用信息網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)、新手段、新載體開(kāi)展工作，提高黨建思想政治工作科學(xué)化水平，不斷激發(fā)黨建思想政治工作的生機(jī)與活力。不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和水平，是對(duì)黨群干部的必然要求，是推動(dòng)新形勢(shì)下政治工作發(fā)展的必然要求。在學(xué)習(xí)上沒(méi)有追求的干部是沒(méi)有前途的干部，在學(xué)習(xí)上沒(méi)有要求的班子是沒(méi)有希望的班子。加強(qiáng)學(xué)習(xí)、豐富知識(shí)、提高素質(zhì)、提升能力，是加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切需要。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)作為一種精神追求、一種生活態(tài)度，自覺(jué)地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力做到工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)常態(tài)化，不斷提高理論素養(yǎng)和工作本領(lǐng)。要加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)管理和法律、歷史等知識(shí)的學(xué)習(xí)，認(rèn)認(rèn)真真地讀幾本好書，在讀書學(xué)習(xí)中不斷熟悉業(yè)務(wù)，不斷拓寬視野，不斷升華自我。要堅(jiān)持學(xué)以致用，把所學(xué)理論知識(shí)，應(yīng)用到推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展的各項(xiàng)工作中去，深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，將學(xué)習(xí)與實(shí)踐、求真與務(wù)實(shí)有機(jī)結(jié)合好，學(xué)為用、用必果，切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問(wèn)題的實(shí)際能力。戰(zhàn)略思維能力是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的基本素質(zhì)之一。領(lǐng)導(dǎo)干部就是要出思路、出辦法。當(dāng)前，部分黨委班子成員謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)眼界欠缺，存在短期行為；協(xié)調(diào)發(fā)展觀念欠缺，工作畸輕畸重；定性研究和定量分析結(jié)合功夫欠缺，工作主觀隨意；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力不夠，陷于事務(wù)主義。戰(zhàn)略思維作為一門科學(xué)，只有牢牢把握思維對(duì)象的全局性、空間的前瞻性、過(guò)程的規(guī)律性、方法的系統(tǒng)性，才能在不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉中提高。熟悉全局，一個(gè)是上層的全局，一個(gè)是本單位的全局。本單位的全局，指本單位現(xiàn)狀及發(fā)展變化趨勢(shì)。二是要強(qiáng)化知識(shí)武裝，掌握科學(xué)的世界觀和方法論。要在掌握科學(xué)理論中鍛煉