【正文】 興業(yè)，使我市農(nóng)業(yè)招商引資與農(nóng)民創(chuàng)業(yè)互相促進、融合發(fā)展，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要研究國家政策導向，準確把握投資重點和趨勢。在項目安排上，要打破所有制界限，只要符合申報條件，一視同仁，平等對待，千方百計增加對農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的資金投入，力爭使我市農(nóng)業(yè)重大項目規(guī)模和資金總量有新突破。要加強創(chuàng)業(yè)能力培訓，創(chuàng)新陽光工程、新型農(nóng)民培訓和農(nóng)村實用人才培養(yǎng)的內(nèi)容和模式，把培訓資源向種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員等各類創(chuàng)業(yè)主體傾斜，力爭全年培訓農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)能手5千人以上，提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。要認真抓好中央、省委和市委已出臺強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，進一步擴大補貼范圍，提高補貼標準，完善補貼辦法，繼續(xù)印制《XX年農(nóng)業(yè)補貼政策明白卡》，發(fā)放到每戶農(nóng)民手中，推動政策宣傳到戶，充分調(diào)動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)積極性。五是市場開拓。扶持農(nóng)民專業(yè)合作社開展“農(nóng)超對接”，實行農(nóng)產(chǎn)品配送服務；開辟品牌農(nóng)產(chǎn)品門戶網(wǎng)站，拓展農(nóng)產(chǎn)品電子商務；培育大型農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場，在廣州、深圳、上海等沿海城市設立農(nóng)產(chǎn)品定點銷售窗口，搭建市場銷售平臺。在繼續(xù)完善“辦事直通車”服務的基礎上，認真總結(jié)推廣全市助農(nóng)興糧掛牌服務活動的經(jīng)驗，建立市、縣農(nóng)業(yè)部門領導干部聯(lián)系幫扶重點龍頭企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶）制度，定期走訪，聽取意見，謀劃項目，產(chǎn)銷銜接，開拓市場，為創(chuàng)業(yè)者保駕護航。要實施“農(nóng)業(yè)科技入戶工程”，全力推進新品種、新技術的應用，重點推廣畜禽清潔生產(chǎn)、秸桿沼氣、農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排、工廠化育秧、動植物疫病防治、畜禽清潔生產(chǎn)、超級稻示范等十大技術。七是權益維護。要堅持穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，堅決糾正侵占農(nóng)民土地承包權益的行為，加強土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)管理和服務，推進土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化服務試點，健全農(nóng)村土地仲裁體系；開展對農(nóng)民建房、農(nóng)民專業(yè)合作社亂收費的專項治理；充分利用農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)“局長信箱”、政風行風熱線和效能監(jiān)測點等渠道，認真受理、嚴肅查處損害創(chuàng)業(yè)者利益和破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事。要開展“全市農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)明星”評選活動，充分挖掘和推出農(nóng)民身邊的創(chuàng)業(yè)典型，集中宣傳他們創(chuàng)業(yè)過程中的觀念轉(zhuǎn)變、曲折道路、成功經(jīng)驗和切身體會，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)典型的示范帶動作用，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供成功案例和現(xiàn)實榜樣。一是要培育一支農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人隊伍。要加強農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人、財會人員培訓，為農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展提供人才支撐。二是培育一支有文化、懂技術、會經(jīng)營的種養(yǎng)專業(yè)大戶隊伍。要通過加強新型農(nóng)民培訓，加大農(nóng)業(yè)補貼力度，支持幫助種養(yǎng)專業(yè)戶完善基礎設施，提升種養(yǎng)殖技術水平，發(fā)展家庭適度規(guī)模經(jīng)營，幫助他們變小業(yè)為大業(yè)，實現(xiàn)更大發(fā)展。農(nóng)民工具有思想觀念開放、經(jīng)濟思維活躍、專業(yè)技能較強的優(yōu)勢，是創(chuàng)業(yè)的主力軍。四是培育一支農(nóng)民創(chuàng)業(yè)指導員隊伍。（三）緊扣“四個領域”，拓展“四個創(chuàng)業(yè)途徑”一是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。要推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，重點發(fā)展稻谷精深加工、冷鮮豬肉、水禽加工、水產(chǎn)品加工、果品及蔬菜商品化處理等，提高農(nóng)產(chǎn)品加工深度、產(chǎn)品檔次和質(zhì)量安全水平；鼓勵發(fā)展小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，推廣適合家庭手工加工的項目，促進農(nóng)產(chǎn)品就地就近加工增值和產(chǎn)地農(nóng)民就地就近就業(yè)。要充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)就業(yè)潛力，圍繞糧食、水產(chǎn)、生豬、家禽、茶葉、蔬菜、食用菌、花卉等特色產(chǎn)業(yè)布局，大規(guī)模開展糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動，建設高標準農(nóng)田，建設標準化茶園、果園和蔬菜園，發(fā)展生態(tài)畜牧養(yǎng)殖小區(qū)，加快池塘標準化改造，推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證，大力發(fā)展綠色（有機）食品，鼓勵各類創(chuàng)業(yè)主體在做大做強特色產(chǎn)業(yè)中創(chuàng)新業(yè)、建大業(yè)。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游是促進農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè)和增收致富的朝陽產(chǎn)業(yè)。要積極協(xié)調(diào)有關部門，將收費低于政府采購標準的“農(nóng)家樂”（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園），優(yōu)先列入政府會議采購定點，引導政府部門把小型會議放到農(nóng)村去開，促進全市休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務業(yè)是擴大農(nóng)業(yè)就業(yè)容量、促進農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變的迫切需要。利用國家加大對農(nóng)村公路、汽車農(nóng)機下鄉(xiāng)、農(nóng)村危房改造投入力度的有利時機，大力發(fā)展農(nóng)村運輸業(yè)、農(nóng)村建筑業(yè)；大力培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人、運銷大戶，促進農(nóng)產(chǎn)品流通和增值，實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，服務農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。大力倡導創(chuàng)新之風，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新工作機制，創(chuàng)新服務方式，工作中敢于突破、敢負責任、敢于爭取，努力建設創(chuàng)新型機關、爭做創(chuàng)新型干部。大力倡導廉潔之風，帶頭遵紀守法，嚴守各項紀律，廉潔自律，努力建設廉潔型機關、爭做廉潔型干部。一要加強領導，明確責任。要建立局領導班子成員聯(lián)系分管部門工作責任制，推動局機關各部門的創(chuàng)業(yè)服務。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要把開展創(chuàng)業(yè)服務年活動作為鞏固我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展好形勢的一項全局性工作，列入重要議事日程，做到思想到位、組織到位、措施到位，把創(chuàng)業(yè)服務年活動落到實處。充分利用日報、電視臺及農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等宣傳載體，組織“全市農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)明星”專題報告會，大力宣傳促進農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，宣傳農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的先進典型，宣傳農(nóng)業(yè)部門開展創(chuàng)業(yè)服務年活動的新思路、新措施、新成效，讓創(chuàng)業(yè)惠農(nóng)政策家喻戶曉、人人皆知，在全市農(nóng)村形成“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)”的濃厚氛圍。局效能辦要認真履行職責，創(chuàng)新督查方式，充分運用專項督查、明察暗訪、受理效能投訴、發(fā)展環(huán)境監(jiān)測等手段，