【正文】 ，%；，%，預(yù)計(jì)總量居全省第3位。XX年，我們要按照“三年倍增、躋身十強(qiáng)”首戰(zhàn)必勝的要求，繼續(xù)保持這種良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)、良好的精神狀態(tài)、奮發(fā)有為的工作勁頭，一定會(huì)發(fā)展得更好、發(fā)展得更快、實(shí)力變得更強(qiáng)。但是我們也要清醒地看到，這些成績(jī)的取得，與先發(fā)地區(qū)相比，與全省十強(qiáng)縣相比，與跨越式發(fā)展的要求相比還是微不足道的。十天前，市委常委會(huì)集中兩天時(shí)間，把全市200多名領(lǐng)導(dǎo)干部集中起來(lái)封閉學(xué)習(xí)。會(huì)上傳達(dá)貫徹了省委八屆六次全會(huì)的精神。孫金龍書記特別要求，要溫故知新，汲取解放思想的動(dòng)力；要見微知著，增強(qiáng)解放思想的緊迫感；要觀念突圍，繼續(xù)開辟解放思想的新空間，克服“慢、小、舊”心態(tài)；要弘揚(yáng)正氣，進(jìn)一步優(yōu)化政治生態(tài)環(huán)境。解放思想對(duì)縣來(lái)說(shuō)也顯得尤為重要，更為緊迫。下面，我代表縣委常委會(huì)，就進(jìn)一步解放思想跨越發(fā)展再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。在不同時(shí)期、不同階段，解放思想都有不同的內(nèi)涵和具體的要求。從我們黨的歷史看，每當(dāng)重大歷史關(guān)頭，我們黨都強(qiáng)調(diào)要解放思想，而每一次的思想解放都對(duì)中華民族的歷史進(jìn)程產(chǎn)生了深遠(yuǎn)而重大影響。上世紀(jì)40年代延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，就是一次破除教條主義、本本主義和經(jīng)驗(yàn)主義的思想解放運(yùn)動(dòng)，確立了馬克思主義與中國(guó)實(shí)踐相結(jié)合的毛澤東思想在全黨的指導(dǎo)地位，為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利和新中國(guó)的建立奠定了思想基礎(chǔ)。1992年鄧小平同志的南巡講話，鮮明地提出了“三個(gè)有利于”的原則，使全黨沖破了姓“社”姓“資”的思想障礙，確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，由此拉開了一系列改革的序幕，才有了15年來(lái)持續(xù)跨越發(fā)展。近年來(lái)，以胡錦濤總書記為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，提出科學(xué)發(fā)展觀等一系列重大戰(zhàn)略思想，進(jìn)一步回答了什么是發(fā)展、為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展的重大問題，進(jìn)一步豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義理論。鄧小平同志提出解放思想、實(shí)事求是。黨的十七大高度概括和總結(jié)改革開放29年來(lái)的三句話是：新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)是改革開放，最顯著的成就是快速發(fā)展，最突出的標(biāo)志是與時(shí)俱進(jìn)。江澤民同志提出建設(shè)一個(gè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨的問題。提出了科學(xué)發(fā)展觀作為黨和國(guó)家重要的戰(zhàn)略思想，作為我們根本的指導(dǎo)方針?？梢哉f(shuō)，我們黨在實(shí)踐上的每一個(gè)重大發(fā)展，理論上的每一次重大突破，工作上的每一個(gè)重大進(jìn)步，無(wú)一不是以解放思想為先導(dǎo)的。歷史已經(jīng)必將繼續(xù)證明，只有思想的大解放才能帶動(dòng)事業(yè)的大發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的每一個(gè)時(shí)期每一個(gè)階段，我們都必須緊緊抓住解放思想這個(gè)總開關(guān)。從我縣跨越發(fā)展的實(shí)踐看，思想決定思路，思路決定出路?？h這些年來(lái)之所以取得跨越式發(fā)展的成績(jī)，從根本上說(shuō)，得益于思想的不斷解放、改革的深入推進(jìn)。發(fā)展目標(biāo)就是擺脫貧窮、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣；發(fā)展思路就是“快工強(qiáng)縣、三產(chǎn)興城、優(yōu)農(nóng)富民、融入合淮、與時(shí)俱進(jìn)”；發(fā)展戰(zhàn)略就是強(qiáng)化工業(yè)的主導(dǎo)地位，突出南部地區(qū)的率先發(fā)展，實(shí)施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略；發(fā)展路徑就是把招商引資作為第一選擇、首要戰(zhàn)略，把開發(fā)區(qū)和工業(yè)集聚區(qū)作為發(fā)展的主要載體，把政務(wù)服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境作為獲得競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)的主要方面。XX年縣委提出，到XX年要實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入在XX年基礎(chǔ)上翻一番，財(cái)政收入達(dá)到4億元，GDP達(dá)到55億元。GDP70億元。這是我們堅(jiān)持解放思想、跨越發(fā)展引領(lǐng)全縣發(fā)展的成果，是解放思想的結(jié)果。在新的條件下，我們要審時(shí)度勢(shì)，分析所面臨的良好機(jī)遇，面對(duì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和百舸爭(zhēng)流的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，尋找機(jī)遇，找準(zhǔn)差距，奮力作為。二是隨著科學(xué)發(fā)展觀深入踐行，我們外部的發(fā)展環(huán)境和條件將大大改善。北環(huán)高速全線建成，蒙城北路作為組團(tuán)建設(shè)的第一條快速干道在全市率先建成，合淮阜高速今年5月1日將建成通車，合水路拓寬改造全面完成，合淮蚌高速鐵路今年動(dòng)工建設(shè)。三是國(guó)家實(shí)施的宏觀調(diào)控政策，堅(jiān)持有保有壓，對(duì)于中部地區(qū)，對(duì)于貧困縣來(lái)說(shuō)，加快發(fā)展完全符合中央的要求。一是各地都在競(jìng)相發(fā)展，而且勢(shì)頭非常迅猛。同時(shí)，我們更要看到十佳縣發(fā)展的更快，十強(qiáng)縣發(fā)展的更強(qiáng)，我們與肥東肥西的差距在進(jìn)一步拉大。二是當(dāng)前宏觀調(diào)控情況下，很多人還不適應(yīng)宏觀調(diào)控。我們要把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，理性冷靜地科學(xué)分析宏觀調(diào)控形勢(shì)，不畏浮云遮望眼，既要看到機(jī)遇，也要冷靜分析面臨的差距和考驗(yàn)。從我們的思想現(xiàn)狀看，現(xiàn)在捆住手腳的最大問題，是思想觀念問題；阻礙前進(jìn)步伐的最大障礙還是思想障礙。這顯然是矛盾的，也是值得深思的”。每一個(gè)人都講自己思想解放，一講群體，群體思想不解放，這是說(shuō)不過去的，這就是“批評(píng)別人是行家，自我批評(píng)變啞巴，就是不把自己擺進(jìn)去；嘴上講要解放思想，實(shí)際做卻墨守成規(guī)；見事早行動(dòng)慢，被形勢(shì)推著才挪步”。深入分析干部群眾的思想狀況，現(xiàn)在思想不夠解放在五個(gè)方面是比較突出的：一是恐變恐新，因循守舊，安于現(xiàn)狀。怕拆遷，怕拆遷后改變現(xiàn)狀了；怕調(diào)動(dòng)，調(diào)動(dòng)沒有好位子，將面臨一個(gè)新環(huán)境；怕采取新措施，怕提新要求，過去是這樣做的，現(xiàn)在還要這樣做。唯書唯上不唯實(shí)。寧可安安穩(wěn)穩(wěn)落后，也不敢越雷池半步爭(zhēng)先，不想爭(zhēng)先也不怕落后。二是恐大恐快，小手小腳，不思進(jìn)取。主要體現(xiàn)在，缺乏合作精神，什么事情都是自己干，不愿意和別人合作，不愿去協(xié)調(diào)別人，也不愿被別人協(xié)調(diào)和指揮，滿足于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)；滿足于既得成績(jī)，滿足于進(jìn)步不大年年有；考慮個(gè)人利益、部門利益、小團(tuán)體利益大于集體利益、整體利益，考慮眼前利益大于長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。有的自覺不自覺地受制于貧困縣、小集鎮(zhèn)的慣性思維，不習(xí)慣大城市、大建設(shè)、大手筆，工作上小手小腳、發(fā)展上小打小鬧，缺乏前瞻性眼光，邁不開大步。三是畏首畏尾，明哲保身，怕?lián)?zé)任。對(duì)推進(jìn)中的矛盾、跨越中的障礙、發(fā)展中的困難，不是積極解決，迎難而上，而是左避右閃，東推西擋，繞來(lái)繞去，推來(lái)推去。吃不得苦，受不得累，寧愿苦熬、不愿苦干，一講發(fā)展，就是困難。有的不講黨性原則，奉行好人主義，對(duì)本單位、本地區(qū)、本部門存在的問題不敢抓、不敢管，對(duì)錯(cuò)誤的東西，錯(cuò)誤的人和事，放任自流，不敢斗爭(zhēng)。一些同志只看到自己的一畝三分地，習(xí)慣于從本單位、本部門、本地區(qū)的局部利益和過去的一些經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，自我封閉、畫地為牢、不顧大局、不識(shí)大體，缺乏“不求所有，但求所在”的開放合作意識(shí)，缺乏整合資源為我所用的能力。五是市場(chǎng)意識(shí)缺乏，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)，發(fā)展意識(shí)不夠。因此，不僅我們領(lǐng)導(dǎo)干部要解放思想，各級(jí)各類公職人員、廣大干部和群眾、機(jī)關(guān)、企業(yè)和村居，全縣上下所有人員都要解放思想，全社會(huì)都要解放思想，通過解放思想來(lái)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。這是十七大的主題，也是我們解放思想的前進(jìn)方向和具體標(biāo)準(zhǔn)。一要在堅(jiān)定跨越發(fā)展的信心和決心上解放思想。要進(jìn)一步認(rèn)清我縣與先發(fā)地區(qū)、各單位與先進(jìn)單位的差距，認(rèn)清差距、直面差距。不僅如此，06年十強(qiáng)縣中，有一半以上的縣既是十強(qiáng)也是十佳，在總量較大的基礎(chǔ)上，速度普遍較快。同時(shí)我們?cè)谏鐣?huì)事業(yè)發(fā)展、社會(huì)管理與公共服務(wù)等方面差距也大，科學(xué)發(fā)展的任務(wù)很重。要實(shí)現(xiàn)“三年倍增、躋身十強(qiáng)、全面達(dá)小康”的奮斗目標(biāo)，尤其需要我們?cè)诟鼘挼念I(lǐng)域?qū)徱曌晕?，尋找差距，激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力，使經(jīng)過三年的發(fā)展，不再是貧困落后的代名詞，而是奮力崛起的新典型。我們必須按照全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，立足縣情，堅(jiān)持快字當(dāng)頭，好字優(yōu)先，好中求快，以速度贏得增量，以增量積累總量。二要在目標(biāo)設(shè)置上解放思想。全縣上下都要切實(shí)增強(qiáng)跨越發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)意識(shí)，在跨越爭(zhēng)先中拉高標(biāo)桿，提高標(biāo)準(zhǔn)，奮力趕超，各地各單位都要按照“三縣爭(zhēng)第一、全市當(dāng)先進(jìn)、全省創(chuàng)一流、全國(guó)要有知名度”的要求來(lái)定位，每個(gè)人都要按照“崗位當(dāng)標(biāo)兵、黨員作模范、領(lǐng)導(dǎo)做表率”的要求來(lái)定位，這是我們的工作目標(biāo)，也是評(píng)判大家的杠桿和標(biāo)準(zhǔn)。在產(chǎn)業(yè)定位上，大力強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位,到XX年，打造百億雙鳳、50億崗集和雙墩、20億三十頭、10億吳山,更希望其他有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)后來(lái)居上。有實(shí)力才有地位，有發(fā)展才有形象。要縱向比速度，更要橫向比位次，要和高手比、快者比，比出“不拿第一不罷休，位居第一不停步”的沖天干勁，比出你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的膽略氣魄，使XX年成為“滿園春色”的收獲之年。從宏觀上講，南部一區(qū)三鎮(zhèn)的各項(xiàng)指標(biāo)要以超過全縣平均水平的速度來(lái)引領(lǐng)全縣的發(fā)展，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要達(dá)到全縣的平均速度，有困難的地方也要奮起直追、揚(yáng)長(zhǎng)避短、突出特色、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，做出亮點(diǎn)。目標(biāo)一旦確定，我們必須謹(jǐn)記在心，緊抓在手，逐月比對(duì)，對(duì)確保目標(biāo)要不折不扣全面完成，對(duì)奮斗目標(biāo)要全力以赴力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)。三要從具體問題入手解放思想。要從剖析具體問題入手、分析具體原因，制定具體措施，通過具體問題的解決，推動(dòng)解放思想大討論不斷深入。解放思想不能見物不見人，一定要不分你我、不分干部群眾、不論縣直單位還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不論企業(yè)還是村居和農(nóng)戶，都要把自己擺進(jìn)去。發(fā)展決定一切，項(xiàng)目支撐未來(lái)。一切思想觀念、做法和體制上存在的問題，必定會(huì)通過具體的問題反映出來(lái)。分析諸如此類的具體問題，需要用庖丁解牛的精神，追根窮源找出思想觀念、政策措施、機(jī)制體制存在的問題，找到解決的措施辦法。只要有利于發(fā)展，只要是政策法律法規(guī)沒有禁止的，就要大膽地闖、大膽地試、大膽地干。教條的、機(jī)械的、照搬照套法律和政策，那是教條主義、本位主義，照搬過去的做法，那叫經(jīng)驗(yàn)主義。在政策的大框架內(nèi)，在法律的大原則下，放手放膽工作，努力把近乎不可能的事變成可能，把可能的事變成現(xiàn)實(shí)，把現(xiàn)實(shí)的事做到極致。把能不能實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展，會(huì)不會(huì)更好更快發(fā)展，作為評(píng)價(jià)一個(gè)地方、一個(gè)單位、一個(gè)干部的主要標(biāo)準(zhǔn)，而不能簡(jiǎn)單的翻簡(jiǎn)歷、看履歷、比資歷。在大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的同時(shí)，要使用好各個(gè)年齡層次的優(yōu)秀干部。好人主義的干部絕對(duì)不是好干部，能干好事但不是好人肯定不是好干部。要把解放思想落實(shí)到對(duì)干部在工作和發(fā)展中可能遇到的失誤和挫折的態(tài)度上。要鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗，但絕不容許不干。各級(jí)各部門都要有這樣的氛圍，要把對(duì)工作有激情