【正文】 和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”的主要載體，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展、建立社會主義新鄉(xiāng)村的主要行動。黨和國度指導(dǎo)人，省委、省當(dāng)局首要指導(dǎo)同志的主要指示精力，為我們做好“三農(nóng)”任務(wù)、統(tǒng)籌推進扶貧開拓、開展民營經(jīng)濟、培養(yǎng)強大縣域經(jīng)濟指清楚明了進步偏向、供應(yīng)了強壯動力。市委、市當(dāng)局歷來高度注重處理“三農(nóng)”問題。特征農(nóng)業(yè)基地建立扎實推進，農(nóng)業(yè)財產(chǎn)構(gòu)造不時優(yōu)化；農(nóng)人增收渠道進一步拓寬，鄉(xiāng)村貧窮生齒大幅削減，群眾收入不時添加；交通、農(nóng)田水利、通信、播送電視等一批根底設(shè)備建成投入運用，鄉(xiāng)村危房革新、“五園新村”建立鼎力推進，鄉(xiāng)村相貌大為改觀；新型鄉(xiāng)村協(xié)作醫(yī)療具體施行，鄉(xiāng)村低保、新型鄉(xiāng)村養(yǎng)老保險完成全掩蓋，鄉(xiāng)村九年義務(wù)教育獲得穩(wěn)固；鄉(xiāng)村開展的體系體例性妨礙獲得初步破解，農(nóng)人擔(dān)負(fù)大幅減輕，鄉(xiāng)村社會堅持調(diào)和不變。還，緊緊環(huán)繞實驗區(qū)“開拓扶貧、生態(tài)建立、生齒節(jié)制”三大主題，“當(dāng)局主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、多元投入、社會參加”的大扶貧思緒，容身實踐，積極探究，不時立異，真抓實干，扶貧開拓任務(wù)獲得了明顯成就。還，我們也要看到，因為天然和前史的要素，我市“三農(nóng)”任務(wù)還存在不少堅苦和問題。XX年，我市農(nóng)人人均純收入固然到達全省4200元的均勻程度，但和全國均勻程度比擬，差距很大。依照2300元的新扶貧規(guī)范，我市貧窮生齒約為341萬，%，占全市農(nóng)業(yè)生齒的53%。經(jīng)由多年變革開展，我市“三農(nóng)”問題仍然凸起，緣由是多方面的，個中最基本、最主要的緣由是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化嚴(yán)峻滯后，首要表現(xiàn)在六個方面。長時間以來，我市工業(yè)經(jīng)濟首要依托煤炭、電力、兩煙等財產(chǎn)支撐，財產(chǎn)鏈不長、帶動效應(yīng)不分明。二是城鎮(zhèn)化程度不高，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開展、以城帶鄉(xiāng)的才能還比擬弱。XX年，全市城鎮(zhèn)化率僅為28%，與六盤水的38%、%比擬，差距很大。三是農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化水平低、產(chǎn)銷銜接不嚴(yán)密、科技含量不高、市場競爭力不強、農(nóng)人專業(yè)協(xié)作組織化水平低，抵擋風(fēng)險才能弱。四是交通、水利等根底還非常單薄，在區(qū)域競爭中依然處于劣勢。工程性缺水問題依然非常凸起，鄉(xiāng)村平安飲水沒有全掩蓋，建成的水利根底設(shè)備維修不實時、管護不到位、效果發(fā)揚欠好等問題分歧水平存在。XX年，全市注銷在冊的私營企業(yè)7700戶，民營經(jīng)濟出產(chǎn)總值318億元，比上年同期增進32%，占全市出產(chǎn)總值的42%，對當(dāng)?shù)刎攧?wù)的奉獻不時添加，但與“金三角”的貴陽、遵義比擬還有必然差距。六是縣域經(jīng)濟實力不強，縣區(qū)之間差別大、開展不服衡。從財務(wù)收入看，個中有2個縣（區(qū)）低于5億元，縣級財務(wù)收入遠低于支出，本身沒有更多財力用于建立和開展；%，%，%。以上這些問題疊加在一同，直接影響全市農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟構(gòu)造調(diào)整，影響農(nóng)人收入和鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟收入增進，影響經(jīng)濟社會開展的提速轉(zhuǎn)型，嚴(yán)峻制約了農(nóng)人增收致富。二、加速民營經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟開展，統(tǒng)籌處理“三農(nóng)”問題，推進新階段扶貧開拓任務(wù)我市是典型的農(nóng)業(yè)大市，全市833萬生齒中有773萬人生涯在鄉(xiāng)村。（一）鼎力推進工業(yè)提速轉(zhuǎn)型，以工業(yè)化帶動農(nóng)人致富。一要優(yōu)化構(gòu)造開展工業(yè)。年內(nèi)規(guī)劃以上工業(yè)總產(chǎn)值和規(guī)劃以上工業(yè)添加值辨別增進27%以上、力爭工業(yè)投資增進50%以上；到XX年，工業(yè)總產(chǎn)值力爭打破XX億元，以工業(yè)的大開展帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟的大提速、大跨越。以“三基地、九園區(qū)”為載體，促進財產(chǎn)集聚、集中、集約開展。到XX年，力爭建成1個產(chǎn)值達500億元、3個產(chǎn)值達200億元、6個產(chǎn)值達100億元的園區(qū)，新增就業(yè)崗?fù)?0萬個。三要經(jīng)過工業(yè)化促進農(nóng)人增收致富。用工業(yè)化的理念開展農(nóng)業(yè)，用進步前輩的工業(yè)化出產(chǎn)方法革新掉隊的農(nóng)業(yè)出產(chǎn)方法，鼓舞工業(yè)企業(yè)充沛應(yīng)用資金、技能等優(yōu)勢加大農(nóng)產(chǎn)物加工投入，促進農(nóng)產(chǎn)物加工增值，帶動農(nóng)業(yè)效益提拔和農(nóng)人收入添加。依照新型城市、特征小城鎮(zhèn)、新型鄉(xiāng)村社區(qū)同步推進的要求，加速城鎮(zhèn)化歷程，充沛發(fā)揚城鎮(zhèn)的輻射帶舉措用，促進鄉(xiāng)村生齒向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，經(jīng)過不時削減農(nóng)人來敷裕農(nóng)人、帶動鄉(xiāng)村。環(huán)繞構(gòu)建“適合寓居、適合創(chuàng)業(yè)、適合旅行”的區(qū)域性中間城市目的，依照“一帶兩翼”空間結(jié)構(gòu)，強力推進七星關(guān)—不吝嗇中間城市建立，把中間城市和城市新區(qū)作為堆積要素資本、吸引外來投資、加速經(jīng)濟開展的主要平臺和載體。以城帶鄉(xiāng)的準(zhǔn)則，推進農(nóng)人向城鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)集中。二要指導(dǎo)農(nóng)人有序轉(zhuǎn)移。制訂優(yōu)惠政策，指導(dǎo)有才能、有技能的農(nóng)人工自立創(chuàng)業(yè)。三要積極推進新鄉(xiāng)村建立。年內(nèi)力爭根本建成150個特征小城鎮(zhèn),推進67個民族地域貧窮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和54個特征民族文明村寨建立；新建成“五園新村”精品示范村110個、“齊心新村”9個，新建革新“黔西北民居”33萬戶，建立“幸福小鎮(zhèn)”25個、“五古”項目25個。（三）鼎力推進農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整，以財產(chǎn)化提拔農(nóng)業(yè)。一要量體裁衣選準(zhǔn)財產(chǎn)。要充沛發(fā)揚我市立體天氣分明優(yōu)勢，容身資本前提和財產(chǎn)根底，深化推進“3321”、“十帶百園”、“三萬”農(nóng)業(yè)示范工程，推進優(yōu)質(zhì)煙葉、馬鈴薯、核桃、反時節(jié)蔬菜、草地生態(tài)畜牧業(yè)、中藥材、高山生態(tài)有機茶、精品蘋果、特征雜糧“九大基地”建立，起勁培養(yǎng)一批“小產(chǎn)物、大群體，小商品、大市場”的特征財產(chǎn)群，出力構(gòu)建具有產(chǎn)地特征、財產(chǎn)特征、產(chǎn)物特征的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)財產(chǎn)系統(tǒng)。二要鼎力調(diào)整種養(yǎng)構(gòu)造。XX年，確保產(chǎn)值、產(chǎn)量辨別增進10%以上，畜牧業(yè)收入占農(nóng)人出產(chǎn)運營性收入的30%以上。三要增強農(nóng)業(yè)科技立異。農(nóng)人適用技能培訓(xùn)”和“科技入戶”工程。到XX年，農(nóng)業(yè)科技提高奉獻率到達50%以上。鼎力施行“龍頭企業(yè)晉級工程”，推進栽種良種化、基地規(guī)劃化、出產(chǎn)規(guī)范化、產(chǎn)物商品化、運營財產(chǎn)化、財產(chǎn)園區(qū)化開展，以優(yōu)勢特征財產(chǎn)為主導(dǎo)，起勁完成地盤大流轉(zhuǎn)、基地大建立、產(chǎn)物大流暢、財產(chǎn)大開展、農(nóng)人大增收。五要推進農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化運營。依照依法自愿有償?shù)臏?zhǔn)則，鼓舞和指導(dǎo)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)地盤承包運營權(quán)，開展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等多種方式的適度規(guī)劃運營。年內(nèi)農(nóng)人專業(yè)協(xié)作經(jīng)濟組織達XX個以上。（四）鼎力推進效勞業(yè)開展，不時擴展就業(yè)容量。要把推進以旅行業(yè)為龍頭的現(xiàn)代效勞業(yè)開展作為財產(chǎn)構(gòu)造調(diào)整優(yōu)化的主要內(nèi)容，使之成為經(jīng)濟開展的主要引擎，起勁提拔第三財產(chǎn)在國民經(jīng)濟中的比重。旅行業(yè)是我市的“旭日財產(chǎn)”，具有分明的競爭優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢。積極開展休閑旅行、度假旅行、生態(tài)旅行、村莊旅行、赤色旅行和前史文明旅行，鼎力吸引以周邊地域為中心，以長三角、珠三角、川渝滇、黔中等地域為目的市場的客源，具體提拔旅行業(yè)開展條理和效勞程度，充沛發(fā)揚旅行財產(chǎn)對鄉(xiāng)村勞動力就業(yè)的吸附才能。環(huán)繞把打形成川滇黔渝連系部主要物流中間的目的，鼎力推進遠航物流園及各縣（區(qū)）物流項目建立，逐漸完美全市商品集散、流暢加工、信息效勞、物流征詢、電子商務(wù)等效勞功用，加速構(gòu)成效勞于煤炭、電力、化工、配備制造、電子信息、食物等支柱財產(chǎn)的現(xiàn)代物流系統(tǒng)。年內(nèi)新建、革新城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場和配送中間10個，建成一批“村級綜合效勞站”、“鄉(xiāng)村商品批發(fā)零售超市”，拓寬農(nóng)人轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道。增強當(dāng)局指導(dǎo)，攙扶一批面向“三農(nóng)”的信息效勞企業(yè)，打造一批“三農(nóng)”信息效勞項目品牌。（五）鼎力推進民營經(jīng)濟開展，加強經(jīng)濟開展生機。面臨全國各地民營經(jīng)濟千帆競發(fā)、百舸爭流的場面，面臨小進則退、不進則大退的嚴(yán)肅情勢，我們必然要實在加強緊迫感和危機感，搶時爭速，破難攻堅，奮力推進民營經(jīng)濟跨越式開展。依照低門檻、輕稅賦、可支撐、少反省、重鼓勵的準(zhǔn)則，具體落實“簡、優(yōu)、限”方針，