【正文】 的扶貧責(zé)任，積極動員國有企業(yè)和私營企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織和愛心人士參與扶貧工作，推動扶貧政策向特困地帶聚集，扶貧資金向貧困村、貧困戶聚集，幫扶力量向貧困對象聚集，凝聚政府、市場、社會協(xié)同推進的”。大扶貧工作合力，在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧中，充分彰顯黨的政治優(yōu)勢和集中力量辦大事、解難事的社會主義制度優(yōu)勢。建立財政專項扶貧資金穩(wěn)步增長機制，從2020年開始，市級按當(dāng)年地方財政收入增量的15%以上配置，南漳、?？怠⒐瘸?縣按25%以上確定，其他4個市(區(qū))按15%以上增列本級專項扶貧資金預(yù)算。
　　全面深化”?；顒?。五幫”。每支工作隊每年幫扶資金(物資)不得少于10萬元。加快區(qū)域協(xié)作，高新開發(fā)區(qū)、棗陽市、襄州區(qū)對聯(lián)系的6個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年完成幫扶資金100萬以上。
　　加快改善貧困村金融服務(wù)環(huán)境。所有建檔立卡貧困戶用于發(fā)展生產(chǎn)的5萬元以內(nèi)的貸款，由財政貼息，市、縣各分擔(dān)50%。
　　加大整合涉農(nóng)資金投向扶貧工作力度。性質(zhì)不變、渠道不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”。各出一份力，共筑致富路”。
　　加大資本資產(chǎn)收益扶貧投入力度。建立貧困戶抱團入股、參與企業(yè)經(jīng)營決策的新機制。按照自愿的原則，通過農(nóng)村土地綜合整治、城鄉(xiāng)建設(shè)用地”。等方式，實現(xiàn)宅基地的有償退出，建立土地資產(chǎn)收益扶貧投入機制。成立由省委常委、市委書記王君正任第一組長，市委副書記、代市長秦軍任組長，由市委常委、常務(wù)副市長王兆民，市委常委、宣傳部長郭忠，市政府副市長沈?qū)W軍任副組長，市委辦、市政府辦、市級人民法院、市人民檢察院、襄陽軍分區(qū)、市武警支隊、市紀(jì)委、市委政法委、市委組織部、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委政研室(市改革辦)、市直機關(guān)工委、市委黨校、市法制辦、市編辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市城建委、市農(nóng)委、市財政局、市國稅局、市地稅局、市公安局、市司法局、市教育局、市水利局、市國土資源局、市環(huán)保局、市林業(yè)局、市人社局、市交通運輸局、市規(guī)劃局、市房管局、市衛(wèi)計委、市民政局、市文新局、市旅游局、市移民局、市宗教局、市科技局、市審計局、市商務(wù)局、市統(tǒng)計局、市國資委、市金融辦、市工商聯(lián)、市殘聯(lián)、市總工會、共青團、市婦聯(lián)、市政協(xié)、市供銷合作社、市扶貧辦、市銀監(jiān)局、襄陽供電公司、人行襄陽分行等相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的襄陽市扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組。有扶貧任務(wù)的縣(市、區(qū))比照成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
　　實行領(lǐng)導(dǎo)干部包保、示范責(zé)任制。四大家”。三年兩大步”。
　　健全建強扶貧工作機構(gòu)。南河流域33個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)一律配備扶貧專干。
　　(二)加快脫貧致富內(nèi)源能力建設(shè)
　　加強扶貧村組織建設(shè)。駐村幫扶工作隊隊長全部出任貧困村”。對貧困村扶貧攻堅工作負(fù)總責(zé)。由市委組織部牽頭，市委黨校、市衛(wèi)計委、市民政局、襄陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院等部門和單位參與，結(jié)合”。的實施，從2020年9月開始，對346個貧困村重點培養(yǎng)”。(培養(yǎng)一名鄉(xiāng)村醫(yī)生，培養(yǎng)一名致富開路人，培養(yǎng)一名村支部后備干部)。制定《襄陽市駐村幫扶貧困村和貧困戶工作考核辦法》(附后)，明確駐村幫扶責(zé)任和激勵政策，促進各界人士積極廣泛參與駐村幫扶工作，實現(xiàn)幫扶長期化、制度化。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要將扶貧資金管理納入重點監(jiān)管范圍，市縣審計部門每年要對本級財政扶貧資金使用情況進行專項審計。對扶貧攻堅三年行動計劃實行路線圖管理，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，保證扶貧攻堅各項工作按時間節(jié)點推進。把扶貧工作納入駐村工作隊機關(guān)的年度目標(biāo)考核，并加大考核權(quán)重。
　　(四)創(chuàng)新宣傳方式，營造精準(zhǔn)扶貧、脫貧的濃厚氛圍
　　大力宣傳中央、省、市扶貧攻堅的戰(zhàn)略部署和扶貧開發(fā)政策，深入開展學(xué)習(xí)文朝榮同志先進事跡活動，廣泛推廣谷城縣五山鎮(zhèn)、保康縣堯治河村、市政協(xié)辦公室?guī)头龉ぷ麝牭慕?jīng)驗。等、靠、要”。注重在致富能力上脫貧，培育內(nèi)源增收能力，增強自我”。功能。lt。gt。注重在增收渠道上脫貧，樹立市場經(jīng)濟思維、特色發(fā)展思維，拓展增收致富門路，力爭富得更快、生活得更好。1236”。
　　一、指導(dǎo)思想
　　以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入實施省委、省政府”。扶貧攻堅行動，以”。和”。為目標(biāo)，著力實現(xiàn)”。全面構(gòu)建”。扶貧工作格局，突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、公共服務(wù)保障、財政金融支撐，堅決打好扶貧攻堅這場硬仗，確保3年消除農(nóng)村貧困、提前4年全面建成小康社會。兩個翻番”。到2020年，農(nóng)民人均純收入翻番，力爭達(dá)到12000元，貧困發(fā)生率控制在8%以下。整村脫貧”。2020年，完成秦川鎮(zhèn)振興村、新園村、建新村、紅星村、薛家鋪村5個貧困村整村脫貧任務(wù)。
　　(三)義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房實現(xiàn)”。到2020年，貧困村義務(wù)教育階段鞏固率達(dá)到95%以上。特困戶危房得到全面改造，實現(xiàn)有住房、無危房。到2020年，54個建制村全部通瀝青或水泥路，通暢率達(dá)到100%,并開通客運班車，確保實現(xiàn)農(nóng)村公路全覆蓋、農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)全覆蓋的目標(biāo)。小水窖、小水池、小泵站、小塘壩、小水渠”。五小水利”。加大對貧困村危房改造的資金投入和政策傾斜，到2020年完成農(nóng)村困難群眾危房改造任務(wù)，所有貧困村特困農(nóng)戶無危房。一村一品”。
　　。大力發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，培育和引進一批市場競爭力強、輻射帶動面廣、年銷售收入超過1億元的農(nóng)產(chǎn)品加工和流通龍頭企業(yè)，力爭到