【正文】 294 單機(jī)版人員信息綜合查詢 (G204) ........................................... 295 單機(jī)版集體補(bǔ)助繳費(fèi)登記 (G207) ........................................... 297 卡管理（ H） ........................................................................................ 300 卡應(yīng)用管理 （ H1） ..................................................................... 302 發(fā)卡數(shù)據(jù)生成 （ H101） ....................................................... 302 發(fā)卡管理 （ H102） ............................................................... 302 發(fā)卡激活 （ H103） ............................................................... 303 補(bǔ)卡管理 （ H104） ............................................................... 303 換卡管理 （ H105） ............................................................... 303 卡掛失管理 （ H106） ........................................................... 304 卡解掛管理 （ H107） ........................................................... 304 卡注銷管理 （ H108） ........................................................... 305 應(yīng)用鎖定 （ H109） ............................................................... 305 應(yīng)用解鎖 （ H110） ............................................................... 305 黑名單生成管理 （ H111） ................................................... 305 稽核管理（ U） ..................................................................................... 305 稽核事務(wù)管理（ U1） ............................................................... 308 稽核類別設(shè)置 （ U101） ....................................................... 308 疑點(diǎn)問(wèn)題受理 （ U102） ....................................................... 309 稽核范圍確立（ U103） ......................................................... 310 新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng) 軟件需求分析說(shuō)明書(shū) 6 稽核信息記錄 （ U104） ......................................................... 312 稽核結(jié)果認(rèn)定 （ U105） ......................................................... 313 稽核結(jié)論傳達(dá) （ U106） ......................................................... 315 稽核結(jié)論執(zhí)行情況跟蹤 （ U107） ......................................... 316 稽核統(tǒng)計(jì) （ U108） ................................................................. 317 稽核臺(tái)賬 （ U109） ................................................................. 319 綜合查詢（ Q） ..................................................................................... 320 綜合查詢（ Q1） ....................................................................... 321 村綜合信息查詢 (Q101) ........................................................... 321 繳費(fèi)信息查詢 (Q102) ............................................................... 322 繳費(fèi)通知查詢 (Q103) ............................................................... 324 特殊人群查詢 (Q104) ............................................................... 326 待遇申請(qǐng)信息查詢 (Q105) ....................................................... 327 人員清單查詢 (Q106) ............................................................... 329 待遇領(lǐng)取人員查詢 (Q107) ....................................................... 330 財(cái)政補(bǔ)貼到賬情況查詢 (Q108) ............................................... 332 待遇發(fā)放情況查詢 (Q109) ....................................................... 333 6 功能與非功能需求 ............................................................................................ 335 對(duì)功能的一般規(guī)定 ............................................................................... 335 數(shù)據(jù)服務(wù)器交易測(cè)算 ........................................................................... 336 應(yīng)用服務(wù)器交易測(cè)算 ........................................................................... 337 性能要求測(cè)算 ........................................................................................ 337 7 系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境規(guī)定 ............................................................................................ 338 設(shè)備及分布 ............................................................................................ 338 支撐 軟件 ................................................................................................ 338 程序運(yùn)行方式 ........................................................................................ 339 新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng) 軟件需求分析說(shuō)明書(shū) 7 1 引言 說(shuō)明 根據(jù)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱“新農(nóng)?！保┑?業(yè)務(wù)目標(biāo)和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，提出新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“新農(nóng)保管理信息系統(tǒng)”）的業(yè)務(wù)需求。 《需求分析說(shuō)明書(shū)》的編寫(xiě)目的在于為 新農(nóng)保管理信息系統(tǒng) 的開(kāi)發(fā)過(guò)程提供以下作用： 描述軟件實(shí)現(xiàn)的總體要求，作為用戶和軟件開(kāi)發(fā)人員理解系統(tǒng)的基礎(chǔ)； 描述軟件實(shí)現(xiàn)的初步設(shè)計(jì)和對(duì)用戶產(chǎn)生影響的信息，作為軟件開(kāi)發(fā)人員進(jìn)行設(shè)計(jì)和編碼的基礎(chǔ)； 作為軟件綜合測(cè)試、評(píng)估和系統(tǒng)驗(yàn)收的依據(jù)。 適用范圍 本說(shuō)明書(shū)的預(yù)期讀者是本項(xiàng)目的任務(wù)提出者、項(xiàng)目的管理者和項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)和測(cè)試人員，并可作為 地方本地化實(shí)施過(guò)程的參考。 3. 社會(huì)化發(fā)放 社會(huì)化發(fā)放的形式是社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu) 為 待遇享受 人員在 指定的金融機(jī)構(gòu) 建立 發(fā)放 賬戶 ，按月將規(guī)定項(xiàng)目?jī)?nèi)的應(yīng)付 金額 劃入賬戶， 或 通過(guò) 郵局 郵寄， 保證 待遇享受 人員能夠按時(shí) 領(lǐng)取待遇 。 6. 回單截止日 負(fù)責(zé)托收的金融機(jī)構(gòu)需要在每月固定日期將扣款回執(zhí)反饋給縣級(jí)社保機(jī)構(gòu)。 計(jì)算公式：至本年底止個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額＝上年底止個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額（１＋本年記 賬 利率） ＋本年記 賬 額本金＋本年記 賬 額利息 其中：本年記 賬 額利息＝本年記 賬 月積數(shù)本年記 賬 利率１／１２ 本年記 賬 月積數(shù)＝∑〔ｎ月份記 賬 額（１２－ｎ）〕 （ｎ為本年各記 賬 月份，且１≤ｎ≤１２）。 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自收 還可細(xì)分為直接繳納現(xiàn)金，憑核定的業(yè)務(wù)單據(jù)到金融機(jī)構(gòu)存入指 定賬戶，無(wú)單據(jù)直接到金融機(jī)構(gòu)存入指定賬戶三種不同形式。 13. 視同繳費(fèi)年限 指實(shí)際繳費(fèi)年限之外按相關(guān)規(guī)定計(jì)算的可視為已繳費(fèi)的時(shí)間。但由于制度設(shè)計(jì)、社會(huì)條件、配套政策等多方面原因，農(nóng)民參加農(nóng)保積極性不高，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)法制建設(shè)滯后，制度上存在不穩(wěn)定，基金管理不夠規(guī)范，到1999 年國(guó)家政策出現(xiàn)了調(diào)整，《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)整頓保險(xiǎn)業(yè)工作小組保險(xiǎn)業(yè)整頓與改革方案的通知》 (國(guó)發(fā)〔 1999〕 14 號(hào) )要求對(duì)農(nóng)保進(jìn)行整頓規(guī)范，其工作基本停滯，管理職能移交到勞 動(dòng)和社會(huì)保障部門。 2021 年 10 月，黨的十七屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》指出，要“按照個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的要求，建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度”?！蛾P(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》 已經(jīng)發(fā)布 ，該意見(jiàn)明確了全國(guó)性政策框架。 新農(nóng)保管理 信息系統(tǒng)不僅應(yīng)適應(yīng)國(guó)家和部出臺(tái)的新農(nóng)保政策和指導(dǎo)意見(jiàn)，還應(yīng)對(duì)各地典型政策和業(yè)務(wù)進(jìn)行梳理，成 為 一套適應(yīng)全國(guó)推廣的系統(tǒng)平臺(tái)。 建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)一系統(tǒng)的必要性如下： 1．以信息系統(tǒng)支撐業(yè)務(wù)，可提高經(jīng)辦能力，解決手工操作，加強(qiáng)管理稽 核。 2．以信息系統(tǒng)支撐服務(wù)，可提供豐富的服務(wù)手段，增強(qiáng)透明度。 3．以信息系統(tǒng)支撐監(jiān)督?jīng)Q策，可大大提高監(jiān)督?jīng)Q策能力，使海量數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、分析成為可能，為科學(xué)決策提供有說(shuō)服力的數(shù)據(jù)。 1．統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。 2．?dāng)?shù)據(jù)集中、網(wǎng)絡(luò)下延。 3．統(tǒng)一軟件，銜接金保。 建設(shè)內(nèi)容 1．網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) 依托現(xiàn)有金保工程勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)專網(wǎng)和省級(jí)、地市級(jí)數(shù)據(jù)中心，支持各區(qū)縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和行政管理部門的業(yè)務(wù)經(jīng)辦與管理工作；建立與地方金融機(jī)構(gòu)及其他系統(tǒng)的接口，完成資金收付結(jié)算業(yè)務(wù)，確保信息有效交換。在?。ㄊ校┘?jí)業(yè)務(wù)專網(wǎng)部署業(yè)務(wù)經(jīng)辦、統(tǒng)計(jì) 分析、監(jiān)督?jīng)Q策系統(tǒng)，支持所轄各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、行政管理部門的訪問(wèn)。在部、省兩級(jí)業(yè)務(wù)專網(wǎng)部署 基金監(jiān)管、宏觀決策等系統(tǒng)，支持基金監(jiān)管和決策分析。實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保業(yè)務(wù)的全過(guò)程經(jīng)辦功能，支持 “ 省— 市 — 縣 — 鎮(zhèn) ” 四級(jí)業(yè)務(wù)管理模式，向省、市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供統(tǒng)計(jì)查詢和系統(tǒng)管理等服務(wù)， 向市、縣經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以及各基層服務(wù)單位提供參保登記、基金 收繳 、待遇發(fā)放、基金管理、業(yè)務(wù)查詢、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等服務(wù)，向相關(guān)系統(tǒng)提供接口服務(wù)和方案。 提供基層單機(jī)版軟件，支持未聯(lián)網(wǎng) 行政村 的數(shù)據(jù)錄入和業(yè)務(wù)管理工作?；谌肆Y源和社會(huì)保障部建立的 PKI/CA 安全認(rèn)證體系， 為全國(guó)經(jīng)辦人員發(fā)放數(shù)字證書(shū)， 實(shí) 現(xiàn)對(duì)操作員的身份認(rèn)證， 確保系統(tǒng)安全，同時(shí)加強(qiáng)