【正文】 施、資源和活動(dòng)順序的文件。 2) 編制目的 通過執(zhí)行安健環(huán)手冊和安健環(huán)管理體系文件，保證安健環(huán)體系在該工程項(xiàng)目上能夠有效運(yùn)行，并持續(xù)改進(jìn)，完成施工和管理的各項(xiàng)任務(wù)，使本工程滿足法律法規(guī)的要求，讓顧客滿意，為公司爭得信譽(yù)和效益。 職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系要素 1) 總體要求 本工程項(xiàng)目部按照 GB/T 280012020《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》、 GB/T 240012020《環(huán)境管理體系要求及使用指南》標(biāo)準(zhǔn)和院安健環(huán)管理體系的要求，建立并保持職業(yè)健康安全和環(huán)境管理組織機(jī)構(gòu)，結(jié)合本工程情況，建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系。 (1) 職業(yè)健康安全和環(huán)境管理方針是項(xiàng)目部職業(yè)健康安全和環(huán)境管理的宗旨和方向； (2) 項(xiàng)目部職業(yè)健康安全和環(huán)境管理方針隨本手冊發(fā)布，并通過會議、網(wǎng)絡(luò)、宣傳牌及其他文件等多 種形式達(dá)到項(xiàng)目部全體員工； (3) 相關(guān)方人員進(jìn)入項(xiàng)目部管理的施工場地必須接受入場安全教育和培訓(xùn)，包括接受項(xiàng)目部職業(yè)健康安全和環(huán)境管理方針的宣傳并遵照執(zhí)行； (4) 通過安健環(huán)體系的運(yùn)行，保證職業(yè)健康安全和環(huán)境管理方針得以實(shí)現(xiàn)； (5) 依據(jù)職業(yè)健康安全和環(huán)境管理方針確定職業(yè)健康安全和環(huán)境管理目標(biāo)、指標(biāo)和方案； (6) 當(dāng)法律法規(guī)和其他要求，項(xiàng)目部生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)或安全環(huán)境狀況發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)評審、修訂項(xiàng)目部的職業(yè)健康安全和環(huán)境管理目標(biāo)，并向相關(guān)方通報(bào)。為評審、修訂職業(yè)健康安全和環(huán)境管理方針、制訂目標(biāo)、指標(biāo)和方案提供依據(jù)。 ? 確定重大風(fēng)險(xiǎn)因素和重要環(huán)境因素的影響時(shí)應(yīng)考慮其規(guī)模、范圍、影響程度、影響持續(xù)時(shí)間及發(fā)生概率等； ? 對已確定的重大風(fēng)險(xiǎn)因素和重要環(huán)境因素形成文件； ? 當(dāng)法律法規(guī)和其他要求發(fā) 生變化或項(xiàng)目部的施工經(jīng)營活動(dòng)發(fā)生變化，原辨識和評價(jià)不 適合時(shí)，應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)因素和環(huán)境因素重新辨識與評價(jià)。 ① 項(xiàng)目部應(yīng)確定獲取職業(yè)健康安全和環(huán)境法律法規(guī)及其他要求的途徑； ② 項(xiàng)目部按照院 Q/GDW0413210052020《法律法規(guī)和其他要求控制管理》的要求，對其獲取的職業(yè)健康安全和環(huán)境法律法規(guī)及其他要求的適用性進(jìn)行確認(rèn)，報(bào)院質(zhì)量安全部； ③ 工程管理部發(fā)布 項(xiàng)目部適用的法律法規(guī)和其他要求的文件清單目錄； ④ 項(xiàng)目部適用的法律法規(guī)和其他要求文件清單目錄，通過電子文檔及時(shí)傳達(dá)到各個(gè)使用單位。 ① 目標(biāo)、指標(biāo)制訂的依據(jù)： a) 項(xiàng)目部的職業(yè)健康安全和環(huán)境管理方針； b) 法律法規(guī)和其他要求，以及相關(guān)方的期望； c) 重大風(fēng) 險(xiǎn)因素、重要環(huán)境因素辨識和評價(jià)結(jié)果； d) 可實(shí)現(xiàn)的技術(shù)方案； e) 項(xiàng)目部現(xiàn)有財(cái)務(wù)狀況、行業(yè)水平及市場競爭要求； f) 持續(xù)改進(jìn)的要求。 ③ 目標(biāo)、指標(biāo)和方案的檢查與修訂： 按照院相關(guān)要求，當(dāng)再現(xiàn)以下條件，及時(shí)修訂職業(yè)健康安全和環(huán)境管理目標(biāo)、指標(biāo)和方案。 4) 實(shí)施與運(yùn)行 (1) 資源、作用、職責(zé)和權(quán)限的控制要求 項(xiàng)目部提供必要的人力資源和專項(xiàng)技能、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)和財(cái)力資源，明確規(guī)定作用、職責(zé)和權(quán)限 ，確保職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系有效運(yùn)行。 (2) 能力、培訓(xùn)和意識的控制要求 明確從事職業(yè)健康安全和環(huán)境管理工作的人員應(yīng)具備的能力，并通過培訓(xùn)和其他措施提高其 能力，增強(qiáng)職業(yè)健康安全和環(huán)境管理意識，確保其能夠勝任工作。 (3) 協(xié)商和溝通的控制要求 執(zhí)行院 Q/GDW0413208052020《協(xié)商和信息交流及內(nèi)部溝通管理》，確保項(xiàng)目部與員工、 相關(guān)方進(jìn)行職業(yè)健康安全和環(huán)境信息交流渠道的暢通。 (4) 文件的控制要求 執(zhí)行院 Q/GDW0413208032020《文件控制管理》，并明確查詢相關(guān)文件的途徑。 (5) 文件控制 為 有 效 控 制 職 業(yè) 健 康 安 全 和 環(huán) 境 管 理 體 系 所 要 求 的 文 件 ， 執(zhí) 行 院Q/GDW0413208032020《文件控制管理》，實(shí)施有效的文件控制。 (6) 運(yùn)行控制的要求 為使各類重大風(fēng)險(xiǎn)因素和重要環(huán)境因素得到有效控制，確保項(xiàng)目部職業(yè)健康安全和環(huán)境管理目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，項(xiàng)目部按照相關(guān)文件要求，實(shí)施有效的運(yùn)行控制。 (7) 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的控制要求 執(zhí)行院 Q/GDW0413210132020《應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制管理》，并制定應(yīng)急預(yù) 案，預(yù)防或減少疾病、傷害和可能伴隨產(chǎn)生的環(huán)境影響，將事故損失控制為最小。 5) 檢查和糾正措施 (1) 監(jiān)測和測量的控制要求 執(zhí)行院 Q/GDW0413210142020《績效測量和監(jiān)視控制管理》，對職業(yè)健康安全和環(huán)境績效進(jìn)行常規(guī)監(jiān)測和測量，記錄充分的監(jiān)測和測量的數(shù)據(jù)結(jié)果，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)不符合和潛在不 符合，為糾正措施和預(yù)防措施的分析提供輸入。 (2) 合規(guī)性評價(jià)的控制要求 為 確 保 遵 守 適 用 的 環(huán) 境 方 面 的 法 律 法 規(guī) 和 其 他 外 部 要 求 ， 項(xiàng) 目 部Q/GDW0413—21007—2020《法律、法規(guī)和其它要求控制管理》對法律法規(guī)和其他要求的遵守情況進(jìn)行定期評價(jià)。 (3) 事故、事件、不符合、糾正措施和預(yù)防措施的控制要求 為 減 少 由 于 事 故 、 事 件 和 不 符 合 產(chǎn) 生 的 不 良 影 響 ， 項(xiàng) 目 部 執(zhí) 行 院Q/GDW0413—20914—2020 《 持 續(xù) 改 進(jìn) 、 糾 正 措 施 和 預(yù) 防 措 施 控 制 管 理 》 以 及Q/GDW0413—20912—2020《事故、事件、不符合控制管理》，對事故、事件、不符合或潛在不符合進(jìn)行有效控制，以防止類似事故、事件和不符合的發(fā)生。 ② 按 Q/GDW0413—20912—2020《事故、事件、不符合控制管理》對事故、事件進(jìn)行報(bào)告、調(diào)查和處理。 ① 按要求填寫記錄； ② 對記錄進(jìn)行明確標(biāo)識，并編目、整理，以便檢索和查閱； ③ 將記錄及時(shí)歸檔； ④ 對記錄進(jìn)行妥善保管，電子版記錄應(yīng)備份； ⑤ 記錄一般不得外借、抄錄和復(fù)印，外單位查閱時(shí)須經(jīng)部門主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)； ⑥ 超過保存期的記錄，經(jīng)審核后方可銷毀處置； ⑦ 記錄表式必須經(jīng)授權(quán)人審批后方可使用。 (1) 評審輸入 安全部根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理下達(dá)的管理評審 指令，編制評審計(jì)劃，匯總有關(guān)部門和負(fù)責(zé)人提交的輸入資料。 (2) 評審輸出 為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目部職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系的持續(xù)改進(jìn)，參加管理評審的人員對評審 輸入進(jìn)行充分討論，提出評審意見及改進(jìn)措施，形成管理評審報(bào)告作為評審輸出。 2 安全保證措施 安全健康和環(huán)境管理方針與目標(biāo) 1) 環(huán)境和職業(yè)健康安全管理方針 健康是本，安全為天； 資源環(huán)境，生命期盼； 追求卓越，敢為人先。對職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系進(jìn)行持續(xù)不斷地改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)以人為本、最大限度體現(xiàn)員工價(jià)值和為社會創(chuàng)造清潔環(huán)境的理念。 3) 安全管理思路 本工程 施工強(qiáng)調(diào)在講道德的高度抓安全，做到 “我要安全、我懂安全、我會安全 ”，樹立 “除人力不可抗拒的自然災(zāi)害外，任何事故都是可以避免的思想 ”，從預(yù)控、預(yù)防著手，建立健全安全管理體系，明晰和嚴(yán)格各級人員的安全責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化執(zhí)行力，確保安全體系的有效運(yùn)行；嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全施工、生產(chǎn)的制度與規(guī)定，做實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分析，著重源頭治理，推動(dòng)本質(zhì)安全；加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查，增加施工現(xiàn)場巡視頻次及重點(diǎn)部位的旁站力度，嚴(yán)厲打擊違章，努力實(shí)現(xiàn)安全施工管理目標(biāo)。一強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)作用，二做好安全職責(zé)的梳理，三規(guī)范履責(zé)考核，四嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。執(zhí)行力的實(shí)行過程中要把握好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是理解要求；二是嚴(yán)格貫徹落實(shí)；三是加強(qiáng)監(jiān)督考核。做好巡查、評比和檢查的組織，實(shí)行每月安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)會點(diǎn)名曝光，促進(jìn)項(xiàng)目自我改進(jìn)。應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)要素應(yīng)通過明確應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)及職責(zé)、建立應(yīng)急資源管理臺賬、明確預(yù)案及啟動(dòng)步驟，逐步建立統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一信息的應(yīng)急管理網(wǎng)，形成可操作的應(yīng)急管理控制系統(tǒng)。 (5) 細(xì)化危險(xiǎn)辨識，杜絕各類事故 風(fēng)險(xiǎn)分析是安全管理的核心。要做好風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作，主要是完善規(guī)則。二是建立項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)與控制措施對應(yīng)的數(shù)據(jù)庫。 (6) 嚴(yán)厲打擊違章，保證現(xiàn)場安全 組織施工單位評 比，建立違章曝光欄，加大對違章行為宣傳、加大打擊力度，保證現(xiàn)場的施工安全。但不限于以下文件： 序號 名 稱 編 號 生效日期 國家法律 1 中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法 國家主席令七屆第 22 號 19891226 2 中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法 國家主席令八屆第 77 號 19970301 3 中華人民共和國建筑法 國家主席令八屆第 91 號 19980301 4 中華人民共和國大氣污染防治法 國家主席令九屆第 32 號 20200901 5 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 國家主席令九屆第 70 號 20201101 6 中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法 國家主席令九屆第 77 號 20200901 7 中華人民共和國道路交通安全法 國家主席令十屆第 08 號 20200501 8 中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法 國家主席令十屆第 31 號 20200401 9 中華人民共和國水污染防治法 國家主席令十屆第 87 號 20200601 10 中華人民共和國消防法 國家主席令十一屆第 06 號 20200501 部門法規(guī) 序號 名 稱 編 號 生效日期 11 安全生產(chǎn)許可證條例 國務(wù)院令 [2020]第 397 號 20200113 12 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 國務(wù)院令 [