【正文】 責(zé)指導(dǎo)城區(qū)防洪工作。區(qū)衛(wèi)生局：負責(zé)組織災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作。區(qū)供銷社：（1）協(xié)助有關(guān)部門做好防汛物資的供應(yīng)；（2）負責(zé)組織提供搶險人員和受災(zāi)群眾的日常生活必需物資。區(qū)糧食局：（1）負責(zé)防洪搶險隊伍和受災(zāi)群眾所需糧食物資調(diào)撥和供應(yīng)；（2）負責(zé)糧食儲備庫的防汛安全工作。羅莊國土資源分局：（1）協(xié)助有關(guān)部門做好重點險工險段搶險措施的制定落實；（2）負責(zé)對重大的山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、勘察和防治工作。羅莊交通分局：（1）負責(zé)所轄交通設(shè)施安全運行管理和防洪安全；（2）優(yōu)先組織運送防汛搶險、防疫物資、設(shè)備；（3）為緊急搶險和撤離人員及時組織提供所需車輛等運輸工具。網(wǎng)通羅莊分公司：負責(zé)所轄通信設(shè)施的安全運行管理，確保汛期通信暢通。羅莊供電部：（1）負責(zé)所轄電力設(shè)施的運行安全；（2）負責(zé)組織提供搶險人員和受災(zāi)群眾的日常生活必需物資。人壽羅莊分公司：負責(zé)投保財產(chǎn)因洪水災(zāi)害發(fā)生人身傷亡的理賠工作。在通訊失靈、道路癱瘓聯(lián)絡(luò)不通等特殊情況下，按照應(yīng)急預(yù)案就地獨立組織好轄區(qū)內(nèi)的抗洪救災(zāi)工作。當區(qū)防指發(fā)出會商通知后，所有參加會商人員應(yīng)立即趕到指定地點，由指揮、副指揮或區(qū)防辦主任主持會商。各單位建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時獲取預(yù)警信息；對常規(guī)監(jiān)測信息進行匯總、分析；對突發(fā)事件征兆動態(tài)信息進行收集、匯總和分析，實行實時監(jiān)測，及時上報區(qū)防指，并通報相關(guān)部門。 工程信息各街道、鎮(zhèn)應(yīng)加強本轄區(qū)內(nèi)防洪工程巡查和監(jiān)測，在出現(xiàn)洪災(zāi)的時候，及時將河道、防洪閘等防洪工程設(shè)施的運行、出險和防守等情況報區(qū)防辦。 水庫工程信息當水庫水位超過汛限水位時，水庫管理單位應(yīng)對大壩、溢洪道、輸水洞等關(guān)鍵部位嚴密監(jiān)視，并按照有管轄權(quán)的防汛指揮機構(gòu)批準的洪水調(diào)度方案調(diào)度，其工程運行狀況應(yīng)向防汛指揮機構(gòu)報告。當水庫出現(xiàn)險情時，水庫管理單位應(yīng)立即在第一時間向下游預(yù)警，并迅速處臵險情，同時向上級主管部門和同級防汛指揮機構(gòu)報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險情況，以進一步采取響應(yīng)的措施。 洪澇災(zāi)情信息洪澇災(zāi)害信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍、災(zāi)情發(fā)展趨勢、要求支援和幫助等內(nèi)容。重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后20分鐘內(nèi)將初步情況報告區(qū)防辦，由區(qū)防辦在1小時內(nèi)上報市防辦。 組織準備建立健全防汛組織指揮機構(gòu)，完善防汛工作機制，明確任務(wù)，落實責(zé)任，加強防汛搶險救災(zāi)綜合隊伍與專業(yè)隊伍建設(shè)。 物資通信準備按照分級負責(zé)的原則，各街道辦事處、鎮(zhèn)、各成員單位應(yīng)儲備必需的防汛物料，合理配臵。各街道辦事處、鎮(zhèn)及重點防汛單位的防汛物資可采取自儲、委托儲備等多種儲存方式。確保雨情、水情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令能及時傳遞。 防汛日常管理區(qū)防汛部門要重視防汛日常管理工作，依法加強對各類防汛設(shè)施監(jiān)督檢查。對重大問題，要按照權(quán)限及時上報上級有關(guān)部門。 預(yù)警啟動區(qū)防辦根據(jù)市防指命令或氣象、水文、工程等信息資料，分析暴雨及汛情演進情況，提出防汛應(yīng)急啟動級別、發(fā)布、變更和解除的建議報告，經(jīng)相關(guān)防汛指揮部指揮審批后，各級防汛機構(gòu)按照應(yīng)急級別立即響應(yīng)，同時，按照權(quán)限及時發(fā)布對應(yīng)的預(yù)警信息。 預(yù)警發(fā)布汛情預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除渠道具有多元化和針對性。★.對老、弱、病、殘、孕以及學(xué)校、大型人群聚集場所等特殊場所和警報盲區(qū)將采取有針對性的公告方式。★.文廣新局按照區(qū)防辦安排的預(yù)警信息內(nèi)容和任務(wù)，協(xié)調(diào)、組織電視臺等機構(gòu)，根據(jù)不同的預(yù)警級別確定信息發(fā)布途徑和頻率。 預(yù)警防御預(yù)警信息發(fā)布后，各級防汛機構(gòu)和相關(guān)部門，立即按照預(yù)案要求，到達各自的崗位，做好應(yīng)急準備。群眾應(yīng)積極配合政府防汛部門的行動，增強防范意識，提高自我保護能力?！?外出行人、車輛遠離帶電設(shè)施和危險建筑設(shè)施（如危房、危墻、廣告牌等），避開低洼路段和危險路段行駛，注意接收后續(xù)天氣預(yù)報預(yù)警信號?！?低洼地區(qū)公共場所負責(zé)引導(dǎo)公眾有序撤離?！?檢查用電線路和設(shè)施，低洼地區(qū)要重點檢查，采取適當防范措施，對失修、老化而未及時更換的線路和設(shè)施，應(yīng)提前關(guān)閉電源?！?當伴有雷電時，應(yīng)注意采取防雷措施，以防雷擊?！?外出行人、車輛遠離危險建筑設(shè)施（如危房、危墻、廣告牌等）以及帶電設(shè)施，遇低洼積水或已實行交通封閉的路段應(yīng)繞行，避免強行通過。就近的學(xué)生可以疏導(dǎo)回家，年幼或路遠的學(xué)生必須要由家長接回或?qū)W校指定專人護送回家?！?低洼公共場所迅速疏導(dǎo)公眾安全撤離，準備好預(yù)防暴雨所需物資?！?安排人員密切監(jiān)視危險化學(xué)品存儲場所，應(yīng)急處臵專業(yè)隊伍集合待命；停止危險化學(xué)品的運輸，就近妥善處臵。★.學(xué)校、幼兒園檢查校舍安全情況，發(fā)現(xiàn)隱患，及時妥善處理；小學(xué)在校學(xué)生待確認安全后方可離校回家，或由家長接回或?qū)W校指定專人護送回家?！?工礦企業(yè)檢查廠房、場地安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題，妥善處臵，合理疏導(dǎo)工作人員?！?切斷有危險的室外電源，暫停戶外作業(yè)，遠離潮濕帶電設(shè)備，不要觸摸電器開關(guān)?！?沿路鄰街單位開門提供停車場所，接納避護行人。（4）Ⅰ級（紅色）預(yù)警 ★.群眾與車輛嚴禁外出。★.戶外人員就近躲避；行駛車輛緊急就近到安全場所停放，關(guān)注道路警示，嚴禁進入實行交通管制的道路，駕乘人員離車到安全場所躲避；車輛被淹時，駕乘人員迅速離車到安全場所躲避，等待救助，同時注意收聽有關(guān)防汛信息?！?低洼地區(qū)及公共場所緊急疏散并檢查確認居民公眾及工作人員已全部撤離，采取緊急措施防洪救災(zāi)；停止戶外的集會、體育、娛樂、商業(yè)等活動，做好預(yù)防暴雨的各項工作?！?安排人員密切監(jiān)視危險化學(xué)品存儲場所，應(yīng)急處臵專業(yè)隊伍集合待命；緊急停止危險化學(xué)品的運輸，妥善處臵?！?當建筑物進水深度將達到最低電源插座高度或帶電設(shè)備前，立即切斷電源。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，應(yīng)急響應(yīng)由低到高劃分為：一般應(yīng)急（Ⅳ級）響應(yīng)、較大應(yīng)急（Ш級）響應(yīng)、重大應(yīng)急（Ⅱ級）響應(yīng)、特別重大應(yīng)急（Ⅰ級）響應(yīng)四個級別。（2）當城市或村莊出現(xiàn)大面積積水，平房隨時面臨倒塌的危險時；局部道路積水深度在15厘米以下，造成交通擁堵等影響。 Ⅳ級響應(yīng)行動（一）區(qū)防辦響應(yīng)（1）啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，向各街道、鎮(zhèn)防指下達通知。（3）根據(jù)情況，召集各分防指及有關(guān)單位會商，或開通異地會商系統(tǒng)，分析汛情，實施防汛搶險指揮。（5）出現(xiàn)各類防汛突發(fā)公共事件，及時報告市防辦。（2）及時將啟動應(yīng)急預(yù)案的情況報區(qū)防辦。（4）及時掌握所轄區(qū)域的雨情、水情、汛情、險情、災(zāi)情、工情，按照區(qū)防指的要求，及時上報有關(guān)信息和應(yīng)急響應(yīng)動態(tài)。（6）重點防汛部位要提前調(diào)集防汛搶險人員到位，同時要派出巡查組，隨時掌握現(xiàn)場情況。 III級應(yīng)急響應(yīng) III級應(yīng)急響應(yīng)條件出現(xiàn)下列情況時，應(yīng)啟動III級應(yīng)急響應(yīng)：（1）收到暴雨黃色預(yù)警天氣預(yù)報。（3）區(qū)內(nèi)低洼地區(qū)或村莊內(nèi)積水，積水深度在15厘米以上，30厘米以下。（5）因突降暴雨采空區(qū)局部出現(xiàn)小范圍裂縫險情，造成交通中斷，對生產(chǎn)生活造成較大影響。（2）會商研究會商小組成員全部到位，區(qū)防指副指揮主持會商，有關(guān)成員單位派員參加，做出相應(yīng)工作部署。（4）現(xiàn)場指揮區(qū)防指派有關(guān)負責(zé)人和專家進駐現(xiàn)場，或根據(jù)實際情況，成立現(xiàn)場指揮部，指揮協(xié)調(diào)開展應(yīng)急處臵和救援工作。出現(xiàn)各類防汛突發(fā)公共事件，立即報市防辦。（2）執(zhí)行防汛搶險隊及防汛物資管理部門第一責(zé)任人要全部上崗到位。相關(guān)部門和單位要對搶險現(xiàn)場提供搶險物資、通信、供電、供水、供氣、醫(yī)療防疫、運輸?shù)群笄诒Ｕ?。各街道、?zhèn)防指要及時向轄區(qū)防汛機構(gòu)下發(fā)汛情信息，做好防汛、搶險、排險的各項工作。對可能或已經(jīng)出現(xiàn)險情區(qū)域的汛情發(fā)展變化及應(yīng)急處臵進展情況，要每1小時向區(qū)防指報告一次。 II級應(yīng)急響應(yīng) II級應(yīng)急響應(yīng)條件出現(xiàn)下列情況時，應(yīng)啟動II級應(yīng)急響應(yīng)：（1）收到暴雨橙色預(yù)警天氣預(yù)報。（3）沂河洪峰流量達到6000m3/s以上時。（5）因強降雨采空區(qū)大面積塌陷等重大險情，危及群眾生命財產(chǎn)安全。必要時，趕赴現(xiàn)場指揮處臵。（3）下達命令根據(jù)上級指示及會商結(jié)果，區(qū)防指按照防汛預(yù)案，對可能或已經(jīng)發(fā)生險情區(qū)域的街道、鎮(zhèn)防指和相關(guān)部門下達命令。并根據(jù)情況，成立現(xiàn)場指揮部，指揮協(xié)調(diào)相關(guān)部門應(yīng)急隊伍的救援行動。對可能或已經(jīng)出現(xiàn)險情區(qū)域的汛情發(fā)展變化及應(yīng)急處臵進展情況，隨時向區(qū)防指續(xù)報汛情及工作動態(tài)。（二）各街道、鎮(zhèn)防指響應(yīng)（1）指揮到位各街道、鎮(zhèn)防指指揮在各自指揮部負責(zé)指揮，接受區(qū)防指的命令，或按照區(qū)防指要求到達指定位臵進行指揮。根據(jù)情況，對重點防汛部位進行部署，提前調(diào)集防汛搶險人員到位，保證防汛相關(guān)物資、儲備物資隨時調(diào)出。（3）信息報告可能或已經(jīng)出現(xiàn)險情的區(qū)域，相關(guān)街道、鎮(zhèn)防指要嚴密監(jiān)視本轄區(qū)的雨情、汛情、災(zāi)情，隨時向區(qū)防辦報告洪水調(diào)度方案和應(yīng)急處臵動態(tài)。 I級應(yīng)急響應(yīng) I級應(yīng)急響應(yīng)條件出現(xiàn)下列情況時，應(yīng)啟動I級應(yīng)急響應(yīng)：（1）收到暴雨紅色預(yù)警天氣預(yù)報。（3）城區(qū)或村莊發(fā)生嚴重洪澇災(zāi)害，積水深度在50厘米以上。 I級響應(yīng)行動（一）區(qū)防指響應(yīng)（1）指揮到位區(qū)防指指揮、副指揮到達區(qū)政府防汛抗旱指揮部。（2）會商報告區(qū)防指指揮主持會商，分析災(zāi)情，決策部署。必要時，請求給予支援。（4）進駐現(xiàn)場區(qū)防指派有關(guān)負責(zé)人和專家組進駐現(xiàn)場組織指揮。專家組應(yīng)根據(jù)報告和現(xiàn)場收集掌握的情況，進行分析判斷和災(zāi)情評估，及時提出處臵措施意見，為現(xiàn)場指揮部提供決策依據(jù)。（6）信息報告區(qū)防指及時、準確的掌握最新雨情、水情、汛情、險情、災(zāi)情、工情，并隨時向區(qū)委、市政府報告災(zāi)情和搶險動態(tài)。（二）各街道、鎮(zhèn)防指響應(yīng)（1）指揮到位各街道、鎮(zhèn)防指指揮在各自指揮部負責(zé)指揮，接受區(qū)防指的命令，或按照區(qū)防指要求到達指定位臵進行指揮。根據(jù)情況，在重點防汛部位進行部署，調(diào)集防汛搶險人員到位，保證防汛相關(guān)物資儲備物資到位；根據(jù)已發(fā)生的災(zāi)情，迅速組織搶險，確保人員安全。（3）信息報告可能或已經(jīng)出現(xiàn)險情的區(qū)域，相關(guān)街道、鎮(zhèn)防指要嚴密監(jiān)視本轄區(qū)的雨情、汛情、災(zāi)情，并隨時向區(qū)防辦報告汛情、災(zāi)情和應(yīng)急處臵實施情況。 擴大應(yīng)急當汛情、災(zāi)情發(fā)生變化，需要由Ⅳ級響應(yīng)擴大到Ⅲ級響應(yīng)時，— 28 —區(qū)防辦要及時向區(qū)防指指揮報告情況，由區(qū)防指指揮批準后啟動響應(yīng)；當災(zāi)情繼續(xù)擴大或發(fā)生防汛突發(fā)性重大以上公共事件，需要由Ⅲ級響應(yīng)擴大到Ⅱ級以上響應(yīng)時，經(jīng)區(qū)防指指揮批準后，由區(qū)防指宣布并按照相應(yīng)應(yīng)急程序啟動響應(yīng)，同時變更預(yù)警級別立即發(fā)布。防汛應(yīng)急結(jié)束后，由區(qū)防指指揮發(fā)布終止令，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。六、臺風(fēng)險情和防范救災(zāi)，密切關(guān)注臺風(fēng)動向，包括臺風(fēng)編號、名稱、位臵、移向及發(fā)展趨勢。當臺風(fēng)進入48小時警戒線時，區(qū)防辦將臺風(fēng)的分析預(yù)報、臺風(fēng)影響范圍、風(fēng)級、雨量級預(yù)報及時向區(qū)防指報告。對可能受洪水影響的易澇地區(qū)和在建工程，要做好隨時撤離人員的準備。、單位按照職責(zé)分工，分別落實好農(nóng)作物、漁業(yè)和高空作業(yè)等的防護措施。根據(jù)防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，進一步檢查各項防御措施的落實情況。，各街道、鎮(zhèn)要做好人員、物資的轉(zhuǎn)移。，所有危房中人應(yīng)及時轉(zhuǎn)移；成熟的農(nóng)作物、漁業(yè)要迅速組織搶收；要做好高空作業(yè)設(shè)施的防護工作；電力、通訊部門要落實搶修措施及人員，保證各級指揮機構(gòu)的供電和信息暢通。七、應(yīng)急保障各級各有關(guān)部門密切協(xié)作配合，嚴格履行職責(zé)，切實保證應(yīng)急指揮信息暢通、應(yīng)急物資和資金充足、技術(shù)裝備良好、現(xiàn)場救援及時、應(yīng)急交通運輸暢通、供電持續(xù)安全、社會秩序穩(wěn)定、醫(yī)療衛(wèi)生滿足應(yīng)急需求、社會緊急動員迅速有效等，確保防汛應(yīng)急處臵工作的順利開展。區(qū)防辦協(xié)調(diào)通信管理部門，出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，保證防汛和搶險救災(zāi)通信暢通。 現(xiàn)場救援和工程搶險保障防洪的重點險工險段或容易出險的防洪工程設(shè)施，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險預(yù)案，當出現(xiàn)新的險情后，相關(guān)單位應(yīng)立即派出搶險隊伍趕赴現(xiàn)場，進行搶修和加固。 應(yīng)急隊伍保障防汛搶險隊伍分為綜合搶險隊伍、部隊搶險隊伍、專業(yè)搶險隊伍。緊急搶險隊伍根據(jù)指令迅速到達險情現(xiàn)場，對險情進行緊急處臵。 供電與交通運輸保障電力部門要提前做好各項準備工作，負責(zé)安排抗洪搶險的供電以及應(yīng)急救援現(xiàn)場臨時供電任務(wù)，確保供電的持續(xù)性和安全性。公安部門負責(zé)保障抗洪搶險、救災(zāi)物資運輸車輛暢通。出現(xiàn)大面積交通癱瘓時，公安交警按照預(yù)案規(guī)定進行緊急處臵，疏導(dǎo)交通。交通運輸部門應(yīng)準備足夠的車輛和吊車、隨時待命啟動，優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛救災(zāi)物資運輸；負責(zé)抗洪搶險救災(zāi)車輛調(diào)用。醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門要負責(zé)洪澇災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和處臵；組織醫(yī)療衛(wèi)