【正文】 礦制定汛期防洪安全措施和應(yīng)急預(yù)案，確保安全度汛。區(qū)安監(jiān)局：（1）負(fù)責(zé)汛期安全生產(chǎn)工作；（2）協(xié)助有關(guān)部門做好在建度汛工程項目的安全度汛工作；（3）協(xié)助有關(guān)部門做好重要防洪設(shè)施的安全運行管理，監(jiān)督重大事故隱患的整改工作。區(qū)教育局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對學(xué)校教職員工、學(xué)生應(yīng)對自然災(zāi)害的安全教育，提高學(xué)校師生的自我防護(hù)能力；組織、監(jiān)督學(xué)校校舍排查檢修工作，確保防汛安全。區(qū)民政局：負(fù)責(zé)洪澇地區(qū)災(zāi)民的生活安臵和救災(zāi)工作。區(qū)財政局：（1）協(xié)助做好災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)工作；（2）及時安排險工隱患處理、搶險救災(zāi)、水毀修復(fù)經(jīng)費。區(qū)人力資源和社會保障局：（1）協(xié)助組建防汛搶險隊伍和人員調(diào)配；（2）組織表彰、獎勵抗洪搶險工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和模范個人。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：（1）負(fù)責(zé)城區(qū)防汛工作；（2）參與災(zāi)后重建工作；（3）負(fù)責(zé)城區(qū)防洪排澇規(guī)劃的制定和監(jiān)督實施，加強(qiáng)城市防汛排澇工程的安全運行管理；（4）組織城市規(guī)劃區(qū)防汛排澇以及搶險工作。區(qū)水務(wù)局：（1）負(fù)責(zé)全區(qū)防汛日常工作；（2）組織制定防洪工程預(yù)案和水資源應(yīng)急預(yù)案；（3）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督防洪工程的安全運行，組織抗洪搶險工作；（4）提供雨情、水情、災(zāi)情，做好防汛調(diào)度；（5）制定并監(jiān)督實施全區(qū)防汛措施以及工程防汛歲修和應(yīng)急處理及水毀修復(fù)工程計劃；（6）負(fù)責(zé)指導(dǎo)城區(qū)防洪工作。區(qū)農(nóng)業(yè)局：（1）掌握農(nóng)業(yè)洪澇受災(zāi)情況；（2）負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)與恢復(fù)；（3）協(xié)助組織防汛搶險隊伍。區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作。區(qū)林業(yè)局：（1）協(xié)助做好重點險工險段搶險措施和制定落實；（2）負(fù)責(zé)做好林區(qū)防汛及林場、苗圃的救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)工作；（3）協(xié)助組織清除河道行洪區(qū)內(nèi)的阻水林木。區(qū)供銷社：（1）協(xié)助有關(guān)部門做好防汛物資的供應(yīng)；（2）負(fù)責(zé)組織提供搶險人員和受災(zāi)群眾的日常生活必需物資。區(qū)農(nóng)機(jī)局：（1）協(xié)助做好防汛物資供應(yīng)；（2）負(fù)責(zé)組織調(diào)用農(nóng)業(yè)機(jī)械參加防汛工作。區(qū)糧食局：（1）負(fù)責(zé)防洪搶險隊伍和受災(zāi)群眾所需糧食物資調(diào)撥和供應(yīng)；（2）負(fù)責(zé)糧食儲備庫的防汛安全工作。羅莊公安分局：（1）負(fù)責(zé)維護(hù)防汛搶險秩序和災(zāi)區(qū)社會治安秩序，確保抗洪搶險、救災(zāi)物資運輸車輛暢通；（2）依法查處盜竊、哄搶防汛物料及破壞水利、水文、通信設(shè)施的案件，打擊犯罪分子，協(xié)助做好水事糾紛的處理；（3）遇特大洪水緊急情況，協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移，保護(hù)國家財產(chǎn)和群眾生命安全；（4）協(xié)助組織防汛搶險隊伍；（5）協(xié)助做好河道清障及搶險救災(zāi)車輛的通行工作。羅莊國土資源分局：（1）協(xié)助有關(guān)部門做好重點險工險段搶險措施的制定落實；（2）負(fù)責(zé)對重大的山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、勘察和防治工作。羅莊交警大隊：負(fù)責(zé)抗洪搶險救災(zāi)所需車輛的準(zhǔn)備和調(diào)度工作。羅莊交通分局：（1）負(fù)責(zé)所轄交通設(shè)施安全運行管理和防洪安全；（2）優(yōu)先組織運送防汛搶險、防疫物資、設(shè)備；（3）為緊急搶險和撤離人員及時組織提供所需車輛等運輸工具。羅莊公路局：負(fù)責(zé)所轄公路交通設(shè)施安全運行管理和防洪安全，確保道路暢通，抗洪搶險、救災(zāi)物資運輸車輛優(yōu)先通行。網(wǎng)通羅莊分公司：負(fù)責(zé)所轄通信設(shè)施的安全運行管理，確保汛期通信暢通。移動羅莊分公司：負(fù)責(zé)所轄通信設(shè)施的安全運行管理，確保汛期通信暢通。羅莊供電部：（1）負(fù)責(zé)所轄電力設(shè)施的運行安全；（2）負(fù)責(zé)組織提供搶險人員和受災(zāi)群眾的日常生活必需物資。人保羅莊分公司：負(fù)責(zé)投保財產(chǎn)因洪水災(zāi)害造成損失的理賠工作。人壽羅莊分公司：負(fù)責(zé)投保財產(chǎn)因洪水災(zāi)害發(fā)生人身傷亡的理賠工作。、鎮(zhèn)防汛指揮部的主要職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的防汛工作；執(zhí)行區(qū)防指下達(dá)的防汛應(yīng)急搶險調(diào)度命令；啟動所轄地區(qū)的防汛應(yīng)急預(yù)案；指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)村委會（社區(qū)）的編制防汛應(yīng)急預(yù)案，并督促落實；組織實施抗洪搶險、避險轉(zhuǎn)移、物資調(diào)運、災(zāi)民安臵，并及時將有關(guān)情況上報區(qū)防辦。在通訊失靈、道路癱瘓聯(lián)絡(luò)不通等特殊情況下，按照應(yīng)急預(yù)案就地獨立組織好轄區(qū)內(nèi)的抗洪救災(zāi)工作。 工作機(jī)制 會商機(jī)制成立由區(qū)水務(wù)局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、羅莊公安分局等單位主要負(fù)責(zé)人組成的會商小組，在可能發(fā)生重大汛情災(zāi)害時，進(jìn)行集體會商，必要時可邀請有關(guān)專家參加。當(dāng)區(qū)防指發(fā)出會商通知后，所有參加會商人員應(yīng)立即趕到指定地點，由指揮、副指揮或區(qū)防辦主任主持會商。四、預(yù)防與預(yù)警 信息監(jiān)測與報告全區(qū)防指成員單位，根據(jù)各自的職責(zé)分工，完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制，及時收集、分析、匯總本部門或本系統(tǒng)關(guān)于雨情、汛情、災(zāi)情的信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處臵。各單位建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時獲取預(yù)警信息；對常規(guī)監(jiān)測信息進(jìn)行匯總、分析；對突發(fā)事件征兆動態(tài)信息進(jìn)行收集、匯總和分析，實行實時監(jiān)測，及時上報區(qū)防指，并通報相關(guān)部門。 氣象信息根據(jù)上級氣象部門提供災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警信息；必要時，根據(jù)區(qū)防指的要求，建立實時聯(lián)動機(jī)制，做好雨情的收集上報和臨近短時預(yù)報。 工程信息各街道、鎮(zhèn)應(yīng)加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)防洪工程巡查和監(jiān)測，在出現(xiàn)洪災(zāi)的時候，及時將河道、防洪閘等防洪工程設(shè)施的運行、出險和防守等情況報區(qū)防辦。當(dāng)排洪河道出現(xiàn)決口時，應(yīng)迅速組織搶險，在第一時間向區(qū)防辦報告，并向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域發(fā)出預(yù)警。 水庫工程信息當(dāng)水庫水位超過汛限水位時，水庫管理單位應(yīng)對大壩、溢洪道、輸水洞等關(guān)鍵部位嚴(yán)密監(jiān)視，并按照有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度，其工程運行狀況應(yīng)向防汛指揮機(jī)構(gòu)報告。水庫發(fā)生重大險情應(yīng)在險情發(fā)生后30分鐘內(nèi)上報到區(qū)防指。當(dāng)水庫出現(xiàn)險情時，水庫管理單位應(yīng)立即在第一時間向下游預(yù)警，并迅速處臵險情，同時向上級主管部門和同級防汛指揮機(jī)構(gòu)報告出險部位、險情種類、搶護(hù)方案以及處理險情的行政負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險情況，以進(jìn)一步采取響應(yīng)的措施。當(dāng)水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時，應(yīng)提早向水庫潰壩洪水風(fēng)險圖確定的淹沒范圍發(fā)出預(yù)警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時間。 洪澇災(zāi)情信息洪澇災(zāi)害信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍、災(zāi)情發(fā)展趨勢、要求支援和幫助等內(nèi)容。洪澇災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)防指成員單位和各街道、鎮(zhèn)防指應(yīng)及時向區(qū)防辦報告洪澇動態(tài)災(zāi)情，對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災(zāi)情，應(yīng)立即上報。重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后20分鐘內(nèi)將初步情況報告區(qū)防辦，由區(qū)防辦在1小時內(nèi)上報市防辦。 預(yù)防 思想準(zhǔn)備加強(qiáng)宣傳教育工作，增強(qiáng)廣大群眾防御洪澇災(zāi)害的防范意識，提高自我保護(hù)能力，做好防大汛、抗災(zāi)害的思想準(zhǔn)備。 組織準(zhǔn)備建立健全防汛組織指揮機(jī)構(gòu)，完善防汛工作機(jī)制，明確任務(wù)，落實責(zé)任，加強(qiáng)防汛搶險救災(zāi)綜合隊伍與專業(yè)隊伍建設(shè)。 工程準(zhǔn)備按時完成水毀工程修復(fù)，對存在隱患的防汛設(shè)施及時實行應(yīng)急除險加固，對跨汛期施工涉及度汛安全的在建工程，要切實落實好安全度汛方案。 物資通信準(zhǔn)備按照分級負(fù)責(zé)的原則，各街道辦事處、鎮(zhèn)、各成員單位應(yīng)儲備必需的防汛物料，合理配臵。在防汛重點部位應(yīng)儲備一定數(shù)量的搶險物料，以備急需。各街道辦事處、鎮(zhèn)及重點防汛單位的防汛物資可采取自儲、委托儲備等多種儲存方式。按照以防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)為主，以公用通信網(wǎng)絡(luò)為輔的原則，確保防汛信息暢通。確保雨情、水情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令能及時傳遞。 防汛預(yù)案準(zhǔn)備各部門、各單位應(yīng)根據(jù)區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案的要求，制定本部門、本行政區(qū)域內(nèi)重點河道、水庫、閘壩的應(yīng)急預(yù)案，健全反應(yīng)機(jī)制，落實人員隊伍，保障應(yīng)急物資。 防汛日常管理區(qū)防汛部門要重視防汛日常管理工作，依法加強(qiáng)對各類防汛設(shè)施監(jiān)督檢查。重點檢查防汛機(jī)構(gòu)、工程、預(yù)案、物資、通信等主要內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)漏洞和問題，責(zé)成責(zé)任單位在規(guī)定期限內(nèi)處理。對重大問題，要按照權(quán)限及時上報上級有關(guān)部門。 預(yù)警 汛情預(yù)警級別根據(jù)可能造成危害的程度，由低到高劃分為一般（Ⅳ級）、較重（Ш級）、嚴(yán)重（Ⅱ級）、特別嚴(yán)重（Ⅰ級）四個預(yù)警級別，分別用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。 預(yù)警啟動區(qū)防辦根據(jù)市防指命令或氣象、水文、工程等信息資料，分析暴雨及汛情演進(jìn)情況，提出防汛應(yīng)急啟動級別、發(fā)布、變更和解除的建議報告，經(jīng)相關(guān)防汛指揮部指揮審批后，各級防汛機(jī)構(gòu)按照應(yīng)急級別立即響應(yīng)，同時，按照權(quán)限及時發(fā)布對應(yīng)的預(yù)警信息。應(yīng)急啟動和預(yù)警，由區(qū)防辦負(fù)責(zé)向區(qū)防指指揮報告請示，經(jīng)區(qū)防指指揮簽發(fā)應(yīng)急預(yù)案啟動令后，區(qū)防辦根據(jù)批示處臵，并負(fù)責(zé)預(yù)警信息的發(fā)布。 預(yù)警發(fā)布汛情預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除渠道具有多元化和針對性。將利用廣播、電視、手機(jī)短信、固定電話語音報警、信息網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏、報刊、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式，向廣大群眾發(fā)布、通告。★.對老、弱、病、殘、孕以及學(xué)校、大型人群聚集場所等特殊場所和警報盲區(qū)將采取有針對性的公告方式?！?車站、公交車、重要路口、高速公路、旅游景點等人口密集公共場所的管理單位將設(shè)臵并利用電子顯示裝臵及其他設(shè)施播放預(yù)警信號?！?文廣新局按照區(qū)防辦安排的預(yù)警信息內(nèi)容和任務(wù)，協(xié)調(diào)、組織電視臺等機(jī)構(gòu)，根據(jù)不同的預(yù)警級別確定信息發(fā)布途徑和頻率?！?宣傳部門按照區(qū)防辦安排的預(yù)警信息內(nèi)容和任務(wù)，協(xié)調(diào)、組織各通信企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等途徑發(fā)布預(yù)警信息。 預(yù)警防御預(yù)警信息發(fā)布后，各級防汛機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門，立即按照預(yù)案要求，到達(dá)各自的崗位，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。同時，嚴(yán)密監(jiān)視雨情、水情、工情、險情，高度關(guān)注低洼地區(qū)、重點道路的汛情，及時對危險地段采取交通管制和對低洼、危險地區(qū)的群眾實施轉(zhuǎn)移、防護(hù)。群眾應(yīng)積極配合政府防汛部門的行動，增強(qiáng)防范意識，提高自我保護(hù)能力。（1）Ⅳ級（藍(lán)色）汛情預(yù)警★.群眾應(yīng)減少外出或駕車外出，不在危房內(nèi)停留避雨?！?外出行人、車輛遠(yuǎn)離帶電設(shè)施和危險建筑設(shè)施（如危房、危墻、廣告牌等），避開低洼路段和危險路段行駛，注意接收后續(xù)天氣預(yù)報預(yù)警信號?！?學(xué)校、幼兒園檢查校舍安全情況，發(fā)現(xiàn)隱患，妥善處臵，必要時疏導(dǎo)學(xué)生安全回家?！?低洼地區(qū)公共場所負(fù)責(zé)引導(dǎo)公眾有序撤離。★.工礦企業(yè)檢查廠房、場地安全狀況，妥善處臵，合理疏導(dǎo)工作人員。★.檢查用電線路和設(shè)施，低洼地區(qū)要重點檢查，采取適當(dāng)防范措施，對失修、老化而未及時更換的線路和設(shè)施，應(yīng)提前關(guān)閉電源。★.檢查危險化學(xué)品存儲地是否有進(jìn)水可能，如有隱患，妥善處臵；取消警報時效內(nèi)的危險化學(xué)品運輸計劃?！?當(dāng)伴有雷電時，應(yīng)注意采取防雷措施，以防雷擊。（2）Ш級（黃色）汛情預(yù)警★.群眾應(yīng)減少和避免外出或駕車外出，做好防暴雨的準(zhǔn)備工作，避免在危房內(nèi)停留避雨?！?外出行人、車輛遠(yuǎn)離危險建筑設(shè)施（如危房、危墻、廣告牌等）以及帶電設(shè)施，遇低洼積水或已實行交通封閉的路段應(yīng)繞行，避免強(qiáng)行通過?！?學(xué)校、幼兒園檢查校舍安全情況，發(fā)現(xiàn)隱患，妥善處理。就近的學(xué)生可以疏導(dǎo)回家，年幼或路遠(yuǎn)的學(xué)生必須要由家長接回或?qū)W校指定專人護(hù)送回家?！?工礦企業(yè)檢查廠房、場地安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題，妥善處臵，合理疏導(dǎo)工作人員。★.低洼公共場所迅速疏導(dǎo)公眾安全撤離，準(zhǔn)備好預(yù)防暴雨所需物資。★.切斷有危險的室外電源，暫停戶外作業(yè)?！?安排人員密切監(jiān)視危險化學(xué)品存儲場所，應(yīng)急處臵專業(yè)隊伍集合待命；停止危險化學(xué)品的運輸，就近妥善處臵。（3）Ⅱ級（橙色）汛情預(yù)警★.群眾應(yīng)避免外出，停留在安全處所，不要在低洼地帶或地下通道停留，關(guān)注汛情，做好相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備?！?學(xué)校、幼兒園檢查校舍安全情況，發(fā)現(xiàn)隱患，及時妥善處理；小學(xué)在校學(xué)生待確認(rèn)安全后方可離?；丶?，或由家長接回或?qū)W校指定專人護(hù)送回家?！?戶外人員就近躲避；車輛選擇安全行駛路線或就近在安全場地停放；車輛被淹時，駕乘人員離車迅速到安全場所；關(guān)注道路警示，嚴(yán)禁進(jìn)入實行交通管制的道路。★.工礦企業(yè)檢查廠房、場地安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題，妥善處臵，合理疏導(dǎo)工作人員?！?低洼地區(qū)及公共場所緊急疏導(dǎo)居民公眾安全撤離，切斷室內(nèi)電源；停止戶外的集會、體育、娛樂、商業(yè)等活動，做好預(yù)防暴雨的各項工作?！?切斷有危險的室外電源，暫停戶外作業(yè)，遠(yuǎn)離潮濕帶電設(shè)備，不要觸摸電器開關(guān)?！?安排人員密切監(jiān)視危險化學(xué)品存儲場所，應(yīng)急處臵專業(yè)隊伍集合待命；停止危險化學(xué)品的運輸，就近妥善處臵?！?沿路鄰街單位開門提供停車場所，接納避護(hù)行人?！?當(dāng)建筑物進(jìn)水深度將達(dá)到最低電源插座高度或帶電設(shè)備前，立即切斷電源。（4）Ⅰ級（紅色）預(yù)警 ★.群眾與車輛嚴(yán)禁外出。★.學(xué)校、幼兒園檢查校舍安全情況，發(fā)現(xiàn)隱患及時妥善處理；小學(xué)在校學(xué)生要在確認(rèn)安全后方可離校回家，并由家長接回或?qū)W校指定專人護(hù)送回家?！?戶外人員就近躲避；行駛車輛緊急就近到安全場所停放，關(guān)注道路警示，嚴(yán)禁進(jìn)入實行交通管制的道路，駕乘人員離車到安全場所躲避；車輛被淹時，駕乘人員迅速離車到安全場所躲避，等待救助，同時注意收聽有關(guān)防汛信息?！?工礦企業(yè)檢查廠房、場地安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題，妥善處臵，合