【正文】 心審核后到受委托銀行為本職工住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)。 住房公積金理中心應(yīng)當(dāng)建立職工住房公積金賬記載職工個(gè)人住房公積金的繳存、提取等情況。 合并、分立、撤銷、解散或者破產(chǎn)的應(yīng)當(dāng)自發(fā)生上述情況之日起30日內(nèi)由原或者清算組織到住房公積金理中心變更登記或者注銷登記并自辦妥變更登記或者注銷登記之日起20日內(nèi)持住房公積金理中心的審核到受委托銀行為本職工住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移或者封存手續(xù)。 與職工終止勞動(dòng)關(guān)系的應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起30日內(nèi)到住房公積金理中心變更登記并持住房公積金理中心的審核到受委托銀行職工住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移或者封存手續(xù)。 為職工繳存的住房公積金的月繳存額為職工本人上一年度月平均工資乘以住房公積金繳存比例。新調(diào)入的職工從調(diào)入發(fā)放工資之日起繳存住房公積金月繳存額為職工本人當(dāng)月工資乘以職工住房公積金繳存比例。詳細(xì)繳存比例由住房公積金理睬擬訂經(jīng)本級人民審核后報(bào)、自治區(qū)、直轄人民批準(zhǔn)。 應(yīng)當(dāng)于每月發(fā)放職工工資之日起5日內(nèi)將繳存的和為職工代繳的住房公積金匯繳到住房公積金專戶內(nèi)由受委托銀行計(jì)入職工住房公積金賬戶。 對繳存住房公積金確有困難的經(jīng)本職工或者工會(huì)討通過并經(jīng)住房公積金理中心審核報(bào)住房公積金理睬批準(zhǔn)后可以降低繳存比例或者緩繳；待經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后再進(jìn)步繳存比例或者補(bǔ)繳緩繳。 第二十二條 住房公積金理中心應(yīng)當(dāng)為繳存住房公積金的職工發(fā)放繳存住房公積金的有效憑證。 第四章　提取和使用第二十四條 職工有以下情形之一的可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額： 一〕購置、建造、翻建、大修自住住房的； 二〕離休、退休的； 三〕完全喪失勞動(dòng)才能并與終止勞動(dòng)關(guān)系的； 四〕出境定居的； 五〕歸還購房貸款本息的； 六〕房租超出家庭工資收入的規(guī)定比例的。 職工亡或者被宣告亡的職工的繼承人、受遺贈(zèng)人可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額；無繼承人也無受遺贈(zèng)人的職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額納入住房公積金的增值收益。 職工應(yīng)當(dāng)持提取證明向住房公積金理中心申請?zhí)崛∽》抗e金。 第二十六條 繳存住房公積金的職工在購置、建造、翻建、大修自住住房時(shí)可以向住房公積金理中心申請住房公積金貸款。 住房公積金貸款的風(fēng)險(xiǎn)由住房公積金理中心承擔(dān)。 第二十八條 住房公積金理中心在保證住房公積金提取和貸款的前提下經(jīng)住房公積金理睬批準(zhǔn)可以將住房公積金用于購置國債。 第二十九條 住房公積金的增值收益應(yīng)當(dāng)存入住房公積金理中心在受委托銀行開立的住房公積金增值收益專戶用于建立住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、住房公積金理中心的理費(fèi)用和建立城廉租住房的補(bǔ)充資金。 住房公積金理中心的理費(fèi)用由、自治區(qū)、直轄人民建立行政主部門會(huì)同同級門按照略高于規(guī)定的事業(yè)費(fèi)用制定。 住房公積金理中心在編制住房公積金歸集、使用方案時(shí)應(yīng)當(dāng)征求門的。 第三十二條 住房公積金理中心編制的住房公積金年度、應(yīng)當(dāng)經(jīng)門審核后提交住房公積金理睬審議。 第三十三條 住房公積金理中心應(yīng)當(dāng)依法承受門的審計(jì)監(jiān)視。 第三十五條 住房公積金理中心應(yīng)當(dāng)催促受委托銀行及時(shí)委托合同約定的業(yè)務(wù)。 第三十六條 職工、有權(quán)查詢本人、本住房公積金的繳存、提取情況住房公積金理中心、受委托銀行不得回絕。受委托銀行、住房公積金理中心應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起5日內(nèi)給予書面答復(fù)。 第六章　罰 那么第三十七條 違犯本的規(guī)定不住房公積金繳存登記或者不為本職工住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的由住房公積金理中心責(zé)限；逾不的處1萬元以上5萬元以下的罰款。 第三十九條 住房公積金理睬違犯本規(guī)定審批住房公積金使用方案的由建立行政主部門會(huì)同門或者由、自治區(qū)人民建立行政主部門會(huì)同同級門根據(jù)理職權(quán)責(zé)限改正。 第四十一條 違犯本規(guī)定挪用住房公積金的由建立行政主部門或者、自治區(qū)人民建立行政主部門根據(jù)理職權(quán)追回挪用的住房公積金沒收所得；對挪用或者批準(zhǔn)挪用住房公積金的人民負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及住房公積金理中心負(fù)有責(zé)任的主人員和其他直接責(zé)任人員按照刑法挪用公款罪或者其他罪的規(guī)定依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處分的給予降級或者撤職的行政處分。 第四十三條 違犯本規(guī)定住房公積金理中心向別人提供擔(dān)保的對直接負(fù)責(zé)的主人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。 第七章　附 那么第四十五條 住房公積金財(cái)務(wù)理和會(huì)計(jì)核算的由門商建立行政主部門制定。 第四十七條 本自發(fā)布之日起施行。 二〕城鎮(zhèn)住房制度改革的根本內(nèi)容是：把住房建立由、統(tǒng)包的體制改變?yōu)椤€(gè)人三者合理負(fù)擔(dān)的體制；把各建立、分配、維修、理住房的體制改變?yōu)樯鐣?huì)化、專業(yè)化運(yùn)行的體制；把住房實(shí)物福利分配的方式改變?yōu)橐园磩诜峙錇橹鞯呢泿殴べY分配方式；建立以中低收入家庭為對象、具有社會(huì)保障性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)體系和以高收入家庭為對象的商品房供應(yīng)體系；建立住房公積金制度；開展住房金融和住房建立政策性和商業(yè)性并存的住房信貸體系；建立化的房地產(chǎn)交易和開展社會(huì)化的房屋維修、理逐步實(shí)現(xiàn)住房資金投入產(chǎn)出的良性循環(huán)促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開展。近的任務(wù)是：全面推行住房公積金制度積極推進(jìn)租金改革穩(wěn)步公有住房大力開展房地產(chǎn)交易和社會(huì)化的房屋維修、理加快經(jīng)濟(jì)適用住房建立到本世紀(jì)末初步建立起新的城鎮(zhèn)住房制度使城鎮(zhèn)居民住房到達(dá)小康程度。二、全面推行住房公積金制度 一〕實(shí)行住房公積金制度有利于轉(zhuǎn)變住房分配體制有利于住房資金的積累、周轉(zhuǎn)和政策性抵押貸款制度的建立有利于進(jìn)步職工購、建住房才能促進(jìn)住房建立。 二〕住房公積金由在職職工個(gè)人及其所在按職工個(gè)人工資和職工工資總額的一定比例逐月交納歸個(gè)人所有存入個(gè)人公積金帳戶用于購、建、大修住房職工離退休時(shí)本息余額一次結(jié)清退還職工本人。外商企業(yè)及其中方職工的住房公積金繳交率由各、自治區(qū)、直轄人民確定。行政事業(yè)為職工交納的住房公積金首先立足于原有住房資金的劃轉(zhuǎn)缺乏部全額的行政事業(yè)由財(cái)政撥付；差額的事業(yè)按差額比例由財(cái)政撥付；自收自支事業(yè)比照企業(yè)開支渠道列支。 四〕按照責(zé)權(quán)利一致的原那么建立和完善住房公積金理制度加強(qiáng)住房公積金的理。各〕人民可以設(shè)立專門的住房公積金理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)住房公積金的歸集、支付、核算和編制使用方案等理工作住房公積金的存貸款等金融業(yè)務(wù)一律由當(dāng)?shù)厝嗣裎兄付ǖ膶I(yè)銀行。住房公積金要專款專用嚴(yán)禁挪作他用。 三、積極推進(jìn)租金改革 一〕要在職工家庭合理住房支出范圍內(nèi)加大租金改革力度。按上述測定租金程度已到達(dá)或超過折舊費(fèi)、維修費(fèi)、理費(fèi)、貸款利息、房產(chǎn)稅5項(xiàng)因素本錢租金程度的按本錢租金或租金計(jì)租。租金進(jìn)步的幅度和次數(shù)要與當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖氤潭认噙m應(yīng)要根據(jù)物價(jià)指數(shù)控制目的統(tǒng)籌安排。 三〕在租金程度到達(dá)本錢租金以前新建公有住房和騰空的舊住房租金可以高于同現(xiàn)住房的租金。 四〕租金調(diào)整后對離退休職工、門確定的社會(huì)救濟(jì)對象和非在職的優(yōu)撫對象等各、自治區(qū)、直轄人民可根據(jù)情況制定減、免、補(bǔ)的詳細(xì)。企業(yè)和自收自支事業(yè)的補(bǔ)助金在住房中列支；其他行政事業(yè)的補(bǔ)助金應(yīng)先在住房中列支缺乏部經(jīng)同級門核定在城住房未建立城住房的在同級財(cái)政〕中列支。租金收入歸產(chǎn)權(quán)所有納入住房用于住房維修、理、建立和城鎮(zhèn)住房制度改革。職工購置公有住房要堅(jiān)持自愿的原那么新建公有住房和騰空的舊房實(shí)行先售后租并優(yōu)先給住房困難戶。舊房的本錢價(jià)按售房當(dāng)年新房的本錢價(jià)成新折扣折舊年限一般為50年〕計(jì)算使用年限超過30年的以30年計(jì)算；經(jīng)過大修或設(shè)備更新的舊房按有關(guān)規(guī)定評估確定。公有住房的本錢價(jià)和價(jià)由〕人民逐年測定報(bào)、自治區(qū)、直轄人民批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。 公有住房的應(yīng)堅(jiān)持先評估后的原那么。 三〕價(jià)按負(fù)擔(dān)價(jià)和抵交價(jià)之和測定。經(jīng)濟(jì)開展程度較高的〕應(yīng)高于3倍詳細(xì)倍數(shù)由、自治區(qū)、直轄人民確定。抵交價(jià)按雙職工65年職工35年職工30年〕內(nèi)積累的由資助的住房公積金貼現(xiàn)值的80計(jì)算。舊房的抵交價(jià)可根據(jù)使用年限適當(dāng)降低但最多不能低于新房抵交價(jià)的80。 售房應(yīng)根據(jù)購房職工建立住房公積金制度前的工齡給予工齡折扣。離退休職工購房計(jì)算工齡折扣的時(shí)間按規(guī)定的離退休年齡計(jì)算。 六〕售房價(jià)格要逐步從價(jià)過渡到本錢價(jià)。各〕要從本地實(shí)際出發(fā)加快價(jià)向本錢價(jià)的過渡。職工購房可以一次付款也可以分付款。實(shí)行分付款的首付款不得低于實(shí)際售價(jià)的30分付款的限一般不超過10年分交付的部要計(jì)收利息不得貼息利率按政策性抵押貸款利率確定。 八〕明確產(chǎn)權(quán)。 職工以本錢價(jià)購置的住房產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人所有一般住用5年后可以依法進(jìn)入在補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金或所含土地收益和按規(guī)定交納有關(guān)稅費(fèi)后收入歸個(gè)人所有。產(chǎn)權(quán)比例按售房當(dāng)年價(jià)占本錢價(jià)的比重確定。售、租房收入在補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金或所含土地收益和按規(guī)定交納有關(guān)稅費(fèi)后和個(gè)人按各自的產(chǎn)權(quán)比例進(jìn)展分配。職工購置住房都要由房產(chǎn)理部門住房過戶和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)同時(shí)要相應(yīng)的土地使用權(quán)變更登記手續(xù)并領(lǐng)取統(tǒng)一制定的產(chǎn)權(quán)證書產(chǎn)權(quán)證書應(yīng)注明產(chǎn)權(quán)屬性按價(jià)購置的住房應(yīng)注明產(chǎn)權(quán)比例。要加強(qiáng)理交易程序完善稅收制度堅(jiān)決查處倒賣房產(chǎn)牟取暴利等行為。職工購置的住房室內(nèi)各項(xiàng)維修開支由購房人負(fù)擔(dān)。改革現(xiàn)行城鎮(zhèn)住房理體制開展多種所有制形式的物業(yè)理企業(yè)和社會(huì)化的房屋維修、理效勞。國有住房的收入按住房產(chǎn)權(quán)關(guān)系和一定比例上交同級財(cái)政和留歸分別納入各級住房；其他公有住房收入歸所有納入住房。 五、加快經(jīng)濟(jì)適用住房的開發(fā)建立 一〕各地人民要非常重視經(jīng)濟(jì)適用住房的開發(fā)建立加快解決中低收入家庭的住房問題。對經(jīng)濟(jì)適用住房建立工程要在方案、規(guī)劃、拆遷、稅費(fèi)等方面予以政策扶持。金融在信貸等方面應(yīng)予以支持。在建房、售房等方面對離退休職工、教師和住房困難戶應(yīng)予以優(yōu)先安排詳細(xì)由各、自治區(qū)、直轄人民制定。 六、做好原有政策同本的銜接工作 一〕要做好與原有售房政策的銜接。1994年1月1日至本發(fā)布之前的公有住房一律按本規(guī)定的售房政策進(jìn)展。 三〕要繼續(xù)做好原住房資金轉(zhuǎn)入各級住房的核定、劃轉(zhuǎn)工作。 七、加強(qiáng)指導(dǎo)統(tǒng)籌安排積極推進(jìn)城鎮(zhèn)住房制度改革 一〕加快住房建立和推進(jìn)城鎮(zhèn)住房制度改革是各級人民的重要職責(zé)。 二〕各、自治區(qū)、直轄人民要根據(jù)本規(guī)定的統(tǒng)一政策結(jié)合本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展程度因地制宜不斷完善城鎮(zhèn)住房制度改革方案并按年度報(bào)住房制度改革指導(dǎo)小組備案；各〕的城鎮(zhèn)住房制度改革施行方案需報(bào)、自治區(qū)、直轄人民批準(zhǔn)后執(zhí)行。所有不隸屬關(guān)系都應(yīng)執(zhí)行所在〕人民對房改工作的統(tǒng)一部署和規(guī)定。有條件的大中型企業(yè)應(yīng)結(jié)合企業(yè)經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換和勞開工資制度改革建立現(xiàn)代企業(yè)制度把住房開發(fā)建立、分配、理和維修效勞等社會(huì)職能逐步從企業(yè)中別離出去加快實(shí)現(xiàn)住房的商品化、社會(huì)化。有關(guān)房改工作的配套要盡快制定抓緊下發(fā)。 五〕要認(rèn)真做好房改的宣傳工作。 六〕要嚴(yán)肅房改紀(jì)律嚴(yán)格執(zhí)行的統(tǒng)一政策。 七〕系統(tǒng)住房制度改革方案由審批。原有的房改政策和規(guī)定凡與本不一致的一律以本為準(zhǔn)。1996年8月8日附件：加強(qiáng)住房公積金理的1996年7月3日〕一、實(shí)行住房公積金制度是城鎮(zhèn)住房制度改革的重要內(nèi)容和中心環(huán)節(jié)直接關(guān)系到城鎮(zhèn)住房制度改革工作的成敗要進(jìn)一步全面推進(jìn)。住房公積金不作財(cái)政資金不納入財(cái)政外資金理按照“房委會(huì)決策、中心運(yùn)作、銀行專戶、財(cái)政監(jiān)視〞的原那么進(jìn)展理。在滿足支付需要和安排以上貸款后可用于購置債券。負(fù)責(zé)制定住房公積金歸集、理、使用的有關(guān)制度和政策；審批住房公積金的年度歸集、使用方案和開展規(guī)劃；審議確定住房公積金的、。理中心受當(dāng)?shù)胤扛闹笇?dǎo)小組或房委會(huì)的直接指導(dǎo)不以盈利為目的實(shí)行核算。理費(fèi)用經(jīng)同級門核定,房改指導(dǎo)小組或房委會(huì)審核報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣衽鷾?zhǔn)后從沉淀在銀行的資金所獲利息支出。理中當(dāng)?shù)厝嗣袷跈?quán)與受托銀行簽訂委托協(xié)議。七、受托銀行負(fù)責(zé)：一〕為理中心開立住房公積金存款戶、委托貸款戶和結(jié)算戶；二〕協(xié)助理中心催促按時(shí)足額繳存住房公積金；三〕承辦和職工個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)。八、住房公積金實(shí)行低存低貸原那么。理中心在受托銀行專戶內(nèi)的沉淀資金比照3年零存整取儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)息并不低于該檔次利率程度。職工個(gè)人住房抵押貸款利率按月或按季結(jié)息〕。九、住房公積金的凈收益由理中心集中理和使用并建立風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。十、理中心必須建立、健全的理、監(jiān)視、檢查制度；建立住房公積金理信息系統(tǒng)和個(gè)人查詢系統(tǒng)逐步實(shí)現(xiàn)理工作的化、電算化、科學(xué)化。各、自治區(qū)、直轄房改指導(dǎo)小組或房委會(huì)匯總后按季報(bào)住房制度改革指導(dǎo)小組。理中心也不得用住房公積金及其收益為或個(gè)人提供任何形式的經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。十四、各〕門行使對住房公積金理的監(jiān)視職能。理中心要定向當(dāng)?shù)亻T報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表承受門的監(jiān)視、檢查。十五、理中心要建立職工個(gè)人住房公積金對帳制度并定公布上一年度住房公積金的歸集、使用情況承受社會(huì)監(jiān)視。以上如無不妥建議批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門執(zhí)行。 總 那么第一條第二條第三條工資總額的計(jì)算應(yīng)以直接支付給職工的全部勞動(dòng)報(bào)酬為根據(jù)。 工資總額的組成　　第四條第五條包括：一〕對已做工作按計(jì)時(shí)工資支付的工資； 二〕實(shí)行構(gòu)造工資制的支付給職工的根底工資和職務(wù)崗位〕工資；三〕新參加工作職工的見習(xí)工資學(xué)徒的生活費(fèi)〕；四〕運(yùn)發(fā)動(dòng)體育津貼。 計(jì)件工資是指對已做工作按計(jì)件單價(jià)支付的勞動(dòng)報(bào)酬。第七條包括： 一〕消費(fèi)獎(jiǎng)； 二〕節(jié)約獎(jiǎng)； 三〕勞動(dòng)競賽獎(jiǎng)； 四〕、事業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)工資； 五〕其他獎(jiǎng)金。 津貼和補(bǔ)貼是指為了補(bǔ)償職工特殊或額外的勞動(dòng)消耗和因其他特殊原因支付給職工的津貼以及為了保證職工工資程度不受物價(jià)影響支付給職工的物價(jià)補(bǔ)貼。 一〕津貼。二〕物價(jià)補(bǔ)貼。第九條第十條包括： 一〕根據(jù)法律、法規(guī)和政策規(guī)定因病、工傷、產(chǎn)假、方案生育假、婚喪假、事假、探親假、定休假、停工學(xué)習(xí)、執(zhí)行或社會(huì)義務(wù)等原因按計(jì)時(shí)工資或計(jì)時(shí)工資的一定比例支付的工資； 二〕附加工資、保存工資。 工資總額不包括的工程第十一條 十一〕因錄用臨時(shí)工而在工資以外向提供勞動(dòng)力支付的手續(xù)費(fèi)或理費(fèi)； 十二〕支付給家庭工人的加工費(fèi)和按加工訂貨支付給承包的發(fā)包費(fèi)用；第十二條第四章 境內(nèi)的私營、華僑及港、澳、臺(tái)工商業(yè)者經(jīng)營和外商經(jīng)營有關(guān)工資總額范圍的計(jì)算參照本規(guī)定執(zhí)行。 本規(guī)定由負(fù)責(zé)解釋。 各地區(qū)、各部門可根據(jù)本規(guī)定制定有關(guān)工資總額組成的詳細(xì)范圍的規(guī)定。 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。貸 款 通 那么1996年6月28日中國人民銀行第2公布〕第一章 總 那么第一