【正文】 無法開展工作。一是理論指導(dǎo)要把握精髓、言簡(jiǎn)意賅，忌高談闊論、言之無物。在動(dòng)員大會(huì)上，黨委領(lǐng)導(dǎo)要通過講話統(tǒng)一干部思想。結(jié)果參會(huì)的同志聽得頭昏腦漲、“一頭霧水”，開展工作時(shí)卻無從下手?！拔囊暂d道”，黨委領(lǐng)導(dǎo)的講話要像一面旗幟，昭示真理、凝聚人心；要像一把鑰匙，解疑釋惑、啟迪人心；要像一劑良藥，讓人警醒、催人奮進(jìn)，應(yīng)把握精髓、言簡(jiǎn)意賅，不能以文解文、空談理論、連篇累牘。如果工作安排沒能抓住重點(diǎn)，那講話稿就成了“流水賬”，主要工作完了還有重要工作，重要工作后面還有重點(diǎn)工作……一項(xiàng)工作安排用十多頁(yè)的稿子還沒能寫清楚，對(duì)工作的指導(dǎo)性也就體現(xiàn)不出來。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的講話都有自己的風(fēng)格，有的氣勢(shì)磅礴，有的平實(shí)婉轉(zhuǎn)；有的善理論闡述，有的喜事例說明。但如果只注重“領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格”的體現(xiàn)，而沒能很好地結(jié)合講話場(chǎng)合的變化，就會(huì)影響講話的效果，嚴(yán)重的可能“貽笑大方”。俗語說：“到什么山頭唱什么歌”，撰寫講話稿也要審時(shí)度勢(shì)。二是要大膽創(chuàng)新，力求立意新穎。如：在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話，多數(shù)講話稿都是從完成任務(wù)、加快發(fā)展、努力爭(zhēng)先等方面來講，而某地黨委領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)政負(fù)債大的實(shí)際，提出“還賬也是政績(jī)”的新思路，得到一致認(rèn)可。首先要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)講話的角度選擇詞句。其次要根據(jù)參會(huì)者的情況選擇詞句。第三要根據(jù)會(huì)議的性質(zhì)選擇詞句。三，正確處理“全面完整”和“突出中心”的關(guān)系，使講話主題鮮明、系統(tǒng)嚴(yán)密。如果撰稿者不把握好“全面完整”和“突出中心”的關(guān)系，講話稿就會(huì)主題不明、思路不清。在撰寫內(nèi)容龐雜的會(huì)議講話稿時(shí)，要從多個(gè)內(nèi)容中提煉出共性的問題，把“筋”提出來，明確講話的主題。要使講話稿全面完整、邏輯嚴(yán)密、條理清晰，撰稿者就要對(duì)工作有全面的了解，能隨時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，并對(duì)工作進(jìn)行詳細(xì)的分類整理。三是要巧妙運(yùn)用“概述”和“詳述”?！案攀觥本褪且阉婕暗墓ぷ魅嫱暾馗爬?，沒有遺漏。而“詳述”時(shí)要把重點(diǎn)部分寫深寫透。在分析說明問題時(shí)要注意運(yùn)用“是什么”、“不是什么”，“為什么這樣”、“為什么不那樣”，“為什么應(yīng)該這樣”、“為什么不應(yīng)該那樣”等正反結(jié)合、層層深入的論述，運(yùn)用內(nèi)在的邏輯將主題深化。一，正確處理“理論指導(dǎo)”和“工作安排”的關(guān)系，使講話虛實(shí)有度、言之有物。而如果講話中不作理論指導(dǎo)，只作具體工作安排，重“實(shí)”輕“虛”，就會(huì)造成工作安排過細(xì)，黨委職責(zé)未盡，講話內(nèi)容和政府領(lǐng)導(dǎo)重復(fù)，而做具體工作的同志思想未通、思路不清，無法開展工作。一是理論指導(dǎo)要把握精髓、言簡(jiǎn)意賅，忌高談闊論、言之無物。在動(dòng)員大會(huì)上，黨委領(lǐng)導(dǎo)要通過講話統(tǒng)一干部思想。結(jié)果參會(huì)的同志聽得頭昏腦漲、“一頭霧水”，開展工作時(shí)卻無從下手。“文以載道”，黨委領(lǐng)導(dǎo)的講話要像一面旗幟，昭示真理、凝聚人心；要像一把鑰匙，解疑釋惑、啟迪人心；要像一劑良藥，讓人警醒、催人奮進(jìn)，應(yīng)把握精髓、言簡(jiǎn)意賅，不能以文解文、空談理論、連篇累牘。如果工作安排沒能抓住重點(diǎn)，那講話稿就成了“流水賬”，主要工作完了還有重要工作，重要工作后面還有重點(diǎn)工作??一項(xiàng)工作安排用十多頁(yè)的稿子還沒能寫清楚，對(duì)工作的指導(dǎo)性也就體現(xiàn)不出來。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的講話都有自己的風(fēng)格，有的氣勢(shì)磅礴，有的平實(shí)婉轉(zhuǎn)；有的善理論闡述，有的喜事例說明。但如果只注重“領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格”的體現(xiàn)，而沒能很好地結(jié)合講話場(chǎng)合的變化，就會(huì)影響講話的效果，嚴(yán)重的可能“貽笑大方”。俗語說：“到什么山頭唱什么歌”，撰寫講話稿也要審時(shí)度勢(shì)。二是要大膽創(chuàng)新，力求立意新穎。如：在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話，多數(shù)講話稿都是從完成任務(wù)、加快發(fā)展、努力爭(zhēng)先等方面來講，而某地黨委領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)政負(fù)債大的實(shí)際，提出“還賬也是政績(jī)”的新思路，得到一致認(rèn)可。首先要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)講話的角度選擇詞句。其次要根據(jù)參會(huì)者的情況選擇詞句。第三要根據(jù)會(huì)議的性質(zhì)選擇詞句。三，正確處理“全面完整”和“突出中心”的關(guān)系，使講話主題鮮明、系統(tǒng)嚴(yán)密。如果撰稿者不把握好“全面完整”和“突出中心”的關(guān)系，講話稿就會(huì)主題不明、思路不清。在撰寫內(nèi)容龐雜的會(huì)議講話稿時(shí)，要從多個(gè)內(nèi)容中提煉出共性的問題，把“筋”提出來，明確講話的主題。要使講話稿全面完整、邏輯嚴(yán)密、條理清晰，撰稿者就要對(duì)工作有全面的了解，能隨時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，并對(duì)工作進(jìn)行詳細(xì)的分類整理。三是要巧妙運(yùn)用“概述”和“詳述”?！案攀觥本褪且阉婕暗墓ぷ魅嫱暾馗爬?，沒有遺漏。而“詳述”時(shí)要把重點(diǎn)部分寫深寫透。在分析說明問題時(shí)要注意運(yùn)用“是什么”、“不是什么”，“為什么這樣”、“為什么不那樣”，“為什么應(yīng)該這樣”、“為什么不應(yīng)該那樣”等正反結(jié)合、層層深入的論述，運(yùn)用內(nèi)在的邏輯將主題深化。打造一個(gè)有利于轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬環(huán)境和軟環(huán)境的關(guān)系，政府與市場(chǎng)的關(guān)系，眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。開放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可以視為“環(huán)境經(jīng)濟(jì)”。哪里的經(jīng)濟(jì)環(huán)境好，哪里的經(jīng)濟(jì)就會(huì)充滿活力，更多的資金、技術(shù)和人才等生產(chǎn)要素就會(huì)流動(dòng)過來。著力打造一個(gè)有利于轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，要正確處理好三個(gè)關(guān)系。政府不能提供硬環(huán)境的主要包括自然資源環(huán)境和區(qū)域市場(chǎng)環(huán)境兩大類。包括地形地質(zhì)、土壤、礦產(chǎn)資源、水資源稟賦、自然地理位置、氣候條件等；企業(yè)的生產(chǎn)成本，生產(chǎn)方式本質(zhì)上受到自然資源的影響。通常用行業(yè)分散程度、主導(dǎo)行業(yè)的集中程度、市場(chǎng)進(jìn)入障礙、基礎(chǔ)設(shè)施商業(yè)化程度、本地勞動(dòng)力的數(shù)量和質(zhì)量、第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)水平、本地區(qū)的勞動(dòng)力數(shù)量是否豐富，能不能給企業(yè)提供合格的人力資本等等來衡量一個(gè)區(qū)域市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的主要指標(biāo)。當(dāng)一個(gè)地區(qū)的信貸機(jī)構(gòu)很少、信貸種類很少，融資無疑變得很不方便。不僅金融，地區(qū)內(nèi)第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平，包括保險(xiǎn)、商業(yè)零售、信息等方面的服務(wù)都屬于區(qū)域市場(chǎng)環(huán)境。政府可以提供的硬環(huán)境主要是基礎(chǔ)設(shè)施，硬件基礎(chǔ)設(shè)施包括：一是主要目的是為生產(chǎn)服務(wù)的公共設(shè)施，同時(shí)也可以為生活提供服務(wù)。二是為具體提供生活服務(wù)的公共設(shè)施。三是為居民要素服務(wù)的公共設(shè)施。這些都是企業(yè)無法獨(dú)立承擔(dān)投資的服務(wù)。軟環(huán)境也包括政府可以提供的和政府不能提供的兩大類。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境要從硬件和軟件兩個(gè)方面來營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境。兩手抓兩手都要硬。對(duì)于政府能夠提供的硬環(huán)境，比如說基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，政府千方百計(jì)融資引資建設(shè)好，提供便利；對(duì)于政府不能提供的硬環(huán)境，比如說區(qū)域的自然資源，要注意生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和資源的可持續(xù)利用。遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和諧發(fā)展，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，才能保證經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)久穩(wěn)定的發(fā)展。而一些硬件好的地區(qū)不一定發(fā)展得好。硬環(huán)境看的是改變，軟環(huán)境能夠促發(fā)展。政府間競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)就在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境上。一個(gè)地區(qū)市場(chǎng)發(fā)育程度如何，政府管理水平怎樣，綜合體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境上。營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境是贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢，從某種意義上說，取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的優(yōu)劣。軟環(huán)境會(huì)對(duì)企業(yè)的決策帶來最大的風(fēng)險(xiǎn)性。這使得軟環(huán)境越來越受到投資者的重視。優(yōu)良的