【正文】 是積極進行協(xié)商監(jiān)督，促進科學發(fā)展取得豐碩成果的一年。有序開展政治協(xié)商。七屆三次會議期間，全體政協(xié)委員帶著全區(qū)各界人士的殷殷重托，緊緊圍繞新一年全區(qū)中心工作開展協(xié)商討論，有300多人次發(fā)表意見和建議，內(nèi)容涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會建設等方方面面。這些發(fā)言從不同角度、不同側(cè)面反映情況，并在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，深刻剖析存在的問題，提出的許多意見和建議，不同程度被黨政部門采納，為區(qū)委、區(qū)政府及有關(guān)部門的決策提供了重要參考和依據(jù)。七屆十次常委會議上聽取了區(qū)政府城市規(guī)劃建設情況通報，提出了堅持科學規(guī)劃，嚴格依規(guī)建設。堅持以人為本，健全城市功能。有效推進民主監(jiān)督。支持和鼓勵20多位委員擔任有關(guān)黨政職能部門的特邀監(jiān)督員和行風評議代表，認真開展廉政建設、政務公開、政風行風等方面的檢查和監(jiān)督，得到相關(guān)部門的好評。11月份，組織部分委員對我區(qū)林業(yè)建設工作進行了視察，并提出了樹立生態(tài)文明觀念，主攻兩大體系發(fā)展，積極林業(yè)發(fā)展活力，完善林業(yè)市場體系，加強林業(yè)隊伍建設等建議。二、多領(lǐng)域進行參政議政，為經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策過去的一年，是切實履行參政議政職能，推進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的一年。關(guān)注設施農(nóng)業(yè)建設。6月份，組織部分政協(xié)委員就全區(qū)設施農(nóng)業(yè)建設工作進行了專題調(diào)研。打造品牌，提升產(chǎn)品競爭優(yōu)勢。健全服務體系，確保健康有序發(fā)展。力促職業(yè)教育開展。5月份，組織部分政協(xié)常委、委員對職業(yè)教育工作進行了視察。加大投入力度，不斷改善辦學條件。創(chuàng)新辦學機制，打造專業(yè)品牌。樹立以人為本的育人理念，強化職業(yè)學校的內(nèi)部管理等建議。年內(nèi)，還分別就農(nóng)村“兩委”換屆選舉、小康社會建設、環(huán)境保護等工作情況，進行了專題調(diào)研和視察，提出了一些建設性的意見和建議。三、多渠道反映社情民意，維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局過去的一年，是切實做好反映社情民意工作，為維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出貢獻的一年。提案辦理注重實效。七屆三次會議以來，共收到委員提案81件，經(jīng)過提案委員會審查，立案80件，現(xiàn)已全部辦理完畢?！瓣P(guān)于區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)須制定切實可行對策的建議”、“關(guān)于加大對木蘭街改造的力度的建議”、“關(guān)于為中小企業(yè)營造良好發(fā)展環(huán)境的建議”等一批提案的有效落實，使廣大群眾看到了實實在在的效果，在促發(fā)展、解民憂方面發(fā)揮了較好的作用。從促進和諧社會建設、維護人民群眾利益出發(fā)，切實把了解和反映社情民意工作擺在突出位置。全年向區(qū)委、區(qū)政府和上三級政協(xié)報送《政協(xié)信息》42篇。四、多形式開展特色活動，有效拓展履行職能的渠道過去的一年，是團結(jié)奮進、開拓創(chuàng)新、履職形式和內(nèi)容不斷豐富的一年。發(fā)揮委員主體作用。一年來，組織委員相繼開展了以“我為環(huán)保建一言”、“心系教育發(fā)展”、“關(guān)愛山區(qū)群眾身體健康”、“獻計計生工作”為主題的“委員活動日”活動，共舉辦專題講座5場，收到委員調(diào)研視察報告3篇、社情民意26條，走訪委員200余人次。在《時訊》開辟專版宣傳優(yōu)秀政協(xié)委員參與經(jīng)濟建設，立足本職建功立業(yè)的先進事跡。傾力服務經(jīng)濟建設。去年，全區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受了不同程度的旱災，給群眾的生產(chǎn)、生活造成了一定的困難，區(qū)政協(xié)主席、副主席多次深入受災的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、扶貧點、聯(lián)系點調(diào)查了解情況，積極幫助災區(qū)干部、群眾出主意、想辦法，解決了很多實際問題。文史工作又創(chuàng)特色。編纂出版了文史叢書《教壇往事》，真實而生動地記錄了建國以來特別是改革開放以后，區(qū)教育艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)圖強的歷史和教育戰(zhàn)線一些可歌可泣的事跡，再現(xiàn)了區(qū)教育事業(yè)幾十年的發(fā)展軌跡和輝煌歷程，較好地發(fā)揮了文史資料工作存史、資政、團結(jié)、育人的作用。區(qū)政協(xié)以解放思想大討論和深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，在組織委員學習、促進黨派合作、加強機關(guān)建設等方面取得新進步，形成了民主和諧、團結(jié)務實、活躍有序的工作局面。認真貫徹“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，切實尊重各民主黨派和無黨派人士的民主權(quán)利，支持他們發(fā)揮自身優(yōu)勢，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題，認真開展政治協(xié)商和民主監(jiān)督，在提出提案、大會發(fā)言、反映社情民意等參政議政活動中，讓他們充分運用政協(xié)“大舞臺”發(fā)揮作用。認真開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。一年來，還通過常委會議、座談討論和寄發(fā)資料等方式，組織和推動廣大政協(xié)委員認真學習了中共十七屆三中、四中全會精神、總書記在人民政協(xié)成立60周年大會上的講話，以及區(qū)委、區(qū)政府的重要決策及工作部署。努力加強政協(xié)機關(guān)建設。一、圍繞中心，服務大局，努力為全旗經(jīng)濟社會發(fā)展履職服務(一)圍繞中心，認真開展政治協(xié)商。在旗政協(xié)九屆一次、二次全委會議上，本著“謀長遠之計，建睿智之言，獻務實之策”的協(xié)商思想，組織委員緊緊圍繞《政府工作報告》所提的經(jīng)濟社會發(fā)展愿景、發(fā)展思路、發(fā)展舉措以及關(guān)系人民群眾切身利益的教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會治安和執(zhí)法司法等熱點、難點問題進行了協(xié)商討論。緊密結(jié)合全旗經(jīng)濟發(fā)展形勢，在九屆三次常委會議上，聽取了全旗經(jīng)濟運行、重點項目建設、提案辦理等工作情況匯報，并以座談形式進行了專題協(xié)商，提出了針對性較強的工作意見和建議，得到了有關(guān)部門的高度重視，并在工作中予以采納。充分發(fā)揮人民政協(xié)和智之力、和事之力、和人之力的優(yōu)勢，圍繞助推全旗經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，通過視察、調(diào)研和信息等多種方式參政議政。堅持選題要“準”、領(lǐng)域要“寬”、形式要“新”、效果要“佳”的原則，從解決發(fā)展所需、黨政所思、部門所慮、群眾所盼、職能所及的戰(zhàn)略性、全局性和前瞻性問題入手，圍繞旗十四屆五次全委(擴大)會議和旗第十六屆人民代表大會第一次會議、第二次會議政府工作報告提出的經(jīng)濟社會發(fā)展愿景、總體要求、戰(zhàn)略措施和一些關(guān)乎國計民生、群眾反映強烈的焦點、熱點、難點問題，就水利建設、城市規(guī)劃建設、中小學校布局情況和政府采購工作開展情況進行了視察，就土地流轉(zhuǎn)、物業(yè)管理、和諧社區(qū)建設和全旗城鄉(xiāng)社會救助體系建設情況進行了調(diào)研。二是切實強化了信息工作。截止目前，整理上報市級以上政協(xié)信息21篇(條)，被市級以上政協(xié)采用9篇(條)，信息上報數(shù)量和質(zhì)量位居全市前列。三是切實加強了提案工作。為推動提案辦理工作，一方面努力提高提案質(zhì)量，另一方面大力推進提案辦理。同時，通過座談走訪等方式，密切與提案承辦單位的聯(lián)系溝通，及時了解提案辦理進展情況及辦理過程中遇到的問題，共同探討落實提案的具體措施。(三)突出重點，扎實推進各項工作一是推進專委會工作。政協(xié)各專委會牢固樹立大局意識和全局觀念，自覺把工作放到旗委、旗政府工作全局中加以謀劃，堅持“到位不越位、幫忙不添亂、切實不表面”的工作原則，緊緊圍繞全旗經(jīng)濟社會發(fā)展大局，有計劃、有目的、有針對性地組織所聯(lián)系界別委員開展了豐富多彩、形式多樣、內(nèi)容具體的學習、討論、座談、視察和調(diào)研等活動，充分發(fā)揮了專委會的橋梁和紐帶作用。抓住關(guān)鍵，組建一個好班子。突出重點，明確一個好思路。因地制宜，發(fā)展一個好產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建和諧，樹立一個好風尚的“八個好”社會主義新農(nóng)村建設思路，并以《委員建言摘選》的形式上報給了旗委、旗政府。文史委就農(nóng)村草原書屋建設和城鎮(zhèn)規(guī)劃實施情況組織了視察，并形成了針對性強，富有建設性意見的報告上報給了旗委、旗政府。二是推進委員管理工作。政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體，是政協(xié)開展工作、履行職能的主要力量。為全面發(fā)揮委員的主體作用，在認真總結(jié)以往委員管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新委員管理機制，建立了常委聯(lián)系委員制度，每個常委聯(lián)系4到5名委員。建立了委員履職檔案。建立和完善了請假制度。通過實施該辦法，進一步強化了委員的擔責之心、盡責之能和履責之行，切實發(fā)揮了委員在本職工作中的帶頭作用，在政協(xié)工作中的主體作用，在界別群眾中的代表作用。為進一步增強政協(xié)工作的生機和活力，充分調(diào)動委員參政議政的積極性、主動性和創(chuàng)造性，本屆政協(xié)在委員中深入開展了以提交一份高質(zhì)量提案、撰寫一篇有價值信息、提出一條合理化建議、推薦引進或領(lǐng)辦一個項目、參加一次視察調(diào)研或界別小組活動、為群眾做一件好事或?qū)嵤聻橹饕獌?nèi)容的“六個一”主題實踐活動。為及時把委員的心聲傳遞給旗委、旗政府，為旗委、旗政府科學決策提供有益參考，旗政協(xié)在通過政協(xié)網(wǎng)站、《XX旗政協(xié)》和提案等形式反映委員意見建議的同時，創(chuàng)辦了《委員建言摘選》，及時把社會關(guān)注度高、群眾反映強烈、事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重點問題、焦點問題、敏感問題不定期以摘選的形式上報給旗委、旗政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導及相關(guān)部門。三是推進書畫院建設。在王爺府鎮(zhèn)黑山溝村、西橋鎮(zhèn)雷營子村建立了文化創(chuàng)作基地，到牛家營子鎮(zhèn)倉窖村、乃林鎮(zhèn)甘蘇廟村開展了文化藝術(shù)創(chuàng)作與交流活動，接地氣，解民情，送墨寶，以文化下鄉(xiāng)獨特的視角和形式為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展注入了生機和活力，引領(lǐng)了文化大發(fā)展、大繁榮的正確方向，為百姓帶去了歡樂和精神享受。與旗廣電中心聯(lián)合舉辦了“大美喀喇沁”書法、繪畫和攝影展播，創(chuàng)辦了《沁園》書畫文學藝術(shù)專刊，開設了喀喇沁書畫院網(wǎng)站，為推進全旗文化事業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。認真貫徹落實旗委、旗政府的重大決策和重要部署，積極做好聯(lián)系服務基層工作。今年，旗政協(xié)為新窩鋪村爭取財政一事一議獎補項目兩個(養(yǎng)牛場路燈安裝和村組公路硬化)，為養(yǎng)牛小區(qū)爭取旗就業(yè)局貼息貸款160多萬元，為雷營子村爭取財政一事一議獎補項目一個(村組公路硬化)。在實際工作中，政協(xié)黨組堅持黨性原則，一方面堅決維護旗委領(lǐng)導核心，堅持政協(xié)重大事項向旗委請示匯報制度，注重與人大、政府班子的團結(jié)溝通，為政協(xié)開展工作爭得了更多的外部支持。切實加強班子成員之間的溝通，對政協(xié)重要工作和重大問題決策堅持集體討論決定，不搞個人或少數(shù)人說了算，對機關(guān)工作中的人事、財務、事務等重點工作全部實行集體討論、集體研究、集體決策。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、自治區(qū)黨委28項規(guī)定、XX市委44項具體規(guī)定和旗委關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定，以及反對“四風”、服務群眾的有關(guān)要求，嚴守工作紀律，創(chuàng)新工作方式，提高工作效率。黨組成員認真學習貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》，嚴格執(zhí)行“禁止利用職權(quán)和職務上的影響謀取不正當利益”等8個方面的52個“不準”。注重把黨風廉政建設落實到實處，落實到日常工作中，落實到全體人員中。一年來，旗政協(xié)的各項工作都取得了一定的成績。一是參與專題協(xié)商不夠，協(xié)商領(lǐng)域有待拓展，協(xié)商質(zhì)量還需提高。三是參政議政職能落實不到位，組織委員開展參政議政活動不多，對事關(guān)全旗發(fā)展的一些重大決策、重要工作思考不夠深入，參謀助手作用不突出。在今后的工作中，我們將在旗委的領(lǐng)導下，深入學習貫徹黨的十七屆五中、六中全會精神，緊緊圍繞旗第十四次黨代會確定的發(fā)展目標和工作重點，牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，按照協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的總體要求，充分發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，不斷提高工作水平和實效，為建設富裕和諧喀喇沁做出新的貢獻。一、多層面組織協(xié)商監(jiān)督，推進決策科學化和民主化過去的一年，是積極進行協(xié)商監(jiān)督，促進科學發(fā)展取得豐碩成果的一年。有序開展政治協(xié)商。七屆三次會議期間，全體政協(xié)委員帶著全區(qū)各界人士的殷殷重托，緊緊圍繞新一年全區(qū)中心工作開展協(xié)商討論，有300多人次發(fā)表意見和建議，內(nèi)容涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會建設等方方面面。這些發(fā)言從不同角度、不同側(cè)面反映情況，并在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，深刻剖析存在的問題，提出的許多意見和建議，不同程度被黨政部門采納，為區(qū)委、區(qū)政府及有關(guān)部門的決策提供了重要參考和依據(jù)。七屆十次常委會議上聽取了區(qū)政府城市規(guī)劃建設情況通報，提出了堅持科學規(guī)劃，嚴格依規(guī)建設。堅持以人為本，健全城市功能。有效推進民主監(jiān)督。支持和鼓勵20多位委員擔任有關(guān)黨政職能部門的特邀監(jiān)督員和行風評議代表，認真開展廉政建設、政務公開、政風行風等方面的檢查和監(jiān)督，得到相關(guān)部門的好評。11月份，組織部分委員對我區(qū)林業(yè)建設工作進行了視察，并提出了樹立生態(tài)文明觀念，主攻兩大體系發(fā)展，積極林業(yè)發(fā)展活力，完善林業(yè)市場體系，加強林業(yè)隊伍建設等建議。二、多領(lǐng)域進行參政議政，為經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策過去的一年，是切實履行參政議政職能，推進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的一年。關(guān)注設施農(nóng)業(yè)建設。6月份，組織部分政協(xié)委員就全區(qū)設施農(nóng)業(yè)建設工作進行了專題調(diào)研。打造品牌，提升產(chǎn)品競爭優(yōu)勢。健全服務體系，確保健康有序發(fā)展。力促職業(yè)教育開展。5月份，組織部分政協(xié)常委、委員對職業(yè)教育工作進行了視察。加大投入力度，不斷改善辦學條件。創(chuàng)新辦學機制，打造專業(yè)品牌。樹立以人為本的育人理念，強化職業(yè)學校的內(nèi)部管理等建議。年內(nèi)，還分別就農(nóng)村“兩委”換屆選舉、小康社會建設、環(huán)境保護等工作情況，進行了專題調(diào)研和視察，提出了一些建設性的意見和建議。三、多渠道反映社情民意，維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局過去的一年，是切實做好反映社情民意工作，為維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出貢獻的一年。提案辦理注重實效。七屆三次會議以來，共收到委員提案81件，經(jīng)過提案委員會審查，立案80件，現(xiàn)已全部辦理完畢?！瓣P(guān)于區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)須制定切實可行對策的建議”、“關(guān)于加大對木蘭街改造的力度的建議”、“關(guān)于為中小企業(yè)營造良好發(fā)展環(huán)境的建議”等一批提案的有效落實，使廣大群眾看到了實實在在的效果