【正文】 任務(wù)分解 按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管的原則，對(duì)危險(xiǎn) 化學(xué) 品、冶金、煙花爆竹等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位上年度安全等級(jí)確定現(xiàn)場(chǎng)檢查的頻次；對(duì)其他 8 生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查，原則上組織 1 次安全執(zhí)法檢查。其中：安全監(jiān)督 管理 科 28 家；危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理科 46 家；職業(yè)安全健康監(jiān)督管理科 27 家；監(jiān)察大隊(duì) 59 家。 四、工作要求 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確執(zhí)法檢查內(nèi)容。各業(yè)務(wù)科室（大隊(duì)）負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體執(zhí)法工作，要明確本科室（大隊(duì)）執(zhí)法檢查的主辦和協(xié)辦人員。 （二）精心組織，認(rèn)真執(zhí)行計(jì)劃任務(wù)。檢查人員在實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查前，應(yīng)當(dāng)明確檢查的項(xiàng)目、內(nèi)容、方法和標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)備必要的檢查測(cè)試工具、儀器及 法律文書等執(zhí)法檢查準(zhǔn)備工作，必要時(shí)，會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合組織生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查。檢查中，應(yīng)當(dāng)作出書面現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄，由檢查人員和被檢查單位負(fù)責(zé)人分別簽字，存檔備查，并及時(shí)把執(zhí)法檢查記錄錄入全市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暨重大危險(xiǎn)源預(yù)警信息系統(tǒng)。確需對(duì)計(jì)劃作重 大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定審批和備案。要依法嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。建立執(zhí)法檢查季度督查制度和半年執(zhí)法檢查完成進(jìn)度通報(bào)制度，確保執(zhí)法檢查工作任務(wù)的有效開展。局牽頭部門每季度對(duì)計(jì)劃完成進(jìn)度進(jìn)行督查，計(jì)劃的執(zhí)行結(jié)果和執(zhí)法效果作為各科室 (大隊(duì) )和執(zhí)法人員年終考評(píng)依據(jù)之一。 二、工作任務(wù) （一）突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。 （二）突出重點(diǎn)檢查內(nèi)容。具體可參照《省職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)基本要求及自查情況表》的要求進(jìn)行執(zhí) 法檢查，通過執(zhí)法檢查促進(jìn)企業(yè)落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任。注意 總結(jié) 和梳理職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng)中暴露出來的問題和不足，認(rèn)真分析查找原因，研究解決的措施和辦法。 三、實(shí)施步驟 全區(qū)“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動(dòng)分為發(fā)動(dòng)、推進(jìn)、總結(jié)三個(gè)階段。根據(jù) 市安監(jiān)局關(guān)于開展“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動(dòng)的通知精神，結(jié)合本地實(shí)際制定“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動(dòng)實(shí)施方案。 （二）推進(jìn)階段（ 5 月 16 日 10 月 31 日）。區(qū)安 監(jiān)局適時(shí)對(duì)各地“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”開展情況進(jìn)行督查和指導(dǎo)，確保按照方案要求，完成職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年活動(dòng)工作任務(wù)。開發(fā)區(qū)、各街道安監(jiān)站要按照本方案所列附表內(nèi)容，做好本地區(qū)執(zhí)法信息的匯總上報(bào)工作，并于 11月 10 日前將活動(dòng)開展情況的報(bào)告連同附表報(bào)送區(qū)安監(jiān)局職業(yè)健康科。開發(fā)區(qū)、各街道安監(jiān)站要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)開展“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作目標(biāo)、任務(wù)，組織配備執(zhí)法人員和裝備，督促執(zhí)法計(jì)劃實(shí)施，逐級(jí)抓好落實(shí)。開發(fā)區(qū) 、各街道安監(jiān)站要把開展“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動(dòng)與職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)、職業(yè)病危害專項(xiàng)治理等監(jiān)管工作有機(jī)結(jié)合，進(jìn)行統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一推進(jìn)。區(qū)安監(jiān)局將結(jié)合全年重點(diǎn)工作，開展“四個(gè)專項(xiàng)督查”；一季度集中開展執(zhí)法計(jì)劃制定和執(zhí)法資料、信息臺(tái)賬建立情況專項(xiàng)督查；二季度集中開展職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)和普查專項(xiàng)督查；三季度開展基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)和職業(yè)病危害專項(xiàng)治理專項(xiàng)督查；四季度開展“三同時(shí)”落實(shí)情況和年度職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法計(jì)劃落實(shí)情況專項(xiàng)督查。 第三篇 為有效落實(shí)全局重點(diǎn)工作，根據(jù)市安監(jiān)局《關(guān)于開展安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生“百日”集中執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（常安監(jiān)〔 2020〕 35 號(hào)）要求，經(jīng)研究，決定于 2020 年 4 月 15日～ 7 月 25 日在全區(qū)開展安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生“百日”集中執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡稱“百日”行動(dòng)）。 重點(diǎn)地區(qū)指：有亡人事故發(fā)生，或高危企業(yè)相對(duì)集中、涉及職業(yè)危害企業(yè)數(shù)量相對(duì)集中的街道、行政村。 二、“百日”行動(dòng)內(nèi)容 （一）重點(diǎn)地區(qū) 11 查街道、行政村安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)和事故隱患的排查治理工作是否到位和是否有效督促企業(yè)依法開展職業(yè)病防治工作。 查企業(yè)職業(yè)病防治工 作是否依法開展（職業(yè)病危害項(xiàng)目是否及時(shí)、如實(shí)申報(bào)；是否請(qǐng)有資質(zhì)單位進(jìn)行檢測(cè)；是否如實(shí)告知員工職業(yè)病危害真實(shí)情況；是否對(duì)接觸職業(yè)病危害因素的員工建立健全健康監(jiān)護(hù)檔案）。具體分三個(gè)階段： （一）組織計(jì)劃階段（ 4 月 15 日 — 4 月 25 日） 各科室（大隊(duì)）、各安監(jiān)站要廣泛宣傳本次“百日”行動(dòng)的目的意義，依靠基層安監(jiān)組織摸排本次專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)，并于 4 月 22 日前匯總上報(bào)本轄區(qū)“百日”行動(dòng)的重點(diǎn)地區(qū)和企業(yè)， 4 月 25 日前區(qū)監(jiān)察大隊(duì)匯總并制定全 區(qū)“百日”行動(dòng)計(jì)劃。 （三）總結(jié)評(píng)估階段（ 7 月 16 日 — 7 月 25 日） 7 月 16 日前各科室（大隊(duì)）、各安監(jiān)站上報(bào)“百日”行動(dòng)情況總結(jié)，區(qū)安監(jiān)局根據(jù)工作成效進(jìn)行績效評(píng)估，并予以通報(bào)。各科室（大隊(duì)）、各安監(jiān)站要高度重視“百日”行動(dòng)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，妥善處理“百日”行動(dòng)與日常執(zhí)法檢查的關(guān)系，并與年度執(zhí)法計(jì)劃有機(jī)結(jié)合，確保“百日”行動(dòng)取得實(shí)效。對(duì)于在“百日”行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生的非法、違法行為，要堅(jiān)決依法查處。 12 （三）廉潔自律。 第四篇 一、指導(dǎo)思想 以黨的十八屆、十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，按照國家、省、市安全生產(chǎn)工作的總體部署和要求，以強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品“兩重點(diǎn)一重大”安全監(jiān)管為重點(diǎn)，提升本質(zhì)安全水平為 核心，實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理為手段，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深化化工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，堅(jiān)持制度化監(jiān)管，持續(xù)開展“打非治違”和隱患排查治理，確保全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。 三、工作措施 （一）進(jìn)一步推進(jìn)?；I(lǐng)域本質(zhì)安全提升 。要積極指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，細(xì)化落實(shí)措施，解決重點(diǎn)工作和普遍 突出問題，有序推進(jìn)工作。組織對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全法規(guī)規(guī)章和文件政策的學(xué)習(xí)研究，加大宣傳貫徹組織力度，指導(dǎo)督促企業(yè)貫徹落實(shí)和依法生產(chǎn)經(jīng)營。重點(diǎn)檢查企業(yè)生產(chǎn)裝置和設(shè)施自動(dòng)化控制系統(tǒng)裝備完善與自控改造以及自控系統(tǒng)投運(yùn)情況，發(fā)現(xiàn)自控系統(tǒng)應(yīng)改未改、改而棄用的情況應(yīng)作出責(zé)令停產(chǎn)整改、行政處罰等處理。重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)工藝以不定期檢查為主，每年覆蓋檢查一次；重大危險(xiǎn)源以執(zhí)法檢 13 查為主，每年覆蓋檢查一次。 。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家安監(jiān)總局、住建部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理的通知》（安監(jiān)總管三〔 2020〕 76 號(hào)）和省安監(jiān)局《關(guān)于進(jìn)一步加 強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理的通知》（蘇安監(jiān)〔 2020〕 369號(hào)）文件精神，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)的全過程監(jiān)督管理，指導(dǎo)督促項(xiàng)目建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格執(zhí)行文件規(guī)定，組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)申請(qǐng)進(jìn)行嚴(yán)格審查，保證建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。 （二）進(jìn)一步落實(shí)行政許可服務(wù)工作 。按照 簡化行政審批、轉(zhuǎn)變政府職能的總體要求，做好申請(qǐng)受理、材料審核、現(xiàn)場(chǎng)核查、許可決定等環(huán)節(jié)相關(guān)工作。 。組織做好申請(qǐng)企業(yè)核定、申報(bào)材料初審以及指導(dǎo)協(xié)調(diào)等相關(guān)工作。 。 （三）進(jìn)一步落實(shí)過程性安全監(jiān)管措施 。一是結(jié)合安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，督促企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和控制，不斷完善并嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，持續(xù)改進(jìn)化工過程的安全管理。三是結(jié)合拆除施工、檢維修作業(yè)等典型事故案例分析教育，強(qiáng)化危險(xiǎn)作業(yè)安全管理和承包商安全管理以及應(yīng)急管理。在全區(qū)全面完 成首輪危化安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審的基礎(chǔ)上，研究制定企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)運(yùn)行、持續(xù)改進(jìn)的 工作意見 ，進(jìn)一步規(guī)范安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，注意行政許可與安全標(biāo)準(zhǔn)化的配合協(xié)調(diào)，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，組織開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效評(píng)估活動(dòng)，督促企業(yè)整改問題和消除薄弱環(huán)節(jié)，鞏固和提高?；踩珮?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果。一是按照分類分級(jí)和屬地監(jiān)管原則，結(jié)合“兩重點(diǎn)一重大”安全監(jiān)管，認(rèn)真組織制定計(jì)劃并 依法開展執(zhí)法檢查。三是結(jié)合夏季安全生產(chǎn)工作部署，開展全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管專項(xiàng)督查。在組織開展各類安全檢查中，要加強(qiáng)溝通，緊密配合，避免多頭檢查重復(fù)檢查；要注重檢查效果，強(qiáng)調(diào)檢查閉環(huán)管理。 （四）進(jìn)一步深化?；瘜ｍ?xiàng)整治 “打非治違”和隱患排查治理工作。 。 （五）進(jìn)一步夯實(shí)?；踩O(jiān)管基礎(chǔ) 15 。 。 。要建立健全應(yīng)急隊(duì)伍、裝備和技術(shù)支撐，組織開展應(yīng)急救援預(yù)案演練，提高政府部門、企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事故事件的應(yīng)急響應(yīng)和針對(duì)性處置能力。 二、工作目標(biāo) 通過危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，建立與安全生產(chǎn)工作要求和責(zé)任相一致的獎(jiǎng)懲考核機(jī)制；努力提升全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)管理、保障水平，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長效管理。 三、檢查范圍 全面檢查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況及各個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理情況，劇毒、易燃、易爆化學(xué)品和有毒、有害氣體的儲(chǔ)罐安全措施落實(shí)情況，從嚴(yán)查糾各種違法違規(guī)行為。 四、重點(diǎn)內(nèi)容 1．安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。安全生產(chǎn) 規(guī)章制度 、安全操作規(guī)程是否建立并有效執(zhí)行和及時(shí)修訂。 16 2．隱患排 查治理制度落實(shí)情況。重大隱患是否按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。 3．自動(dòng)化控制系統(tǒng)的改造和運(yùn)行情況。危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源是否按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》，落實(shí)各項(xiàng)安全管理要求，建立健全安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系、完善控 制措施。 4．危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)安全管理基本情況。是否依法開展定期安全評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題是否按規(guī)定整改完成。企業(yè)動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等八大作業(yè)規(guī)章制度和檢維修管理制度是否健全 并認(rèn)真落實(shí)，是否做到危險(xiǎn)作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)分析到位、作業(yè)許可證會(huì)簽審批到位、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督監(jiān)護(hù)到位、防范措施到位。危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸環(huán)節(jié)是否嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)貨和裝載的查驗(yàn)、登記、核準(zhǔn)制度，防止危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛超載超裝。 6．夏季安全生產(chǎn)防范措施落實(shí)情況。是否對(duì)防雷電設(shè)施、生產(chǎn)區(qū)排水系統(tǒng)、化學(xué)品儲(chǔ) 存區(qū)域和露天存放化學(xué)品、化學(xué)品管道充裝系統(tǒng)以及關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位等重點(diǎn)進(jìn)行檢查，落實(shí)安全防范和應(yīng)急處置措施。城市中心區(qū)、人口密集區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的重點(diǎn)企業(yè)，是否按照全省化工專項(xiàng)整治的要求，制訂并落實(shí)搬遷關(guān)停方案，落實(shí)搬遷前防范事故的安全措施，按計(jì)劃組織實(shí)施。 五、時(shí)間進(jìn)度安排 17 1．自查自糾階段（ 6 月中旬至 8月 31 日）。區(qū)安監(jiān)部門在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，組織重點(diǎn)抽查。區(qū)安監(jiān)局按照區(qū)安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，對(duì)開發(fā)區(qū)、各街道安全生產(chǎn)大檢查開展情況進(jìn)行督查。開發(fā)區(qū)、各街道對(duì)安全大檢查情況進(jìn)行總結(jié)，形成書面報(bào)告報(bào)區(qū)安監(jiān)局。要充分認(rèn)識(shí)大檢查活動(dòng)的重要性， 切實(shí)增強(qiáng)安全監(jiān)管工作的責(zé)任感，要根據(jù)近期危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管的特點(diǎn)，認(rèn)真開展檢查整治，有效遏制違法現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局危化科。要充分認(rèn)識(shí)開展危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)大檢查工作的重要性、必要性和緊迫性，應(yīng)深入一線開展督查，指導(dǎo)整改。要以防范事故為目標(biāo)，全員行動(dòng)，責(zé)任到人，措施到位，檢查到 位，落實(shí)到位，做到“場(chǎng)所必查，有患必治，重患必停”，確保安全大檢查取得實(shí)效。要將危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)大檢查與落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)、建立健全長效機(jī)制結(jié)合起來。在鐵腕整治隱患的同時(shí)，必須從體制、機(jī)制、制度