【正文】 書(shū)》（附件4）。市級(jí)以上（含市級(jí)）有權(quán)審批機(jī)關(guān)需委托納稅人所在地主管地稅機(jī)關(guān)就納稅人申請(qǐng)資料的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地核實(shí)的，應(yīng)制發(fā)《涉稅事項(xiàng)委托調(diào)查（核實(shí)）通知書(shū)》（附件6）；受托主管地稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)地核實(shí)，并形成《涉稅事項(xiàng)調(diào)查（核實(shí)）報(bào)告》（附件7），按規(guī)定時(shí)間上報(bào)委托機(jī)關(guān)。主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)自決定作出之日起10個(gè)工作日內(nèi)將《減（免）稅批準(zhǔn)通知書(shū)》或《減（免）稅不予批準(zhǔn)通知書(shū)》送達(dá)納稅人。納稅人提出申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)填報(bào)《減（免）稅申請(qǐng)審批表》和地稅機(jī)關(guān)要求提供的其他申請(qǐng)資料。申請(qǐng)的減免稅項(xiàng)目，依法不需要由稅務(wù)機(jī)關(guān)審查后執(zhí)行，應(yīng)及時(shí)制作《不予受理通知書(shū)》，直接告知或由主管地稅機(jī)關(guān)告知納稅人不予受理，并將其申請(qǐng)資料退回納稅人。減免稅申請(qǐng)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，有權(quán)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)作出準(zhǔn)予減免稅的書(shū)面決定，并逐戶制發(fā)《減（免）稅批準(zhǔn)通知書(shū)》。有權(quán)審批機(jī)關(guān)依法作出準(zhǔn)予減免稅或不予減免稅決定后，應(yīng)在決定作出之日起10個(gè)工作日內(nèi)將《減（免）稅批準(zhǔn)通知書(shū)》或《減（免）稅不予批準(zhǔn)通知書(shū)》直接送達(dá)納稅人；《減（免）稅申請(qǐng)審批表》由有權(quán)審批機(jī)關(guān)及時(shí)送達(dá)縣（市、區(qū)）級(jí)地稅機(jī)關(guān)和主管地稅機(jī)關(guān)，縣（市、區(qū)）級(jí)地稅機(jī)關(guān)為審批機(jī)關(guān)的，應(yīng)及時(shí)送達(dá)主管地稅機(jī)關(guān)。納稅人提出申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)填報(bào)《減（免）稅情況備案表》（附件8）和地稅機(jī)關(guān)要求提供的其他申請(qǐng)資料。申請(qǐng)備案的減免稅項(xiàng)目不屬于備案類減免稅范圍的，應(yīng)即時(shí)制作《不予受理通知書(shū)》告知納稅人，并將其申請(qǐng)資料退回納稅人。調(diào)查核實(shí)后，負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)的稅收管理員應(yīng)在納稅人報(bào)送的《減免稅情況備案表》中簽署意見(jiàn)，主管地稅機(jī)關(guān)蓋章后登記造冊(cè)。符合備案條件的，將《納稅人減免稅情況備案表》送達(dá)納稅人執(zhí)行；不符合備案條件的，主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)逐戶制發(fā)《減（免）稅不予備案通知書(shū)》（附件9），說(shuō)明理由，并告知納稅人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利，依法需要補(bǔ)交稅款的，主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)追繳納稅人應(yīng)繳未繳稅款及滯納金。文到之日前，凡屬享受備案類減免稅的納稅人應(yīng)于2006年6月10日前完成備案手續(xù)，符合備案條件的，依照稅收法律、法規(guī)、規(guī)章的減免稅規(guī)定享受減稅、免稅；文到之日后，新增應(yīng)享受備案類減免稅的納稅人，符合備案條件的，其減免稅按《辦法》第五條第二款的規(guī)定，自登記備案之日起執(zhí)行。各稅種《減（免）稅申請(qǐng)審批表》由省局各業(yè)務(wù)處室自行設(shè)計(jì)確定。六、稅收減免情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告 縣（市、區(qū)）局計(jì)統(tǒng)部門(mén)負(fù)責(zé)提供減免稅核算數(shù)據(jù)，同級(jí)稅收管理部門(mén)負(fù)責(zé)填報(bào)《減免稅情況統(tǒng)計(jì)表》（附件10），并形成減免稅總結(jié)報(bào)告上報(bào)市局稅收管理部門(mén)；市局各稅收管理部門(mén)將縣（市、區(qū)）局上報(bào)的有關(guān)情況與本級(jí)直屬分局的有關(guān)情況進(jìn)行匯總，填報(bào)《減免稅情況統(tǒng)計(jì)表》，形成全市減免稅總結(jié)報(bào)告，由征管部門(mén)匯總后于每年6月20日前，以電子文檔形式上報(bào)省局征管處；省局征管處對(duì)全省減免稅情況進(jìn)行匯總后，填制《減免稅情況統(tǒng)計(jì)表》，并形成全省減免稅總結(jié)報(bào)告，經(jīng)省局相關(guān)業(yè)務(wù)處室審核確認(rèn)后上報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局。七、減免稅的核算統(tǒng)計(jì) 總局《辦法》第29條規(guī)定，減免稅的核算統(tǒng)計(jì)辦法另行規(guī)定下發(fā)。八、減免稅管理的其他有關(guān)規(guī)定（一）各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立稅收減免集體審議制度。集體審議的具體范圍和標(biāo)準(zhǔn)由各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)權(quán)限自行確定。日常檢查按照職責(zé)分工由相關(guān)部門(mén)組織，執(zhí)法檢查由政策法規(guī)部門(mén)牽頭組織。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)納稅人以瞞報(bào)、虛報(bào)等手段騙取減免稅的。稅收減免批復(fù)下達(dá)后，主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)辦理已征稅款的抵退手續(xù)。（六）各級(jí)審批機(jī)關(guān)應(yīng)建立分類減免審批資料檔案，縣（市、區(qū)）局地稅機(jī)關(guān)同時(shí)負(fù)責(zé)省、市地稅機(jī)關(guān)審批的減免稅的批復(fù)文件的收集、整理和保管。（七）主管地稅機(jī)關(guān)的納稅申報(bào)受理崗負(fù)責(zé)減免稅申報(bào)數(shù)據(jù)的審核、錄入，未經(jīng)批準(zhǔn)或未經(jīng)備案的減免稅數(shù)據(jù)不得在納稅申報(bào)時(shí)進(jìn)行減免稅申報(bào)。九、報(bào)批類、備案類減免稅的政策規(guī)定、具體項(xiàng)目劃分、減免條件及需報(bào)送的證明材料、相關(guān)資料由省局相關(guān)處室整理后下發(fā)。二OO六年六月九日 山東省地方稅務(wù)局辦公室第三篇：江蘇省地方稅務(wù)局辦公室文件（范文）江蘇省地方稅務(wù)局辦公室文件蘇地稅辦發(fā)[2005]28號(hào)江蘇省地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳 關(guān)于各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)切實(shí)做好本單位個(gè)人 所得稅扣繳工作的通知》的通知各省轄市及蘇州工業(yè)園區(qū)地方稅務(wù)局，常熟市地方稅務(wù)局，省地方稅務(wù)局直屬分局：現(xiàn)將國(guó)稅辦發(fā)[2005]27號(hào)《國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)切實(shí)做好本單位個(gè)人所得稅扣繳工作的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。第二條 全省地稅系統(tǒng)依法行政工作考核，適用本辦法。第四條 省局和省轄市局應(yīng)當(dāng)建立層級(jí)考核制度，依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織本級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的依法行政考核工作，對(duì)省轄市和縣（市、區(qū)）地稅機(jī)關(guān)的考核結(jié)果抄告同級(jí)人民政府。第二章 考核內(nèi)容和基本要求第六條 依法行政考核的內(nèi)容包括：（一）依法履行稅收職責(zé)；（二）科學(xué)民主決策；（三）加強(qiáng)稅收制度建設(shè)；（四）規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為；（五）強(qiáng)化稅務(wù)行政監(jiān)督；（六）預(yù)防和化解稅務(wù)行政爭(zhēng)議；（七）落實(shí)依法行政保障措施；（八）依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組確定的其他內(nèi)容。堅(jiān)持依法征收原則，保持稅收增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際水平相適應(yīng)，杜絕虛收空轉(zhuǎn)、收過(guò)頭稅、轉(zhuǎn)引稅款、有稅不征等稅收違法情況的發(fā)生，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，依法查處涉稅違法案件。依法、合理設(shè)置和劃分各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的職能和權(quán)限，進(jìn)一步整合稅收管理資源，推進(jìn)稅源專業(yè)化改革，促進(jìn)征管資源與管理職能的合理匹配，提高稅收管理的整體合力。建立健全現(xiàn)代納稅服務(wù)體系，遵循征納雙方法律地位平等的服務(wù)理念，不斷豐富納稅服務(wù)內(nèi)容，改進(jìn)服務(wù)方式、創(chuàng)新服務(wù)手段、提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)納稅人的稅法遵從度。認(rèn)真貫徹落實(shí)行政許可法，明確行政審批職責(zé)和權(quán)限，規(guī)范行政審批程序，強(qiáng)化行政審批后續(xù)管理。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行，擴(kuò)大網(wǎng)上辦稅范圍，完善公開(kāi)承諾制度和信息公開(kāi)制度，明確公開(kāi)主體、事項(xiàng)、形式和時(shí)限等內(nèi)容，推行“陽(yáng)光稅務(wù)”，實(shí)現(xiàn)與政府部門(mén)、納稅人之間信息互通和資源共享。（七）建立健全預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，妥善處理各種突發(fā)事件，保障正常的稅收管理秩序。（二）堅(jiān)持重大行政決策聽(tīng)取意見(jiàn)、聽(tīng)證、合法性審查、集體決定等制度。重大行政決策須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。（四）建立健全行政決策責(zé)任追究制度，按照誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則嚴(yán)格責(zé)任追究，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一。加強(qiáng)稅源監(jiān)控，強(qiáng)化行政權(quán)力的規(guī)范、監(jiān)督和約束，形成覆蓋稅收管理全過(guò)程的稅源監(jiān)控、執(zhí)法監(jiān)督和納稅服務(wù)制度體系。制定規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定，規(guī)范制定權(quán)限和程序，加強(qiáng)監(jiān)督管理。（三）加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。建立完善規(guī)范性文件修改、廢止、定期清理和評(píng)估制度。加強(qiáng)對(duì)稅款征收、稅務(wù)稽查、稅收保全、稅收強(qiáng)制、稅務(wù)行政處罰等行政行為的管理。建立行政裁量權(quán)基準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整和有效應(yīng)用機(jī)制。（二）實(shí)行行政執(zhí)法主體資格合法性審查制度，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)取得執(zhí)法資格。（四）建立健全稅收?qǐng)?zhí)法案卷評(píng)查制度。（五）實(shí)行行政執(zhí)法公示制度，執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法內(nèi)容、裁量標(biāo)準(zhǔn)、程序步驟、具體時(shí)限、監(jiān)督方式等應(yīng)當(dāng)采取有效形式向社會(huì)公示。建立稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)識(shí)別和防范、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警、歸類處置和責(zé)任追究機(jī)制，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的稅務(wù)行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部防范體系，有效預(yù)防和控制稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。大力推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法的信息化，依托稅收大集中系統(tǒng)，對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法行為進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，并形成有效的電子預(yù)警和監(jiān)控。第十一條 強(qiáng)化稅務(wù)行政監(jiān)督的基本要求：（一）完善內(nèi)